当然是清政府的腐朽统治。经济问题只能说是直接原因，任何问题的根本原因都是政治，制度问题。
比如，当时中国的经济虽弱，但至少远在日本之上。但日本明治维新后大力扩军，一跃成为列强之一。（当然啦，最终走向了军国主义）
而中国当时上层人物却没感到巨大危机，照样穷奢极欲。慈禧太后过个生日，光预算就能买4支北洋舰队还多！实际后来还在不断加钱，甚至下诏说”为太后过生日，海军停买军舰两年“。这样的政府，怎么能打胜仗？

主要不是出在清朝末期，而是在明朝时期就是该做改变了，因为自从元朝被灭后，中国的封建制就走向了下坡路，以前在唐宋时期的那段光辉就早已一去不再，宋朝虽是外强内弱，但也涌现了不少发明家，我国的四大发明的最后一大活字印刷术就是在宋朝时期出现的，这就说明那时的封建制还是充满活力的。为何说是明朝就不好了呢，因为虽然在那时也有出现一些发明家或是文学家，但那已是强弩之末了，单看我们国家是在何时与日本国展开交战的，就知道了。日本国有个观念就是强的我服，政权合理的我也服，通过这个观念看明朝，虽说在明初我国的实力还是世界有名的，但是从那个政权统治者所采取的关于海禁的办法前后反差不定中，就可以看出封建制已经不行了，要不然若是明太祖朱元璋是为了防止他的对手张、陈两个人的话，那还说得过去，但此后一直在这问题上反复无常，就有点没道理了，人的寿命是有限的，怎可能活个没完？这就只能说明一点，那就是明朝统治者很害怕失去这个权利，害怕政权倾覆，心中没底，所以一直不愿开放那个地方。所以如果说明朝时强国那真是只说对了一半，如果说明朝政权合理，那真是犯了一叶障目的毛病。因此当时的日本国才会不断地骚扰我国沿海地区，对我国进行武力征伐，虽然这和它们当时国内局势动荡有一定关联，但我国的自身因素也不是没起作用。至于后来的清朝，那可以说是一个翻版的明朝，唯一有变化的是统治者由汉人变成了满人，其他的几乎都是沿袭了明朝的统治方式和方法，这一个方面是为了更快的让民众适应，另一个是也觉得这样的统治做法符合他们的需求，他们想要的也差不多是这个样。所以也是先经历了一个强大时期，然后再走向没落，不然怎么会说第一次鸦片战争是由于英国的坚船利炮打开了我们尘封已久的国门呢？是由于国门被打开才有了后来的变化，这说明我国采取闭关锁国的政策已经很久了，你说这个源头是在清朝吗？？不是的，是在明朝。如果要分析一段历史，就要查其出现的原因和它的出现过程，而不能单看结果，那只会得到一个不全面且比较主观的答案。至于究竟是由于清政府的腐朽统治还是经济基础的束缚导致近代中国海军发展最终失败的结果，我想是两者都有的
，毕竟没有足够的经济实力做后盾，你想想像郑和下西洋的壮举会前后出现七次吗？同理建造好海军也是需要那个做靠山的，而若是统治者的目光不是能放在很长远的位置上来做决定的话，不用说建造海军了，就说搞好国内各派势力的关系就可以看出他的治国态度是如何了。毕竟古代的皇帝是集立法、执法（行政）、司法三大权于一身的天下第一官员。清朝最有远见的皇帝当属清朝入关的第一帝和他的孩子（继位者），他们对待汤若望的态度和对待他们那时的新兴事物的态度就和其孙（清高宗乾隆）对待郎世宁的态度及对待他那时的新兴事物的态度，有着翻天覆地的变化，完全就是不一样的两种人，价值观、世界观、人生观这三个观念完全的不一致。咳，真好笑，还是没出五服的亲人呢，竟是会有如此大的差异！真是不可思议！！

政治腐朽，基础薄弱，制度束缚，素质低劣、、、

我们国家相对而言海军、空军的力量要弱一点，这有多方面的因素决定的：
1、历史原因：我们军队从无倒有，从弱到强是由陆军为主的发展，空军的解放前夕建立、是在日本遗留的飞机基础上发展起来的，海军更是解放后从有限的起义舰艇发展起来的；这里只要看看我们军队用木船打海南岛，舟山群岛就可以知道了；
2、国策原因：我们国家建国后一直坚持“人不犯我、我不犯人”防御性的军事国策，所以80年代以前我国主要集中在海防建设的力量上，比如沿海海岸炮群、沿海山区的飞机起飞后直接升空的坑道等等；
3、经济原因：我们国家真正的富强起来是在80年代后的30多年的时间里，而第一世界国家、哪怕就是俄罗斯也有200年工业改革的历程，积累了我们国家30年里不可能达到经济水平；所以在我们国家改革开放后，国家有了经济实力、才有了海军建设迅猛的发展；
4、国外军事压力原因：原先只有抗美援朝期间才有美国航空母舰的压阵，此后一直处于空防、陆防时期；在经济利益驱动下，近十年来才有了周边国家对我海疆虎视眈眈的骚扰，美国暗中支持的压力；
5、国外对我封锁的原因：不管是美国为首的北约组织、还是原来的苏联对于我国海军、空军都是实行封锁的政策，海军一得不到购买大型、先进舰艇、航母，二得不到国外先进科技技术的资料，全凭自我摸索的发展。就是辽宁号航母也是原苏联解体后，当废品从国外引进改建的。

有以下几个方面：
1、苏联的海域，是四个不相连的海域，所以相互间支援困难。

2、百年海军，苏联十月革命后，把海军军官都消灭了，而新的红海军将士，经验有限。

3、苏联是一个陆权大国，所以，海军装备只能先放放。

4、苏联对海军武器运用有所不足。

玩海军是需要大量资金的，中国历来不是海洋国家，对军舰设计没有先进技术和经验积累。现代化军舰是集成了国家最高科技水平的产品，所以海军的实力基本反映国家的科技水平

动力
钢板
从根本上制约了海军的成长

我国在海上作战力量方面长期落后于世界先进水平是几个方面原因造成的：
第一： 对海权 理论的轻视.我国自古是一个陆地大国，一向重陆轻海，由于地大物博，社会也长期满足于 自给自足的小农经济， 所以我国长期以来对海洋基本上没有什么概念。
第二：技术装备.人民海军从建军以来就一直在为建立一支 强大的海军而不懈的努力，但由于周边局势的恶化，以及国内工业科技等方面的基础薄弱， 人民海军一直无法集中发展自己的海军力量。 众所周知，要建立一支强大的海军，除了要有先进的海权理论外，更离不开发达的科学 实力。 由于清政府实行错误的闭关锁国政策， 致使中国本来处于世界前列的科学技术逐渐落 后于世界，在各国列强科技水平发展的时候，中国却在忙于军阀混战，抵御侵略，以至于民 国海军落到如此地步，不得不说是中国科学界的悲哀，因为我们没有完善的船舶，电子，动 力等设计体系，从而导致中国海军远远落后于世界。

因为穷。海军说到底就是用钱堆出来的，啥舰艇和设备它都是一笔庞大的数字更何况你还有成年累月的保养维护。

第一：要有海岸线和合适的港口以及船坞。
第二：要有足够的资金。
第三：要有海军造舰技术。
第四：要有足够长的和平时间。
第五：要有优秀的海军军官与士兵。
第六：要有足够多的实战经验。