秦始皇政22岁时，举行冠礼，这就意味着，秦始皇政要亲理朝政了。在这期间，宦官嫪毐利用太后的宠爱，大力发展自己的权势，权势能与吕氏比高低，并且企图杀害秦始皇政，立他与太后的私生子为国君。在公元前238年4月，秦始皇政在旧都雍举行冠礼时，嫪毐便乘机发兵攻打秦始皇。秦始皇政早有防备，两军在咸阳交战，嫪毐发兵不得人心，部队倒戈，秦始皇抓到嫪毐后用“车裂”的死刑，灭其亲族，并杀死他与太后所生的私生子，遣太后于贳阳宫。通过镇压叛乱，充分表现了秦始皇政政治才能。镇压嫪党徒必然牵连到吕不韦，秦始皇政本想诛杀吕不韦，考虑到他在先王和自己年幼时辅政有功，于是免除死刑，只解除了吕不韦的相国职务，并把他全家迁出咸阳，吕不韦出咸阳后，暗中与六国国君往来，被秦始皇政所知。吕不韦担心死在自己儿子手里，就喝毒酒自杀了。秦始皇政下令：从今以后，如有像嫪毐和吕不韦这样专横的，一律照此处置。

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年少即位

秦始皇的名字叫嬴政，是秦国庄襄王的儿子。早年，庄襄王在赵国当人质，很喜欢吕不韦的妾姬，就娶了她，之后生了一个儿子，取名叫政，姓赵。后来，庄襄王回到秦国，就给儿子改姓嬴，这就是后来的秦始皇。

在赢政十三岁那年，父亲秦庄襄王生了一场大病去世了，他就从父亲手里接过了王位。那时候秦国已经是一个大国了，先后吞并了巴、蜀、汉中，又占有了楚国的都城郢，在那里设置了南郡;在北方占领了河东、太原和上党;在东面占领了荥阳，消灭了东周、西周两个封国，在那里设置了三川郡。

秦王嬴政即位时，还只是个十三岁的孩子，哪里懂得如何治理国家呢?好在下面有一些能力出众的大臣来辅佐他。他封吕不韦为文信侯，让他做丞相，又让李斯担任舍人，蒙骜担任将军。吕不韦是个充满野心的人，在做了丞相之后，他四处招揽门客，想靠他们的力量来吞并天下。

嬴政做了秦王之后，就把他的母亲赵姬封为太后。虽然贵为太后，但赵姬却与吕不韦暧昧不清，狼狈为奸。对这件事情，吕不韦心里始终放心不下，他心想，这么下去也不是办法，我和太后的事能瞒得了一天两天，一年两年，可纸里哪儿能包得住火呢?秦王现在还不懂事，但他以后长大了，要是知道了这件事，我就得吃不了兜着走。

思来想去，吕不韦决定应该找个人给自己当替死鬼，就偷着把缪毐推荐给了太后，说他比自己强多了，太后见了肯定喜欢。果然，在见到缪毐之后，太后就爱上了他。慢慢地，仗着自己是太后面前的红人，他得到了一些权利和封地。

缪毐造反

在秦王嬴政即位的第八年，秦国出了很多大事，先是将军蒙骜去世，接着，秦王的弟弟长安君又打算谋反，没想到最后露了馅，被处死在屯留城。这还不算完，黄河已经安静了很多年，谁曾想这年却突然泛滥成灾，河里的鱼到跑了出来。人们为了躲避水灾，都急着逃离家园。

但也就是在这一年，缪毐被封为长信候，山阳一带的土地都成了他的地盘。宫里所有的房间、车马、服装、庭院、猎场他都能随便使用，国中无论大事小事都也都得由他来做主，好像他才是国君一样。这让他十分得意，变得更加目中无人，甚至还用自己的名字把河西太原郡改名为毒国。

又过了一年，到了四月，秦王迎来了自己的成人礼，在雍城举行了盛大的仪式，此后就可以佩戴长剑了。据说，缪毐和太后当时也在这里住，两个人还生了两个儿子。其实，在秦王搬过来住之前，缪毐一直假借着给太后做太监的名义，留在太后身边，和太后私通。见秦王来了，他担心和太后之间的丑事再也满不下去了，到时候自己肯定会被杀掉，就干脆一不做二不休，直接起兵造反了。

缪毐偷来了秦王的玉玺和太后玺印，把县城里的兵马都集中起来，准备攻进蕲年宫里把秦王杀了。谁曾想，他前脚刚调集兵马，后脚秦王就知道了这件事，赶紧让相国吕不韦、昌平君、昌文君这些人赶来救驾。在咸阳，秦王的军队和叛军展开激战，最后消灭叛军几百人，缪毐趁乱逃跑。

平叛结束之后，秦王奖赏了所有参加救驾的人，接着下令在全国范围内通缉缪毐：谁要能活捉他，就赏谁一百万钱，要是杀了他，就赏五十万钱。

结果没过多长时间，缪毐和他的同党就都被捕获，秦王下令将他五马分尸，满门抄斩。跟他一块儿闹事的卫尉竭、内史肆、佐弋竭等一共二十多人都被杀头，把砍下来的脑袋挂在木杆上示众。凡是缪毐的门客也统统都被治了罪，最轻的也被罚劳役三年。

事情到了这个地步，还不算完，秦王打算把这件事一查到底，接着又有四千多家受到了牵连，被剥了爵位，流放到了偏远的四川。

清除权臣

后来，随着调查的层层深入，吕不韦的狐狸尾巴也露了出来。秦王没想到这个日夜在身边辅佐的丞相竟然还有自己见不得人的一面，勃然大怒，免除了吕不韦的丞相职位。太后因为和缪毐私通，败坏了门生，也被秦王打入了冷宫。

秦王整治朝纲的事情很快就传遍了天下，没过多久，齐国和赵国就派了使臣过来，秦王设下酒宴来款待他们。在酒席上，齐国的使者茅焦对秦王说道：“现在秦国正在建立天下大业，您这时候把太后打入冷宫，恐怕对您的名声影响不好吧?这件事要是让诸侯们知道了，谁还会信服您呢?”秦王听后觉得他说得在理，就把太后接了回来，让她住在甘泉宫。

后来，又有人告诉秦王，秦国出的这些乱子，都是那些别国来的客卿(不是秦国人，但在秦国做官)给闹的，让秦王赶紧把这些人都轰走。

其实，秦王也觉得是这些人在捣乱，就把所有别国来的人都赶了出去。楚国人李斯也是其中之一，他觉得秦王这么做实在是太荒谬了，就上书给秦王，一五一十的说了这样做的利弊。秦王读过之后，果然有所触动，赶紧把逐客令收了回来，并重用了李斯。

李斯得到重用以后，就来给秦王献计。一天，他在朝上对秦王说道：“现在有一些诸侯不够老实，老是想给您弄出点儿麻烦来，您应该找个大点儿的国家下手，杀一儆百，让这些诸侯把尾巴都夹起来!韩国实力最弱，我看不如就先拿韩国下手吧。”

秦王听后，立刻就派李斯亲自带兵去攻打韩国。韩王眼看秦军就要攻过来了，吓得心都提到了嗓子眼，赶紧把韩非找来研究对策。

在秦王嬴政即位十二年后，吕不韦死去了，从此权臣在朝中的影响被彻底消除了，秦王成了真正的权威。

公元前252年，孝文王去世后，异人继承了王位，是为庄襄王。到公元前247年庄襄王去世了，接着便是嬴政继位。这时嬴政才13岁，一切都由他的母亲(太后)和吕不韦代管。吕不韦不但继任相国，而且还取得了“仲父”的尊号。

公元前239年，嬴政已经21岁。按照秦国的规矩，下一年他就要举行加冠礼，亲自听政了。

正在这个时候，发生了两件意外的大事。一件是《吕氏春秋》的公布，另一件是毐的阴谋政变。这是对年轻嬴政的第一次严峻考验。

吕不韦身为两朝相国，摄政行事8年，权势炙手可热。他招揽“宾客三千，”著书立说，编成了一部《吕氏春秋》。这部书主张天下为公；主张君道无为；反对君主独裁；主张德治教化；主张天下统一。这五点主张，前四点都与法家理论和法家政策绝然对立。而嬴政是法治传统的继承者，也是法家政策的执行者。嬴政当然不能容忍吕不韦的存在。

毐本是吕不韦的舍人，吕不韦把他介绍给太后即嬴政的母亲，假充宦官，混入宫内，很得太后的幸宠。被封为长信侯，又得到山阳(太行山东南，今河南修武一带)和河西、太原两郡作为封地，一时权力大增。他还和太后密谋：嬴政一死，就把私生子立为继承人。这个阴谋，嬴政已有所察，但他不动声色。

秦王九年(前238年)四月，嬴政到故都雍城靳年宫(今陕西凤翔县)举行加冠礼。毐趁此机会偷了秦王的御玺和太后的玺印，在咸阳发动政变。叛军正想向蕲年宫进发，却被早有戒备的嬴政发觉了，立刻命令相国吕不韦和昌平君、昌文君等人袭击叛军。两军在咸阳交战，叛军溃散，毐逃走。很快就把毐等人逮捕归案。缪毒车裂，灭其三族。

一年后，嬴政借吕不韦和政变有关，罢了他的相国职位。再过一年，嬴政又送给吕不韦一封书信，说：“君何功于秦？秦封君河南，食十万户。君何亲于秦？号称仲父。”将与家属徙处蜀。吕不韦自知绝望，便饮毒酒自杀了。

秦王嬴政在亲政后的两年时间里，顺利地消除了两大敌对势力，紧接着，他便着手重新组织文武班底，制定战略方针。

秦始皇采用不同的策略对付嫪毐和吕不韦。对付嫪毐，他先派人查清他与太后私通的实情，并让嫪毐在秦王政在雍都加冠时发动变乱，并趁机一网打尽。杀死了嫪毐和一起叛乱的许多大臣，取得第一个胜利。而对日不韦，则又采取另外一套办法。由于吕不韦在泰国时间长，功劳很大，威望很高，一时难于下手，他在削除嫪毐集团，进一步巩固自己的地位后，下令免去吕不韦的相国职务，勒令回到洛阳，剥夺了他的军政大权。后来，又进一步下诏勒令迁到蜀地去。