重农抑商政策是中国历代封建王朝采用的最基本的经济政策，其主张是重视农业，以农为本，限制工商业的发展。它作为一项完整的政策，最初萌芽于战国时期李悝的改革思想和实践。从商鞅变法规定的奖励耕战、禁止弃农经商，到汉文帝的重农政策，直到清初恢复经济的调整，都是这种政策的体现。中国封建社会采取这种政策，归根到底是由其经济基础决定的。封建国家的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。为此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。通过发展农业，封建国家可以征收稳定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定，将农民紧紧束缚在土地上。统治者认为，发展工商业不如经营土地使生活有保障，还会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。因此，重农抑商、以农立国就成为中国封建社会的传统治国主张。重农抑商政策的实质是维护封建经济基础。这一政策在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主政权，起了积极作用。如战国时期，秦国实施商鞅变法中重农抑商的规定，促进了经济的发展，壮大了秦国实力，为统一中国奠定了基础。但是，随着历史的发展，重农抑商政策的弊端日益暴露。自然经济阻碍社会分工，难以形成完全意义上的商品生产。随着农业和手工业的发展，产品的流通和交易又是必然的，抑商政策阻碍了产品的流通和工商业的正常发展，打乱了封建社会经济结构的内部平衡，妨碍了经济的进一步发展。特别是到了明清时期，这一政策的消极作用就更明显。明朝中后期，生产力水平提高，商品经济空前活跃，资本主义萌芽已经出现，在这种形势下，统治者依然把商业和农业对立起来，采取各种措施，极力压制和束缚资本主义发展。抑商的结果迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，严重影响了商业资本积累，不利于资本主义萌芽的成长和发展。重农抑商政策从根本上造成了中国社会的落后，这是造成近代中国落伍于西方的重要经济原因。

主要目的是稳定户口，增加税赋。中国自古以来农业国，按人口和土地征收税赋。从春秋战国时期各国的改革打破周朝井田制始，户口与土地税就是国力强盛的基本要素。商业发展过头了，依附于土地的农户会减少，农户减少，不仅税收减少，而且承担兵役及劳役的人也会锐减，而古代的劳役兵役是很重的。抑商不是压制商业不许发展，而是控制其发展，使其不会破坏农业的稳定。商业也创造价值，但商人流动性强，劳役兵役征发很难。商税虽可增加收入，但不稳定，也不好统计，且容易被地方豪强及割据政府截留。所以，中国对与国计民生相关的商业，如茶、盐、酒等，施行垄断经营，其目的也是为了控制过多农户流向商业，并保证国家对商业的垄断利润。清朝康熙时在福建沿海等地实行“禁海”政策，被说成抑商的典型，实为误解。禁海是出于政治需要的暂时措施，受抑的不止是商业，渔、农受到的伤害更大。农业稳定了，税赋保证了，国家的统治就稳定，这是中国古代采取重家政策的基本原因。

C 封建统治者治定政策其根本目的是维护自身统治。

重农抑商政策与封建制度相始终绝不是偶然的，一个国家或政权实行什么样的经济政策，归根到底是由其经济基础和统治阶级利益所决定的。中国封建社会的经济基础是自给自足的自然经济，对于人们来说拥有土地可以榨取巨额财富，且地租收入较稳定，是发家致富的最好手段；同时对封建国家而言，农业的发展可使人民安居乐业，人丁兴旺，使国库粮仓充盈，既可内无粮荒、动乱之虞,也可外无侵扰之虑。因此历代统治者都把发展农业当作“立国之本”，而把商业（有时也包括手工业）当成“末业”来加以抑制。
与此同时，在封建帝王看来，私人工商业主一方面通过商品交换与高利贷盘剥农民，另一方面商业活动丰厚的利益回报又吸引着相当一部分农民“舍本趋末”，从而大大削弱了王朝的统治基础。
此外，最新研究认为：“重农抑商“政策的出现，除了其经济原因或物质方面的原因外,还有文化方面的原因，即“重义轻利”观念的影响。

A.封建社会初期“重农抑商”政策的实施

重农抑商”政策是中国历史上主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，即强调发展农耕，限制商业和手工业的发展，以农为“本”，商业被称为“末”业。从商鞅变法时首次正式提出，汉武帝时期大规模推行，此后历代封建王朝大都执行这项政策。统治者推行这项政策的目的是维护封建国家政权的经济基础，即自然经济，确保赋役的征派和地租的征收。封建经济的特征是自给自足、男耕女织，其核心是农业，商业是辅助和补充。在封建社会建立之初，该政策维护了封建经济尤其是保护农业的发展，促进了经济发展、社会进步；将农民固定在土地上，有利于社会安定；有利于保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。因此，这一时期，如教材所述商鞅变法首倡“重农抑商”政策和西汉政府抑制富商大贾的做法，都具有进步的作用。

B.明清两代的“重农抑商”

明清我国经济发展，出现了资本主义萌芽，说明我国封建社会走向衰落。这一时期为了加强和巩固封建统治，封建政府继续采取“重农抑商”的政策。

明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。教材引用了明太祖和雍正帝的告谕，说明明清两代统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。关键是能否提炼出这种观点，建议通过仔细阅读教材，获取有效信息，归纳提炼观点，得出正确结论。

明清两代继承传统的专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，从而阻碍了工商业发展。对民营商业，不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。

明清“重农抑商”政策的后果：强化了农业和手工业相结合的自然经济；一定程度上巩固了明清封建统治；“重农抑商”政策妨碍了国内市场的扩大，妨碍了自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，从而阻碍了资本主义萌芽，违背了历史发展潮流。

（2）目的：直接目的是确保赋役的征派和地租的征收，根本目的是巩固封建统治。

（3）评价

①积极作用：在封建社会初期，有利于促进社会经济的发展，巩固新兴的封建地主阶级政权；促进了农业的发展，有利于社会稳定。

②消极作用：阻碍了工商业的发展，妨碍商业资本发展和向手工业资本转化，严重地妨碍了资本主义萌芽的滋长；维护了农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济，妨碍自由劳动力的形成、国内市场的扩大和资本的积累；限制了社会经济的平衡发展，导致经济结构过分单一；为扩大耕地面积，人为地毁林开荒、围湖造田，导致了环境的恶化；从根本上造成了中国社会的落后，是造成近代中国落后于西方的重要经济原因。

重农抑商政策是由我国封建社会自给自足的小农经济所决定的

经济基础决定上层建筑,生产力决定生产关系
因此经济政策要适应经济发展水平
对“重农抑商”政策的评价是中国古代经济思想史研究中的一个大问题.学术界一般认为,这一政策在历史上的作用基本是消极的,它抑制商业的发展,阻碍了中国古代社会的进步。
古代以农立国的思想和“重农抑商”的政策
（1）古代农业的地位
农业是古代决定性的生产部门，农业生产的状况直接关系到民之生计和国家的兴衰存亡，因此历代统治者都把发展农业当作大事来抓，督促和组织农业生产。如推广生产技术、兴修水利、掌握农时、分配土地，并在一定程度上保护农民对土地的占有权。中国古代十分重视对农业的管理，如隋唐以来的户部一直作为管理财政和农政的重要机构而存留。国家在经济政策上一直奉行重农抑商的政策，即保证经济政策向有利于农业发展的方面倾斜。
（2）统治者重视农业的原因
农业的发展：①有利于安定民生，有利于稳定和巩固其统治地位。其规律为：农业发展→立民之欲→安定民生→稳固统治；或者：农业发展→治民→治国。②农业是国家富强，实力雄厚的源泉，又是国富力强的标志。③农业发展，为手工业的发展提供了原料和市场。④农业为战争提供了物质基础。
（3）“重农抑商”的概念和推行原因
重农抑商政策是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业、以农为本，挟制工商业的发展，封建经济的特点是自然经济，这种经济的主要部门是农业，所以历代封建政府在经济上采取的具体政策尽管不尽相同，但最基本的政策都是重农抑商。
重农抑商政策产生于战国时代，最早由李悝在魏国的改革内容中有所体现，随后商鞅在秦国的变法中将重农抑商政策第一次明确提出，并以此作为大力推行农战方针的基本内容付诸实施。以后中国历代统治者将其作为治国的典范。
推行重农抑商的原因：
一个国家或政府实行什么样的经济政策，是由其经济基础和统治者的阶级地位所决定的。我国封建社会经济基础是自给自足的自然经济，农业是主要部分，农业生产的好坏直接关系到国家的兴衰和人民的生计：统治者的阶级地位是剥削压迫农民。重视农业有利于扩大经济利益。
（4）“重农抑商”的实质、目的和作用
实质：维护封建经济基础，保护封建地主经济。
目的：巩固封建专制统治。
作用：①促进了农业的发展，对整个社会经济的发展起了推动作用。②有利于维护社会稳定，特别是在战国时期对小农经济、封建社会的确立起了积极作用。③使中国社会长期处于自然经济的闭塞状态，对商品经济的发展不利，特别是在明清资本主义萌芽出现以后，重农抑商政策就严重阻碍了社会发展，成为中国近代落后挨打的重要原因。④历史表明，农工商皆“本”，国家才会富强。
（5）规律与技巧
①纵观历史，统治者如能推行休养生息政策及发展生产的政策，就能调动人民群众生产的积极性和创造性，就能促进古代经济的发展和社会进步。
②历代经济政策是对农村生产关系的调整，当这种调整与当时生产力发展水平相适应时，则促进当时生产的发展，推动社会进步。
③历代经济政策，从动机上看是为发展封建经济，维护地主阶级的根本利益，但在效果上则有利于社会稳定和经济发展，推动社会进步，符合人民和国家利益，因此应当给予充分肯定。

必须的。
仅有政治上的人身控制还不足以控制人们的意志，必须辅之以经济手段才行，这就是历代政府奉行的弱（贫）民术。

弱（贫）民术的主要政策就是重农抑商，其根本主张是以农为本，限制工商业的发展。这是中国历代专制王朝最基本的经济指导思想，其目的就是把广大人民强行束缚在土地上，达到随时可以为统治者所驱使的目的。

重农抑商政策产生于战国时代，在商鞅变法中将重农抑商政策第一次明确提出，并以此作为大力推行农战方针的基本内容付诸实施。以后中国历代统治者都将其作为治国的不二法门。

早在2000多年前，人们就知道"用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门",的道理，重农抑商人为地抑制了人们发财致富的通道。那么，历代为什么要不遗余力地"重农抑商"，甚至"殴民归农"呢

以私有制为基础的自由商业，可以增加社会的横向联系，打破彼此隔绝的地域界限，在各个独立的社会个人之间架起互相勾通，互相依存的桥梁，在追逐利润这只"看不见的手"的作用下，协调各行业各部门各地区之间的生产和消费，促进商品与货物的流通，从而积极地促进社会的发展和社会财富的增加，而社会财富的增加又必然导致人民生活水平的普遍提高，从而增加其受教育的机会，促进科学、技术、艺术的发展，而人民文化素质的普遍提高又必然导致对专制统治的否定与反叛。

自由商业活动对社会所起的作用效果，恰恰与集权的专制统治形成尖锐的对立，集权统治要求人民空间位置凝固，彼此之间杜绝横向联系，保持小农经济的统治地位，以实施人身控制和弱（贫）民术，自由商业活动尊崇的是等价交换的价值规律，其基础是金钱面前人人平等，与等级制，特权制是水火不容的，而且商业可以促进人力，资金，技术，信息，商品等的横向流动，这又是对人身控制的极大危害，势必威胁专制制度的根基，统治者不遣余力地抑制它的发展就不足为怪了。

中国历代统治者有一种天生的政治直觉，自由经济发展壮大后一定会冲毁作为专制统治基础的愚民术和贫民术这二条大堤，终至淹没，埋葬专制统治制度，所以不遣余力地将其控制在摇篮状态，这种直觉深具眼光，从西欧资本主义的发展即可明见这一点。

西欧资本主义的发展始于十五世纪，由于欧洲特殊的地理环境和历史传统，自由商业一向比较发达（英、法等国历史上的"重商主义"学派甚至认为财富直接来自商业活动），商人在逐步控制了金权之后，更进一步要问鼎政权，终致设置议会，监督国王，并成为维护商人以及中产阶级知识分子的工具，由此导致了代议制的产生。从而大大打击、限制了国王、贵族的特权，并将其行为置于法律的监督之下。

中国重农抑商政策的主要措施包括：第一，统治者反复强调农业为本业，商业为末业，强化本末意识，抹黑商人的形象，从日常生活方面对商人进行限制，对其服饰、建房、乘车都有歧视性规定，贬低商人的社会地位；第二，在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础；第三，强化户籍管理，限制人口流动；第四，从多方面限制商人和商业活动：一是限制商人的政治权利，堵仕途之路，不许其后代做官，二是利用税收制度惩罚商人，如西汉商人的算赋加倍；三是对暴利行业采取官营（史称"官山海"），直接由国家垄断经销，不许商人染指，中国历朝历代主要是实行盐铁官营，因为这类商品需求量大且无价格弹性，官商以垄断价格取代其市场价格，人民的财富被源源不断的搜括掉却毫不知觉，人民的血汗流入国库百姓却感受不出痛苦，反而认为是君主关心民瘼，为他们解决生产和生活中的困难，而对其感恩戴德。此谓："见予之形，不见夺之理，而民爱可洽于上也。"此乃一箭双雕之策：抑制任何私人力量的崛起，确保专制制度的稳定；造成资本国有，取得巨额垄断利润，掩盖经济上对人民残酷掠夺的实质。

经济活动中的生产，流通，消费，分配四个环节必须互相配合，互相融通，才能互相促进，工商业为农业生产提供必要的技术，资金，信息等，农业才可能发展，进步，人为将其对立起来是严重违反经济规律的行为，绝对不可能达到繁荣经济的目的，表面上看重农抑商似乎是为了重农，其实从抑商的实际效果看，它不但没有促进农业生产的发展，反而使农业变得死板和僵化，长期停滞于简单再生产状态。
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不是，根本目的是维护封建统治，根本原因是保护封建地主经济，巩固封建统治级的需要

是的

是的呀

因为古代更加注重农业，农业可以让人吃饱饭，商业对于社会财富的增加没有什么太大的作用，因此重农抑商

因为古时候人们是依靠农业起家的，农业是人们生存的根本，朝廷怕农民都去经商，荒废了农业，所以抑商，根本原因是古时候社会生产力低下，人类思想固执

农业发展。在古代，一个国家的强弱与农业相关，皇帝为了防止百姓因经商而荒废田地，所以抑制商业。