隋文帝年轻时因为朝政和其他原因所以要恭恭敬敬的，这其实也就是做出来的样子，但晚年就放飞自我，所以才会这样。

隋文帝年轻的时候确实是一代明君，但是晚年来了因为身体逐渐不支。中国很多帝王在老年的时候都是变得享乐随性，不想在克制自己，也是对自己身边的奸臣和贪官变得麻木，毕竟人老了脑袋也不会如年轻时一样灵光

隋文帝杨坚实实在在是一个千秋大帝，彻底结束中国几百年长期分裂分治的局面，建立了统一中央集权国家，实行三省六部制改革，推行科举考试选拔人才制度，可谓是千古佳话，只是后来由于和朝内关中势力矛盾日益增长，逐渐损害了原来这股统治阶层的利益，动摇了朝庭经济根基，才使他本人性情大变。

隋文帝刚开始单位的前期，的确是一位历经图治的好皇帝，在他的治理下，国家也朝好的方向发展，晚年，可能是脑袋不好使了。

（一）确立三省六部制：
　　中央设尚书、门下、内史三省，以尚书令、纳言、内史令为长官，行使宰相职能，辅助皇帝处理全国事务。内史省和门下省是机要之司，内史省负责起草并宣行皇帝的制诏；门下省负责审查内史省起草的制诏和尚书省拟制的奏抄；尚书省是国家最高行政机关。其下设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部六部。每部设尚书为长官。尚书令下有尚书左、右仆射各一，左仆射判吏、礼、兵三部事，右仆射判度支、都官、工部三部事。尚书令与左、右仆射及六部尚书合称「八座」。开皇三年（583），改度支为民部；都官为刑部。除三省外，又设秘书和内侍二省，负责图书修撰及宫内供奉等事。另设御、都水二台，负责监察和水利。记这样不仅加强了中央集权，而且开创了中国封建社会政治体制的新阶段。
　　（二）简化地方官制：
　　隋初，杨坚在确立了三省六部制的中央机构后，又对地方机构进行了改革。南北朝以来，由于郡县设置过漤，形成了「民少官多，十羊九牧」的局面。隋初沿北齐、北周制设州、郡、县三级地方机构，开皇三年，杨坚从河南道行台兵尚书杨尚希的建议，废郡，改为州、县二级制。州设刺史，县设县令。
　　（三）修订「开皇律」：
　　修订「开皇律」。对前代八十一条死罪、一五零条流罪、千馀条徒、杖等酷刑以及灭族等都一概废止。同时，又减轻了许多法律的内容，如「流役六年，改为五载；刑徒五岁，变从三祀；其馀以轻代重、化死为生。」对犯人处置采取审慎态度，而不是草菅人命，有效地防止了冤案的发生。文帝对法律的改革，使法律减轻了残酷和野蛮性，在中国法制上具有划时代的意义。为了使隋朝早日繁荣富庶，隋文帝大力发展社会经济。
　　（四）领均田令：
　　隋初，在北齐、北周均田制的基础上，继续实行均田制，均田令规定：丁男、中男受露田（种植五榖）80亩，永业田20亩，妇女受露田40亩。奴婢5口给1亩。永业田不归还，露田在受田者死后归还。对一般农民，采取轻徭薄赋鼓励农桑的政策，对于豪强贵族兼并土地的行为则给予打击，以保证农民的正常生产。从而提高了农民劳动生产的积极性。均田制实行后，国家可以控制更多的劳动力，增加赋税收入。
　　（五）设置粮仓：
　　文帝时所设的仓，可分两种，即官仓和义仓。官仓的粮储，用以供养军公人员。设置官仓的目的，即是在增加关东漕运的效率；也就是把原来关东各州对京师个别直接的输粮办法，改为集中和分段运\输的办法。并在黄河沿岸设置米仓，先把关东各州的食粮集中在这些仓里，然后利用黄河及广通渠运到京师。因此时间及人力物力，都节省不少。据唐人的估计，文帝末年诸仓所存的食粮，已可供政府五六十年之用。义仓又称社仓，设置于乡间，其储粮由人民捐纳，以备饥荒时赈济灾民。百姓军人，捐出的粮食，存入当地的社仓里由「社司」专管赈目和储存等事宜。如遇某地收成不好发生饥馑之时，便以某地社仓中的储粮赈济饥民。并规定民户捐粮于社仓的标准：「上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。」义仓之设，对人民的生活来说，自是一项有力的保障。

确立三省六部制、简化地方官制、修订开皇律、领均田令、设置粮仓、改革货币、府兵制度、太陵、大兴城
隋文帝改革时间为581年至605年，在隋朝建立初期，隋文帝为加强中央集权而采取的一系列强化措施。

首先废除不合时宜的北周六官制，基本上确立了三省六部制度。以利于加强中央
集权。三省，就是尚书省、门下省、内史省。这三省的正副长官，即尚书省的令、仆射，
门下省的纳言，内史省的监、令，都是宰相。三省都是最高政务机构，分别负责决策、
审议和执行。尚书省下设吏、礼、兵、刑、户、工等六部。每部设尚书，总管本部政务。
此外，有御史台和太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府等九卿。
在地方，简化行政机构，废除郡一级地方官，实行州、县两级制。官吏的任用权一概由
吏部掌握，禁止地方官就地录用僚佐。
隋文帝建立的这一整套规模庞大、组织完备的官僚机构，表明封建制度已发展到成
熟阶段。自隋定制，一直沿袭到清朝。
其次，隋文帝下令制定对后世法律影响深远的《开皇律》，为维护地主阶级利益确
立法律根据。《开皇律》分为12篇。判刑的名目有五种：一是死刑，二是流刑，三是徒
刑，四是杖刑，五是笞刑。为了缓和阶级矛盾，修订《开皇律》时，废除了一些酷刑，
如枭刑——斩首悬于木杆上；轘刑——车裂；宫刑——破坏生殖器。也一概不用灭族刑。
同时，减省一些刑律，减去死罪81条，流罪154条，徒、杖等罪千余条，总共保留500条。
这个新的封建法律，是维护统治阶级利益的。明文规定贵族官僚享有法律特权。凡
是在议亲、议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议宾，即所谓“八议”范围内的人
和七品以上官吏，犯罪都可以减罪一等。九品以上官吏犯罪，可以用钱来赎罪。
第三，隋文帝采取了许多经济措施以巩固其统治。他颁布了关于均田和租调的新令；
下令将百姓成丁年龄由18岁推迟到21岁，丁男服役期限由1个月减为20天；户调绢由1匹
（4丈）减为2丈；丁男年满50，免役改庸等。这些规定减轻了农民的负担，使农民有更
多时间从事农业生产。
他还整顿了府兵制，加强中央对军队的控制权。西魏、北周建立的府兵制，士兵另
立户籍，完全脱离生产，实际上是地方豪族的武装，统兵权不归中央。隋文帝改变了这
种情况，规定军人户籍属州县管理，平时参加生产，兵农合一化。使府兵制和均田制结
合起来，既保证国家的兵源，又加强了对农民的奴役和控制。中央政府设立十二卫，各
卫设大将军，为府兵最高将领，归皇帝统管，加强了封建国家对军事机构的直接控制权。
此外，建立科举制，废除九品中正制。开始，隋文帝命令各州每年推选三个文章华
美、有才能的人，到中央受官。后来，隋文帝又下令，京官五品以上，地方官部管刺史，
要由有德有才的举人担当。到隋炀帝时，定十科举人，开设进士科，以考试诗赋为主，
选择“文才秀美”的人才。这标志着科举制度的产生。科举制度的创建，重才学而不重
门第，削弱了门阀大族世袭的特权。这种“任人唯贤”的改革，对后代影响很大。

（一）夏朝少康中兴少康中兴乃中国史上首个出现「中兴」二字的时代。据史籍记载，夏启死后，将帝位传给了儿子太康。太康终日不理政事，宴饮游乐，东夷有穷氏的首领后羿(音yì)乘机把太康赶下台。不久，后羿又被他的亲信寒浞(音zhuō茁)杀掉，寒浞取得王位。太康死后，他的弟弟中康得立，中康的儿子相，投靠同姓斟(音zhēn)灌氏和斟寻氏，但仍然被寒浞所杀。相的妻子无以为计，只好逃到有仍氏娘家，生下了儿子少康。少康成人后又被寒浞所打败，投奔有虞氏。有虞氏国君见少康年轻有为，就把自己的两个女儿嫁给他，为他修建了纶(音lún)邑(今禹州顺店康城)让他居住。纶邑西有嵩山，北有具茨，南临颍水，土地肥沃，气候宜人，有田一成(方圆10里)，有众一旅(500人)，少康从此有了安身之地。少康便以纶邑为根据地，抚恤招纳散亡的夏遗民旧部，发展生产，积蓄力量。又纠集自己的亲信氏族及对寒浞不满的部族，合力消灭了寒浞及其余党，“整威仪东南行，求阳翟夏王之故都”，葺宫室，修钧台，视九鼎，天下诸侯纷纷拥戴。夏帝太康失国数十年后，少康终于“坐钧台而朝诸侯”，重登天子之位，历史上称之为“少康中兴”。（二）商朝武丁中兴武丁中兴，国力强盛，于是不断征战四方。殷代北方草原地区的一个名叫鬼方的游牧部落，经常骚扰殷人统治区，武丁亲自率军征讨，用了三年的时间将其平定。工方是殷北方另一游牧部落，在盘庚迁殷前，工方利用王室“九世之乱”的机会，迅速扩展势力。为了掠夺更多的生活资料，工方逐渐向南游移，骚扰商朝属国，并经常深入商王畿西效进行抢劫。工方这一举动，对商王朝的统治构成严重的危胁。于是武丁命武将禽和甘盘率军征讨，经过几年征讨，终于将工方平服，工方的领地从此归入商朝版图。土方是殷代北方距离商王畿较近的又一部族，屡屡侵夺商地居民，曾进入商东效劫掠两个居民聚落，武丁在征伐工方过程中，用二三年时间消灭了土方，土方之地也成为商朝领土。据传说，武丁曾率商族武士，深入荆楚艰险之地，经过交战，将其打败，并把很多荆楚之人捕获，把他们生活的地方荡平。从此汉汉流域也成为商朝版图的一部分。（三）西周成康之治中国西周时周成王、周康王相继在位的40余年间所形成的安定强盛的政治局面。为慑服商顽民而建的东都成周城落成后，辅政大臣周公还政于成王，周朝进入巩固的时期。成王及其子康王继承文王和武王的功业，务从节俭，克制多欲，以缓和阶级矛盾。又令周公制礼作乐，即王朝各种典章制度的创立和推行，大规模进行自周武王时开始的分封制。西周分封 ，是以宗法血缘关系为纽带，建立起周天子统辖下的地方行政系统，从而在一定时期内起到了加强周王朝统治的作用。分封制还为维护天子、诸侯、卿、大夫、士这一等级序列的礼制的产生，提供了重要前提。成康时代的诸侯，均由中央直接控制。康王之世，周还曾命诸侯征讨淮夷、东夷，加强对异邦的控制。成康时期，是周最为强盛的阶段，史称天下安宁，刑具40余年不曾动用，故有成康之治的赞誉。康王在位期间，国力强盛，经济繁荣，文化昌盛，社会安定。后世将这段时期和成王末年的统治誉称为“成康之治”。（四）西汉文景之治文景两代采取了上述一系列措施的结果，使当时社会经济获得显著的发展，封建统治秩序也日臻巩固。西汉初年，大侯封国不过万家，小的五六百户；到了文景之世，流民还归田园，户口迅速繁息。列侯封国大者至三四万户，小的也户口倍增，而且比过去富实得多。农业的发展使粮价大大降低，文帝初年，粟每石十余钱至数十钱。据《汉书·食货志》记载，汉初至武帝即位的七十年间，由于国内政治安定，只要不遇水旱之灾，百姓总是人给家足，郡国的仓廪堆满了粮食。太仓里的粮食由于陈陈相因，致腐烂而不可食，政府的库房有余财，京师的钱财有千百万，连串钱的绳子都朽断了。这是对文景之治十分形象的描述。（五）西汉昭宣之治西汉汉昭帝和汉宣帝时代 (约为公元前87年至前48年)，西汉处于稳定发展阶段。汉昭帝8岁即位，霍光辅政，继续实行汉武帝后期以来的政策，多次下诏赈贷农民，减免田租、口赋等税收，减轻农民的力役负担。宣帝即位后，更着力整顿吏治，推行招抚流亡、安定民生的措施，使社会生产重新得到一定程度的恢复和发展，政治又出现新局面，史称“昭宣之治”。（六）东汉光武中兴刘秀 更始三年（25）夏，在鄗县南千秋亭五城陌（今河北柏乡内）即皇帝位。改元建武，改鄗为高邑，次年定都洛阳，建立东汉政权。之后4年，指挥军队镇压赤眉等农民起义军，削平各地割据势力。在位期间，以“柔道”治天下，采取一系列措施，恢复、发展社会生产，缓和西汉末年以来的社会危机。建武二年至十四年（公元26～38）颁布6道释放奴婢诏令，规定战争期间被卖为奴婢者免为庶人，未释放的官私奴婢必须有基本的人身保障。建武十一年，连下三次诏令，规定杀奴婢者不得减罪；炙灼奴婢者依法治罪；免被炙灼的奴婢为庶人；废除奴婢射伤人处极刑的法律。恢复西汉较轻的田税制，实行三十税一。遣散地方军队，废除更役制度，组织军队屯垦。简政减吏，裁并400多县。放免刑徒为庶民，用于边郡屯田。建武十五年，下令度田、检查户口，加强封建国家对土地和劳动力的控制。加强中央集权，对功臣赐优厚的爵禄，但禁止他们干政；排斥三公，加重原在皇帝左右掌管文书的尚书之权，全国政务经尚书台总揽于皇帝，在地方上废除掌握军队的都尉。种种措施，使东汉初年出现了社会安定、经济恢复、人口增长的局面，因此刘秀统治时期，史称“光武中兴”。
明章之治东汉这一时期汉明帝、汉章帝的治绩主要表现在如下几个方面：　　（一）、轻徭薄赋、减省刑罚：明、章帝劝课农桑，薄赋税，减徭役，修水利，又安置无地贫民，贷给粮食、种籽、农具。如屡下诏令，以苑圃地和郡国公田赋与贫民耕种，几度蠲免租赋。史载明帝末年「天下安平，人无徭役，岁比登稔，百姓殷富，粟斛三十，牛马被野」。章帝时又放宽刑律，废除苛法五十馀条，政治从宽厚。
　　（二）、力倡文教，崇尚儒学：明帝秉光武遗教，尊崇儒术，他曾亲赴太学，主持「大射」、「养老」等礼，又升堂讲说，故上至宗室诸王大臣子弟，下至於宫廷卫士，莫不受经习儒。章帝更亲赴阙里祭祀孔子，又召集当时名儒，群会於京师的白虎观，讨论诸经的异同，故学术风气一时大盛。
　　（三）、征伐匈奴，威服西域：西汉末至东汉初，匈奴的势力又有所发展，成为北边的严重威胁。建武二十四年（四十八年）後，匈奴因内乱而分为南北二部，南匈奴逐渐内附，但北匈奴仍不时入侵。明帝时，遣窦固（？ -- 八十八）等於永平十六年（七十三年）击败北匈奴，追至天山和蒲类海（今新疆巴里坤湖）。同时又派班超（三十二 -- 一零二）出使西域各国，使西域各国再次断绝与匈奴的关系，重新归附汉朝。後来至和帝永元元年（八十九年），窦宪（？ -- 九十二年）率师出击北匈奴，大破之，北匈奴降者前後二十馀万人，窦宪等「遂登燕山，去塞三千馀里，刻石勒功，纪汉威德，令班固作铭」。不久北匈奴之馀众在屡败之後，乃向西远徙。
　　明章之治和文景之治一样，均属王朝初後不久出现的「治世」。但文景之治等前有短暂的动乱，後有另一「盛世」接踵而来。而明章之治前承光武之治，二者同为东汉之鼎盛时期，其後再无盛世之再现，政治即趋向紊乱。其因应与西汉社会之弊病并未克服有关，一方面土地兼并、吏治败坏仍颇为严重，另方面，外戚干政、宦官擅权又逐渐加剧。於是东汉的黄金时代稍纵即逝，为时极短即转入中衰。（八）刘宋元嘉之治宋武帝刘裕死后，长子刘义符即位，两年后，被辅政大臣徐羡之、傅亮、谢晦因嬉戏失德杀刘义符，立刘裕三子宜都王刘义隆，史称宋文帝。宋文帝继续实行刘裕的治国方略，在东晋义熙土断的基础上清理户籍，下令免除百姓欠政府的“通租宿债”，又实行劝学、兴农、招贤等一系列措施，使百姓得以休养生息，社会生产有所发展，经济文化日趋繁荣，由是“三十年间，氓庶蕃息，奉上供徭，止于岁赋。晨出暮归，自事而已”，“民有所系，吏无苟得。家给人足，即事虽难，转死沟渠，于时可免。凡百户之乡，有市之邑，谣舞蹈，触处成群，盖宋世之极盛也。”(《宋书·良吏传序》)宋文帝元嘉之世(424─453)，是东晋南北朝国力最为强盛的历史时期，史称“元嘉之治”。
（九）南齐永明之治永明之治是指在中国南北朝时期，南朝齐在齐武帝萧赜统治期间出现的治世时期（482年—493年）。由于齐武帝年号永明，所以称为永明之治。当时南朝齐取代南朝宋四年后齐高帝去世，太子萧赜即位，即齐武帝。他十分关心内政，提倡教育。并且继承齐高帝风格，力行节俭。由于与北魏通好，使得边境较为安定，减少军事调动。使得在齐武帝执政的十一年期间，朝政政治清明，国内社会安定，带动经济文化的发展，替齐国带来一个小康的安定局面。（十）隋朝开皇之治鉴于东汉至隋南北分裂达四百多年之久，民生困苦，国库空虚，故自开皇九年，杨坚统一天下后，即以富国为首要目标，轻徭薄赋以解民困，在确保国家赋税收入之同时，稳定民生。由于南北朝以来，户籍不清，税收不稳，于是杨坚开皇五年，即大索貌阅，并接纳尚书左仆射高颎之建议，推行输籍法，作全国性户口调查，增加国家税收，改善经济，尽扫魏晋南北朝以来隐瞒户籍之积弊，促成开皇之盛世。
（11）唐朝贞观之治贞观之治，是指中国唐太宗在位期间的清明政治。由于唐太宗能任人廉能，知人善用；广开言路，尊重生命，自我克制，虚心纳谏，重用魏徵等诤臣；并采取了一些以农为本，厉行节约，休养生息，文教复兴，完善科举制度等政策，使得社会出现了安定的局面；当时并大力平定外患，并尊重边族风俗，稳固边疆。当时年号为“贞观”（627年－649年） ，故史称“贞观之治”。这是唐朝的第一个治世，同时为后来的开元之治奠定了厚实的基础。（12）唐朝开元盛世开元之治是唐玄宗（李隆基）统治前期所出现的盛世。唐玄宗在位44年，前期（开元年间）政治比较清明，任用贤能，经济迅速发展，提倡文教，使得天下大治，唐朝进入全盛时期成为当时世界上最强盛的国家，史称“开元盛世”共29年。
　　注：在大部分历史教材中，均将“开元之治”称作“开元盛世”。（13）唐朝大中暂治唐宣宗致力于改善安史之乱所遗留下来的问题，他先贬谪李德裕，结束牛李党争。宣宗勤俭治国，体贴百姓，减少赋税，注重人才选拔，唐朝国势有所起色，阶级矛盾有所缓和，百姓日渐富裕，使十分腐败的唐朝呈现出“中兴”的小康局，史称“大中暂治”。（14）宋朝庆历新政中国宋代仁宗庆历年间进行的改革。宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦，辽和西夏威胁着北方和西北边疆。庆历三年（1043），范仲淹、富弼、韩琦同时执政，欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。宋仁宗责成他们在政治上有所更张以“兴致太平”。范仲淹与富弼提出明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令等10项以整顿吏治为中心的改革主张。欧阳修等人也纷纷上疏言事。宋仁宗采纳了大部分意见，施行新政。诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑狱；规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。更荫补法，规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。又规定地方官职田之数。四年三月，更定科举法。另外，还颁布减徭役、废并县、减役人等诏令。由于新政触犯了贵族官僚的利益，因而遭到他们的阻挠。五年初，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止。
（15）明朝洪武之治朱元璋吸取元朝灭亡的教训，实行了一系列休养生息、发展农业和工商业生产的措施，使得明朝的经济得到迅速恢复和发展。到洪武二十六年(1393年)，民户达1605万户，人口达6054万人，垦地面积达850万顷，成为明朝的鼎盛时期。（16）明朝建文新政建文帝对局势有着深刻的认识，因此继位伊始，就着手改革，改变了太祖朱元璋的一些弊政 ，史称“建文新政”。“建文新政”主要内宾：重用文人.仁义礼治为指导思想.减轻财税,平反冤狱,精减机构,更变官制,锐意削蕃.改变朱元鄣事必躬亲的做法,适当放权.（17）明朝永乐盛世明成祖时期，完善了文官制度。明太祖时，由于废除了丞相制度，皇帝直接领导六部，因此事无巨细都要皇帝亲自处理，这样皇帝非常累。明成祖时，在朝廷中逐渐形成了后来内阁制度的雏形，这种制度影响了明清两朝。
　　此外，明成祖命人编纂了《永乐大典》。这是一本百科全书式的典籍。它包容乐先秦以来所有经典的书，可以说就是本百科全书。这样的典籍客观上也备份了那些古籍，使得很多书不至于失传。
　　1421年，明成祖正式将明朝的首都迁到了北京。从那时起，北京就一直是中国的政治中心了。
　　明成祖朱棣即位后，采取了许多措施大力发展经济，他统治期间社会安定、国家富强，由于成祖年号为“永乐”，后世称这一时期为“永乐盛世”。（18）明朝仁宣之治仁宣之治是明成祖朱棣以后，明仁宗朱高炽和明宣宗朱瞻基采取了宽松治国和息兵养民的政策．明初社会经济经洪武、建文、永乐三朝的恢复发展，到仁宗、宣宗两朝，出现了社会经济的繁荣。仁宗时“停罢采买，平反冤滥，贡赋各随物资产，陂池与民同利”。宣宗时实行重农政策，赈荒惩贪。仁宣两朝，内阁大学士杨士奇、杨溥、杨荣执掌朝政，多有建树。他们在位期间成为明朝皇帝历史上少有的吏治清明，经济发展，社会稳定的时期。后世称之为“仁宣之治”，比之于西汉“文景之治”。
（19）明朝弘治中兴由于幼年生活的坎坷，孝宗一直身弱多病。但孝宗却勤于政事，不仅早朝每天必到，而且重开了午朝，使得大臣有更多的机会协助皇帝办理政务。同时，他又重开了经筵侍讲，向群臣咨询治国之道。孝宗还开辟了文华殿议政，其作用是在早朝与午朝之余的时间，与内阁共同切磋治国之道，商议政事。孝宗皇帝的勤政终于得到了回报，弘治朝吏治清明，任贤使能，抑制官宦，勤于务政，倡导节约，与民休息，是明代历史上少有的经济繁荣、人民安居乐业的和平时期。被史家称为“弘治中兴”。（20）清朝康乾盛世（康熙、雍正、乾隆三朝合成康乾盛世）“康乾盛世”，又称“康雍乾盛世”，起于康熙二十年(1681年)平三藩之乱，止于嘉庆元年(1796年)川陕楚白莲教起义爆发，持续时间长达115年。一些中国历史学家将“康乾盛世”视为辉煌，因为它在政治、经济、文化等诸多方面将中国传统社会推向了一个新的高峰。国家统一的最终完成，疆域的扩大、社会经济的繁荣是“康乾盛世”最显著的历史特征。

隋文帝杨坚建立隋朝后，为了稳固统治，在政治上进行了一系列的改革，如：中央确立三省六部制，地方实行州、县两级制；改革府兵制，完成兵农合一；建立科举制度，完善官吏的铨选；减省酷刑律令等等。开皇九年（公元 589 年），隋军攻灭江南的陈朝，完成了南北统一。在经济领域，隋文帝也采取了一系列措施，以促进生产的发展，其主要内容：

继续推行北魏以来的均田制隋文帝即位后，于开皇二年（公元 582 年）颁布开皇新令，决定继续实行均田制，规定：男女三岁以下为黄，十岁以下为小，十七以下为中，十八以上为丁，……六十为老。①并规定：丁男中男每人授给露田 80 亩（隋1 亩约合今 1.13 市亩②），丁女授给 40 亩，男子另给永业田（相当于北魏的桑田）20 亩；奴婢授田依照普通农民；牛一头授田 60 亩，限 4 头。露田在民年老或身死后必须归还国家，永业田可以传给子孙。对于贵族、官吏，规定自亲王以下至都督均授给永业田，自 100 顷到 40 亩不等，作为世业。开皇十四年（公元 594 年），又规定京官自一品至九品给予 5 顷至 1 顷的职分田，每品以五十亩为差；外官亦各有职分田。各级官府还给公廨田，以所收地租充作办公费之用。

灭陈后，均田制也推行到江南。隋代均田制在实行过程中，与前代一样，仍然存在着农民普遍受田不足的问题，在一些人多地少的地区，每丁才受田 20 亩，至于老少就更少了②。究其原因，主要是官僚地主占有了大量土地，使农民无田可受或受田后又遭官僚地主掠夺。另外，国家授给农民的土地主要是无主荒地或由 *** 直接掌握的官田，但是国家并不是将所有的官田荒地都拿出来分配，其中相当一部分要用作 *** 屯田或赐给贵族官吏，因而使均田制不能彻底施行。但是由于均田制的实行，在一定程度上限制了士族豪强对土地的兼并及其势力的发展，因而有利于封建国家中央集权的加强。同时，这种制度的确使原来无地或少地的农民获得了一些土地，提高了农民的生产积极性，从而对推动经济的恢复、生产的发展起了一定的促进作用。2．改定赋役，减轻农民负担在推行均田制的同时，隋代还沿袭了北朝以来建立在均田制基础之上的租调力役制度。

开皇新令规定：丁男一床（指一夫一妇），租粟三石，桑土调以绢J，麻土以布，绢J以匹，加绵三两，布以端，加麻三斤。单丁及仆隶各半之。未受地者皆不课，有品爵及孝子顺孙义夫节妇，并免课役。①关于力役则仍依周制，役丁为十二番，匠则六番②。开皇三年（公元 583年），隋文帝下令酌量减轻赋役，令军人以二十一成丁，减十二番为每岁二十日役，减调绢一匹为二丈（布亦当减为二丈五尺，史文漏载）。③开皇十年（公元 590 年），又令百姓年五十者，输庸停防。④同年六月，又规定人年五十，免役收庸⑤，即 50 岁以上的丁男可免除徭役，但须纳绢代役，称做庸。另外还有一些临时性减免，如灭陈后，隋文帝以江表初定，给复十年。自余诸州，并免当年租赋⑥。开皇十二年（公元 592 年），又因库藏皆满，隋文帝下诏：河北、河东今年田租，三分减一，兵减半，功调全免。

与南北朝相比，隋初的赋役比较轻，比那时较轻的北齐、北周还要轻些。隋文帝之所以采取这种轻税入官的措施，一是为了争取民心，使广大农民安心生产，促进经济的发展，二是为了使封建国家掌握到更多的纳税农民，将他们从地方士族豪强荫蔽下，转归到封建 *** 手中，以达到既可充实国家经济、军事实力，又可抑制地方士族豪强势力的目的，从而巩固封建国家的统一和促进中央集权的加强。3．检括人口，充实财政汉末以来，由于士族强盛，大量庇护人口为私属，严重影响封建国家赋役的征发。隋初，河北、山东一带农民隐漏户口，投依士族豪强的情况十分严重。因此为了防止农民脱漏户口和隐瞒年龄，逃避赋役，保证国家的财政收入，同时也为了抑制地方士族豪强兼并人口，扩充势力，隋文帝实行了严格的整理户籍的措施，并首先在河北、山东一带进行检括人口。

这次行动在有的州检括出成千上万的隐漏农民。于是开皇三年（公元 583 年），隋文帝下令在全国范围内大索貌阅，即阅其貌以验老小之实，并规定：户口不实者，里正、党长流配远方；大功（堂兄弟）以下皆另立户籍，以防隐匿。结果，一共检出 44．3 万丁，有 160．15 万人口被新编入户籍。接着，宰相高G奏行输籍法（即输籍定样），即由朝廷根据贫富规定上下户等的样式，规定每年正月五日县令出查，令百姓五党或三党（隋因袭北魏以来的三长制。隋之三长，在畿内为保长、闾正和族正，畿外为保长、里正和党长）为一团，依样定户上下①，重新规定应纳税额，写成定簿。通过大索貌阅和实行输籍法，大量隐漏逃亡农民被俭括出来，成为国家的编户，增加了纳税户口，保证了隋王朝的财政收入，同时打击了地方士族豪强的势力。

大力兴修水利工程隋初，封建统治者为了促进农业生产的发展，十分重视水利灌溉事业的建设。开皇元年（公元 581 年），隋文帝派李询开渠引杜阳水，灌溉三原农田，民赖其利①。开皇四年（公元 584 年）开广通渠，引渭水直达潼关，漕运 300 里，一部分用于溉田。与此同时，一些地方官吏也在各地积极兴修水利，如怀州刺史卢贲，决沁水东注，修成利民渠和温润渠，以溉舄卤②。寿州总管长史赵轨修复芍陂，灌田 5 千余顷。蒲州刺史杨尚希引瀵水，立堤防，开稻田数千顷。衮州刺史薛胄兴修薛公丰衮渠，将衮州城附近大泽积水西注，使陂泽尽为良田，同时又能通转运，利尽淮海③。其他一些地方还有水利工程建设，有些军屯垦殖的地区亦有不少开渠引水溉田的水利工程。这些都大大有利于农业生产。5．官仓、义仓的设置隋文帝为了解决积粮防灾和朝廷用度问题，设置了许多官仓和义仓。官仓由官方设立和掌握，积储粮帛等物，供朝廷使用。官仓始建于开皇三年（公元 583 年），当时，京都长安仓库空虚，关中所产粮食不够京城消费，由外地漕运又有砥柱（今河南陕县三门峡）天险，极为困难。于是隋文帝下令，在卫州置黎阳仓（今河南浚县东大缮奖保，洛州置河阳仓，陕州置常平仓，华州（今陕西华县）置广通仓，广储粮食，逐次转运，供应京师和受灾地区。除官仓之外，还有一种义仓。