中书门下平章事出任政事堂，被算作宰相的。不过参知政事，是没有宰相之名的。
政事堂相公，一般直接称相公，当然如果有加衔或者清贵官职，也可以称呼其他的，比如蔡京为蔡太师，也有称少宰的。
宋朝，政事堂相公，是宰相，可以被这么称呼。但是不能这么称呼参政知事，没有副宰相只说。
明洪武年胡惟庸之后，丞相一职被撤销，宰相名义也不再复存。所以明清两代的内阁大学士、军机大臣均不能称作宰相。你要是乱叫宰相，会被弄死的。所以张居正即便权倾朝野，也就是首辅，算不得宰相。
宰相可不仅仅是朝中第一人而已。其实有宰相，即是皇帝和宰相达成了一种契约，皇帝只说目的，宰相带着大臣去想办法办事，所以除了少数言官，其他人全部受宰相节制，只有宋朝的枢密院和三司是个奇葩。如果宰相做不到，皇帝才可以换宰相。而其他官员，一般都需要宰相提议，再由皇帝批准。
但是明朝朱元璋之后，皇帝直接统管各部、各省、各寺，基本上决策都是皇帝做，事必躬亲，而不管内阁还是军机处，都仅是秘书机构而已。皇帝可以随时撤换所有官员，包括宰相。

平章是宰相的职位。

关于“同平章事”这个职位，虽然是唐朝300年间不曾中断的一个职位，但是他的职能却在不同的皇帝当政期间，实权和事权都有不同。到了唐朝晚期，五代十国时期，“同中书门下平章事”虽是宰相，但那时枢密使权重，“同平章事”的实权被侵夺，基本上如同虚设。

到了宋朝，宰相的职位，除了“同平章事”，还有一个叫“参知政事”，同平章事为首，参知政事为次。像宋朝著名的王安石和范仲淹都曾担任过“参知政事”的职务。

扩展资料

古代官职

唐朝建立后，合并州郡县，设立郡和县。但是唐朝将天下划分为23个道，分兵驻守。贞观十三年全国有358州，1551县。玄宗天宝元年,改州为郡，改刺史为太守。后复称州。

上州刺史从三品，其下佐官有别驾1人，从四品下，长史1人，从五品上，司马1人，从五品下，录事参军事1人，从七品上，录事2人，从九品下，此外还有司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹参军各1人，皆从七品下。

又有市令、丞、文学、医学博土等；中州刺史正四品上、下州刺史正四品下，其下佐官仿上州，但不全置。

别驾（中州不置）、长史、司马称为“上佐”，唐制规定，凡刺史缺员或为亲王兼领时，上佐可代行州事。诸曹参军分掌各州府的军政、财政、刑法、农田以及户粮诸事务，称为“判司”。未设司马之州，录事参军为刺史之佐，处于综领督察的地位。

州府的判司及县的簿、尉，虽然职位不高，但一般也是进士及第后的起家之官，若上有官员提携，下有州县推荐，几经迁转就可能入朝为郎官、御史，甚至可以外派为州刺史，直至藩帅，所以唐代一些高级文职人员大多在基层担任过这类职务。

参考资料  百度百科-平章

平章就是辨别的意思 在唐代 三省的长官位高权重 为了制衡这些资历深的大臣 唐朝的皇帝（具体是哪个记不到了） 就提拔了一些年轻的五六品的官吏 让他们参与决策国家大事 官职叫同中书门下三品 这就是后来同中书门下平章事的原型 唐代后期 平章事就是实际的宰相 在宋代同中书门下平章事 枢密使是宰相一级的 参知政事 枢密副使是副宰相 明代就废了

简单说古代官名。唐代以尚书、中书、门下三省长官为宰相，因官高权重，不常设置，选任其他官员加同中书门下平章事之名，简称"同平章事"，同参国事。唐睿宗时又有平章军国重事之称。
宋因之，专由年高望重的大臣担任，位在宰相之上。亦称同平章军国事。
金元有平章政事，位次于丞相。
元代之行中书省置平章政事，则为地方高级长官。简称平章。
明初仍沿袭，不久废。

小县令

C

简单的说，，前者是对的，，后者，丞相是官职，，宰相是制度