在清朝入关以后，经过顺治和康熙两朝近八十年的励精图治，到了雍正即位时，清朝各方面已经得到了稳固和发展，满汉关系也大为缓和。虽然这种矛盾已经不再是社会的主要矛盾了，但是满族所建立起来的新政权和合法性却依然没有得到广泛的认可，反清思想和抗清斗争仍然在不断出现。所以，此时的雍正帝必须要调和好满汉之间的关系，而调和满汉之间的关系，实际上也就是要调处好直隶地区旗人与汉人之间的关系。

我们都知道，清朝直隶地区旗地多，旗人数量也很多，而他们大都依仗自己的旗人特权，肆意欺压汉民，造成了尖锐的“满汉矛盾”。在雍正初年的时候，雍正下令增设满洲通判一员，驻扎在保定地区，协助理事同知处理旗务。但此后，由于案件众多，全部都在保定一处办理的话很不方便，于是便将张家口、河间、天津的旗民案件分别交由张家口和天津同知审理。

雍正继承了康熙时期的旧制，增设官员专门管理此事，这一做法能够更快的解决旗民纠纷的案件。雍正对于旗人犯罪不许地方官体刑旗人的成例，全部废除，并同时表明态度：

“旗、民均属一体，地方官审理事务，只当论理之曲直，分别赏罚，不当分别旗、民”。

雍正帝像

雍正打击庄头等作恶多端的旗人，在一定程度上缓和了旗汉之间的矛盾，但同时又继续维护了旗人的特权，继续维持旗、汉在刑罚上面的不同。比如汉人犯流徙罪的，需要照律充发，旗人则可以改为枷号、杖责，实际上也就是从轻发落了。当然了，从当时的时代背景出发的话，调和满汉矛盾，同时又时刻维护满族特权，这是清朝统治者维护政权稳定的必要举措。

此外，雍正还提出了“满汉臣工均属一体”，当然，这与旗人欺凌汉人基本一致，满人官员一直以来都歧视汉人官员。但是雍正说：“朕即位以来，视满汉臣工均为一体”。那雍正的实际行动和他所说的是否相一致呢？雍正帝所执行的是清王朝传统的“依靠满洲团结汉人”的用人方针，但又比较重视官员本身的才能，所以在他当政时期，给了些汉人较高的地位和特殊的权力，从而使得汉人能够更好的发挥其政治作用。

张廷玉——剧照

此外，清朝的大学士、六部尚书和侍郎等官职，所实行的则是“满汉复职制”，满汉兼用，且职务同等，但注意了，这里面还有一个主事者，即所谓的在前行走者，这基本上都是满人官员独有的特殊位置。在雍正五年的时候曾规定，大学士领班以满人中居首的担任，其余大学士的行走秩序，则不分满汉，同时以补授时间为依据确定排列名次。

六部满人尚书在汉人尚书之上，张廷玉以大学士管理着吏部、户部尚书事宜，雍正不顾定制，指定让张廷玉行走在前。到了雍正六年的时候，旗人傅尔丹管理六部事宜，张廷玉顾及他的满人身份，不敢超越他行走在前，于是便向雍正请求行走在傅尔丹后，雍正帝没有批准，并让张廷玉安心在前行走。由此我们可以看出雍正帝对汉人官员的重视！

汉人官员励廷仪担任吏部尚书多年，其属满人侍郎海寿升任尚书，按照清廷原有规定，海寿应该要行走在前，但是雍正为了表示对汉人官员的重视，特令励廷仪行走在前。这样一来，满汉官员在朝廷中的不同地位，必然会产生矛盾，形成相互排斥的复杂关系。而在这种相互排斥之中，满人官员则占据了主导地位，即使是作为汉人官员的下属，也因为其本身的满人身份而藐视汉人官员。雍正自然也知道这是满人的常习，所以时常都在提高警惕。

雍正帝——剧照

例如汉军杨文乾在担任广东巡抚的时候，便遭到了广州将军石礼哈和广东满官阿克敦等人的陷害。雍正听闻后便对他们严加训斥到：“只要能忠于朝廷，无私心，无论满汉都不能肆意陷害”。而对于官员的选拔，雍正声称不看其出身，只看有没有才能。但同时他又对自己的臣下说，同样的人才，“先宗室，次满人，再次汉军，最后才是汉人”，由此可见，满汉之间仍然存在一定的差距。

这虽然有点表里不一的感觉，但实际上，这样的做法跟雍正民族思想的“包容”与“局限”的双重性是一致的，既安抚汉人，缓和满汉关系，又时刻维护满族特权和根本地位；既发挥了汉人的政治作用，又维护了清王朝政权的稳定。

《大义觉谜录》

但是总的来说，雍正朝处理满汉关系的政策大都是对康熙时期政策的继承和发展，作为少数民族君王提出的“华夷一家”的民族思想具有重要的历史意义，在证明清朝统治的合法性和正统性方面起到了良好的效果。此外，雍正所采取的处理满汉关系的政策也笼络到了一大批汉族士大夫，同时也麻痹了广大汉族民众，减少了汉人的反清情绪，使得满汉关系不断得到缓和。

当然了，实事求是的说，虽然这一系列措施的确对满汉关系起到了积极作用，但是暴力镇压反清势力和大兴文字狱又使得反清活动不断产生，所以，满汉民族间的矛盾实际上并不能从根本上消除。