是的当时非常安全，日本直到太平洋战争才对租借下手，主要是日本不敢得罪美英，因为日本的石油和钢铁等原材料都要靠美国和英荷的亚洲殖民地给他，一旦没有了供应战争也就进行不下去了。日本偷袭珍珠港也是因为美英荷三国对其进行了贸易禁运，它的战争机器马上就开不动了

因为侵华战争刚开始的时候，日本由于受国内矛盾，国力等因素，不想同时招惹太多的敌人，英美等国家的租借，在法律上就等同于是英美国家的领土，所以日本在没准备好向英美等国家开战的情况下，是不会轻易在租借明目张胆的乱来，这会给日本带来国际英美等大国的政治经济等压力，说不定还会开启战端。 这是我的个人理解

租界归英美法三国共管，日本军队，警察无法进入公共租界，日军一旦入侵租界或以日本当局身份实行抓捕行动，未经工部局联系批准，视为对英美等国的宣战，租界内有英美驻军，日本没有能力对抗英美，不敢炮击租界，难民进入租界防范日军屠杀奸淫。

谈到租界，现在中学教科书里面会说到，是列强用刺刀和枪炮逼迫中国政府割让的领土。租界真的是被迫割让的吗？但翻开历史的事实来看，还真不能说是被迫割让的。

1840年鸦片战争爆发，中国惨败，随后签订了《南京条约》。条约除了割地、赔款，还有一个五口通商。即为广州、厦门、福州、宁波、上海，这五个港口要打开大门放英国人进来做生意。

一开始英国人都喜欢往广州跑，广州在当时是五口最繁盛的地方。这些英国人就进广州租房，但这时广州城的百姓可都不乐意了。百姓们认为，这些人长得跟我们不一样，说话也不一样，还刚刚打了我们一顿，肯定不是什么好人，必须驱逐他们。当时在广州谁要租房子给英国人，那都会被骂和折磨。更有百姓集合围攻英国人的住宅。

在广州百姓的强势驱逐下，英国商人只好放弃广州转战上海。当时的上海是个非常偏远的地区，上海县城只是个巴掌大的地方，那里土地贫瘠，不合适农耕，所以人口非常少。英国却不在乎你地肥不肥沃，他们也不是来种庄稼的。

英国人开始跟清政府协商把上海城外的一片地租下来做为聚集地。清政府这边官员一听那可高兴坏了，你们真要进城我都不知道怎么处置你们，只要你们不进城给我们捣乱，要地那就给你们吧。

英国人在上海顺利的租到了地做起了生意，美国人法国人也陆续来到上海。刚开始这所谓的租界只是一般形式的租房子，所有的主权、治外法权都在清政府手里。但清政府一系列无能举措，把这些主权都拱手让给了外国人。

当时美国人和英国人打了场官司，美国人在英国人的租地设立了领事馆。英国人可不干了，我的地盘你凭什么进来。那美国人也说，这地都是中国政府的，你只是租的，我也交银子了，我为什么不能进来。当然在当时这个官司是由清政府来主持的。但无能的清政府官员是这样想的，最好少跟这些洋鬼子打交道，这美国人和英国人长得一样，搞不好又想跟我们来糊弄一个条约。最后清政府官员就说了：这是英国人租的地，你美国人就去你自己租的地。此言一出，到后来就形成了，各个国家的租地有了排外权。这就等于把专管权授予给了各个租地的外国人。

那租界的法制权利又是怎么转移给了外国人呢？还是因为清政府怕去管，无作为导致的。当时有个中国人和英国人做生意，欠了英国人的钱。英国人就找中国官府打官司，清政府官员却说：你们别跟我说，我最怕跟洋人打交道了，处理好了，我没落什么好处，处理不好，朝廷还得找我算账，你们英国人去找英国领事摆平这事吧。从此就成了先例，中国人和英国人打官司是在英国领事的权利之内。

再后来太平天国起义，上海县城被占领，上海的官员都跑到租界去避乱。这种情况下还有什么主权可以捍卫的，你的人生安全都要托付洋人的刺刀下。就这样随着一次又一次的清政府无作为、无能，所有的权利都一步步的让给了外国人。

当然随着洋人的租地，上海这块贫瘠之地也变得寸土寸金了。刚开始英国人租地，十几两银子一亩地，到1928年时，租地的一亩地涨到了几万两。

晚清时期的各种租界都是被迫割让的，并不是清政府自愿的，都是因为战败以后不得不答应西方列强的条件。

当时都是被迫割让的。因为他们根本打不过西方的列国。所以说清政府只能拱手相让。

当然都是割让的，清政府也不是傻子，怎么可能会拱手相让，他们也是被逼的

　　租界这个畸形怪物的出现,是中国社会半殖民地化的一个重要标志。“租界”，是帝国主义列强凭借武力的威逼和欺诈的手段，在我国重要商业城市里强占一定的区域，做为他们居住和管理的地方。在租界里，侵略者建立了完全不受中国行政系统管辖和法律制度约束的统治制度，即帝国主义的殖民制度。所以，人们称租界为“国中之国”。租界这个畸形怪物的出现，是中国社会半殖民地化的一个重要标志。租界的历史，就是帝国主义侵略中国的血腥的罪恶史。

　　租界的创设
　　1842年，在英国侵略者的炮口下，清政府同英国签订了屈辱的《南京条约》。条约允许英人携所属家眷寄居广州、福州、厦门、宁波、上海五处通商口岸。第二年，《南京条约》附件《虎门条约》规定：在通商口岸，中英两国官员商定地方，准许英人租赁房屋或基地。本来，这一规定是说英国人只能在通商口岸的一定地区内租赁房屋、土地，在那儿居住和从事贸易。而英国侵略者却将此条规定歪曲成，在通商口岸硬行划出一块地方，供外国人居住、占用。他们还借口什么华洋分居，避免事端，以便于管理，有利贸易，以此诱使清朝官员接受。
　　1843年10月底，上海正式宣布开埠通商。不久，英国驻上海第一任领事巴富尔到任。他一到上海，就察看地段，想设立租界，向清政府提出土地卖绝的要求。这为当时中国法律所不允许，开始遭到拒绝。巴富尔大耍赖皮，死缠着上海地方政府不放，直到1845年，苏松太①道宫慕久，被迫以其名义，用告示形式，公布了他同巴富尔签订的《上海租地章程》。其中规定：“洋泾浜②以北，李家庄③以南之地，准租与英国商人，为建筑房舍及居住之用。”这样，英国开创了帝国主义在中国境内划定租界的权利，在上海建立了第一个租界。
　　随后，美、法、俄、日、意、比、奥匈等帝国主义国家，竞相效尤。到1904年，近60年间，帝国主义列强在我国上海、广州、厦门、福州、天津、镇江、汉口、九江、烟台、芜湖、重庆、杭州、苏州、沙市、长沙、鼓浪屿等16个市区强占有“租界”。
　　变相的殖民地
　　租界创设初期，中国政府对租界内的行政、司法有干预权，并保留有租界内的领土主权。1845年《上海租地章程》写明：“租界内土地为永租而非卖绝。”但随着帝国主义对中国侵略的加深，侵略者巧取豪夺，使帝国主义在租界的地位日益巩固，租界的范围，不断扩大。相反，中国在租界内保留的权利逐渐被侵夺，以至削除。如上海英租界，1845年面积为55．8公顷。英商擅自在租界外面修筑连接租界的马路。随后，他们又在马路两侧强占土地，建造房屋。1848年英驻沪领事阿礼国，借“青浦事件”④，强迫新任上海台道麟桂，重新修订租地章程，承认既成事实，将租界面积扩展到188公顷。1853年春，太平军占领南京，上海形势岌岌可危。英、法、美三国领事商定组织义勇队，保护租界。9月，小刀会⑤攻占上海。英、法、美三国领事于次年7月会商，成立工部局。工部局是帝国主义在“租界”的殖民政府，下设警备、工务、财政税务、交通、学务、公用、卫生、宣传等十几个委员会。此后，上海道台通知各国领事，请其报告租界内受雇于洋商的华人情况。而外国领事声称如道台欲拘捕租界内华人，可开示姓名及所犯罪状，由领事查明其人是否受雇于洋商，拒绝提供租界内受雇于洋商的华人情况。中国的司法权开始在租界内丧失。1864年，上海道在租界设立“会审公廨”。案件由中方官员主审，西方官员会审。后来，外国侵略者千方百计地控制这个司法机关。辛亥革命爆发，中国法官逃跑，外国领事出面维持会审公廨，工部局出钱聘请中国人充当审判官，司法权全部落入帝国主义之手。1860年，太平军攻克苏杭，避居上海租界内的中国人达30万，到1862年猛增到50多万。上海道台致函英领事，请其助查租界华人数目，以便向他们征收税款，遭到拒绝。相反，工部局却可以命令租界内的华人向他们纳税。中国对租界内华人的证税权被帝国主义无理剥夺了。
　　随着中国在租界内各项主权的丧失，租界实际上成了帝国主义的变相殖民地。正如毛泽东同志所说，租界内“实行了完全独立于中国的行政系统和法律制度以外的另外一套统治制度，即帝国主义的殖民地制度”。⑥英国驻上海领事阿礼国曾以一个殖民主义者的口吻，毫不隐讳地说：上梅租界，“是一个独立自主的国家”。
　　地狱和乐园
　　100多年来，租界始终是帝国主义侵略中国的桥头堡。
　　1860年，太平军进攻上海，英法领事公开声明，帮助清军保护上海，指挥义勇队袭击太平军。1900年，唐才常组织自立军策划会党起义。指挥机关设在汉口英租界。起义前夕，英国侵略者勾结清政府，查抄了起义指挥机关，唐才常等20多人被处死。1911年10月，资产阶级革命党在汉口俄租界内制造炸弹，不慎爆炸。俄国巡捕乘机搜查起义指挥部，将起义文告、名册、旗帜抄走，通知清政府，大肆捕杀革命党人。1925年5月，上海日本纱厂资本家枪杀共产党员、工人顾正红。5月30日，上海爱国学生2000多人，在公共租界游行示威，抗议帝国主义暴行。英国巡捕逮走许多爱国学生。随后，上万群众聚集在南京路英国巡捕房前，要求释放学生，高呼“打倒帝国主义”。英国巡捕向群众开枪，当场打死打伤数十人，制造了震惊中外的“五卅惨案”。
　　租界是帝国主义对中国进行经济掠夺的根据地。帝国主义的资本输出集中在租界里。以天津为例，帝国主义租界集中在以紫竹林为中心的海河两岸。帝国主义在那里兴建了众多码头、仓库、银行。当时，天津的对外贸易业务，如汇兑、仓储、海运等，绝大部分操纵在洋商手里，同时还把持着海关大权。他们利用天津港口，大量掠夺我国的各种物资，倾销他们的工业品。外国资本家还在租界设立加工工业。这本来是条约中所没有的，但腐败的清政府根本不敢禁止。这样，外国资本家，在租界内，充分利用中国的廉价劳动力和原料，经营近代工业。
　　租界是帝国主义对中国进行文化侵略的据点。帝国主义在租界里建立教堂、创办学校，发行报刊，进行精神文化侵略活动。以美国在上海创办的圣约翰教会大学为例。这所大学打着“不问政治”，“研究学术”的幌子，引导中国青年脱离政治，漠视祖国的前途和民族的命运。这所大学利用学术交流、出版书籍等方式，向美国提供有关中国政治、经济、军事、工农业、商业、气象、资源等多方面情报，为美帝国主义侵略中国服务。1919年6月3日，爱国学生在圣约翰大学第一次悬挂中国国旗。该校校长卜舫济恼羞成怒，公开撕毁中国国旗。这充分表明，这个高喊“不问政治”的帝国主义分子，正是以摧毁中国青年民族自尊心，泯灭中国青年革命意志，为帝国主义文化侵略政策服务，为最高原则的。就是这个帝国主义分子，1935年指使该校生物系研究中国昆虫。后来，美帝国主义在朝鲜战争中使用灭绝人性的细菌武器，现已经查明，其中有三种蝗虫，属于卜舫济向美国提出专题报告的249种蝗虫之列。
　　租界还是西方殖民者和冒险家的乐园。自五口通商租界设立以后，西方殖民者和冒险家，包括流氓、恶棍、歹徒、逃犯，纷纷来到中国的租界地，干尽一切罪恶的勾当，不受中国法律制裁。美国人丹涅特著的《美国人在东亚》一书中写道：
　　新口岸的开放，和对新贸易的无限的期待，招得世界各处的冒险家纷至沓来，这些人除去靠他们的“机智”（应当是诡计多端）为生而外，别无任何行当或职业。……人人都深感不安，中国人更是心怀危惧。在美国领事们的报告和委员们的公函中，象这类浪人的丑事、罪行和种种穷凶极恶勾当的记述，是不胜枚举的。
　　在租界里，中国人遭受百般压迫、侮辱和虐待。上海租界的电车，头等车厢供洋人乘坐，中国人只能坐三等车厢。在汉口租界，中国人力车夫必须穿上象犯人一样的“号衣”。上海租界公园门口，竖立着“华人与狗不得入内”的牌子。租界内的娼妓、赌博、贩卖毒品、贩卖人口，是受帝国主义保护的公开行当。汉口法租界巡捕房卫生检查所公开发行吸毒执照，最高售价50元一张。在赌场，被诱骗的中国人，把省吃俭用积攒下的钱，输光赌净，甚至倾家荡产，卖妻鬻儿，还有许多人被逼得投江自杀。挂着“慈善”招牌的上海公济医院，为了让一个头上长满痴痢的洋人“体面”，竟然到街上抓来一个中国人，强行揭去头皮，给洋人移植。更有甚者，租界里的洋巡捕拿中国人当活靶子，练习射击
　　租界呀，租界！你是帝国主义豺狼的乐园，却是中国人民的地狱。

　　注释：
　　①1847年上海开埠后设上海道。
　　②今延文东路。
　　③今北京东路。
　　④青浦事件，1848年三月，三个英国传教士违反规定，到青浦散发布道书，与当地看守粮船的水手发生争执，动手殴打，上海英国领事，得到美、法、比国领事支持，要中国“惩凶”，并以停关税、封锁运粮船相威胁。清政府屈辱地惩办了水手，撤换了上海道台。洋人更加嚣张。

汉口俄租界“租界”这一名词在中文中出现的时间为1860年代。一般认为，租界要具备中外文件条约作为依据，有明确的地域四至，区域内的外国居留民行使独立完善的行政、司法体系。中国的租界制度以最早建立的上海租界为蓝本，并影响到其他租界。租界最主要的特点是内部自治管理，并不由租借国派遣总督，而是成立市政管理机构——工部局，担任市政、税务、警务、工务、交通、卫生、公用事业、教育、宣传等职能，兼有西方城市议会和市政厅的双重职能。

史自己国家的范围变大

看看这。