这里的主体责任，就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担主要的责任。过去，人们更多的认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，特别是少数“一把手”缺乏主体责任意识，致使党风廉政责任制流于形式，导致腐败易发多发，严重影响党的形象和声誉。三中全会进一步明确的在党风廉政建设责任制方面党委和纪委的职责，如何在基层来加以落实，对深化反腐倡廉建设显得十分重要。
负责必明责。要采取多种手段，明确“两个责任”的具体内容和范围，尤其是要提高责任主体的意识，只有认识到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体，各级党委(党组)必须树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念，强化主体意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任，“两手抓、两手都要硬”。主要领导作为第一责任人，必须对本部门、本单位的党风廉政建设负起领导责任，切实解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，坚持把责任落实到工作的各个环节上。班子成员要认真落实“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负起领导责任，注重抓早、抓小、抓苗头，一级抓一级，切实把党风廉政建设责任落实到位。纪检监察机关要明确监督责任的范围，按照“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦中心任务 往“监督执纪问责”上转，理清思路，抓好主业，把不该管的交还给主责部门，把该管的切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。”
履责必尽责。重点是落实“五抓”。一要抓导向，选好用好干部。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，探索建立科学的育人选人用人的机制，让“好人主义”、“三拍”干部、投机钻营没有市场，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。二要抓重点，纠正损害群众利益行为。重点聚焦“四风”抓整改。对“四风”问题建立整改台账和盘点销号制度，解决一个销掉一个；聚焦“八项规定”抓落实。紧盯时间节点，从细节入手，从具体问题抓起，从拒绝节礼腐败到约束舌尖上的浪费，不留死角，抓好落实“八项规定”的责任追究。三要抓源头，强化权力运行监督。强化党风廉政教育与力规范运行，加强对“一把手”的权力监督，把权力关进制度的笼子，厘清职责，做到干部的日常监督不缺位。四要抓改革，支持纪检监察机关查处违纪违法问题。支持纪委转职能、转方式、转作风，确保纪委的职能回归到监督、检查、问责的本位上。五要抓表率，发挥领导干部和班子带头作用。要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。完善民主集中制、密切联系群众、深入调查研究、公道正派的选人用人、落实八项规定等具体的制度规定，形成规范权力运行的长效机制。
有责必查责。加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。为强化检查考核的有效性，要对考核的标准、程序进行严格的规范，完善和细化考核制度。在方法上，坚持做到“三个结合”；一是把责任主体责任制的执行情况与干部考核相结合，与工作目标、年度考核相结合。二是把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合，做到既要有总的责任考核要求，又要结合当年党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核，防止考核时无实际内容。三是定量与定性要求相结合。在内容上，确保“三个突出”：一是突出各责任主体对本单位本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责。注意从负总责的角度出发，强调责任主体的党风廉政建设方面的岗位职责，提出具体要求。二是突出体现党政“一把手”和班子成员的表率作用。在检查考核中，把党政“一把手”和班子成员在党风廉政建设中起表率作用的情况作为考核的重要内容。三是突出对实际工作的指导。要使责任主体明确，哪些工作是要抓的，从而指导其更好地开展工作。在配套制度上，重点建立“三个制度”：一是建立健全报告制度。责任主体要将执行责任制的情况，党风廉政建设和反腐败中的重大事项，定期向党委、纪委汇报，并列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。二是建立评议制度。即对责任主体执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议，广泛听取意见，评议结果在适当范围公开。三是建立检查制度。对反腐倡廉的各项工作，做到有部署、有检查，并将检查结果作为考核奖惩的重要依据。
失责必问责。过去，对党风廉政建设方面的问题，由于缺乏责任追究的明确规定，往往只注重对直接违纪者的处理或处分，而没有追究领导责任和连带责任，特别是对一些集体研究的事项更是难以追究领导责任。这就造成出了问题没有领导负责，或者笼统地表不“要承担领导责任”等，责任追究不到个人身上，使党风廉政建设的各项措施难以落实。执行严格的责任追究，必须将软任务变成硬指标，不仅要明确责任主体的责任内容，而且要明确责任追究。责任主体不负责任，出了问题不但要追究当事人的责任，而且要追究分管领导和主管领导即责任主体的责任。通过严格的责任追究，使责任主体感到反腐败不抓不行，抓的不严出了问题也不行。只有这样，才能促使责任主体增强对党风廉政建设的责任感、压力感和自觉性，严肃认真地对待党风廉政责任制。强化责任追究必须强化监督检查，发现和揭露责任主体在执行党风廉政建设责任制方面存在的突出问题，为落实责任追究提供依据。要落实责任追究制度，建立一套有效的能够付诸实施的追究制度，实施责任追究。责任追究的方式，通常可采取四种方式：一是廉政谈话，二是组织处理，三是经济处罚，四是严肃执纪。实施责任追究，要防止追究过宽的好人主义，同时也要防止把追究简单地等同于“株连”，不论有无责任都一律追究。

“一把手”顾名思义就是指某一个单位领导核心中居于首位的领导人，对单位负有全面责任。近十年间，我有幸受组织的委托，先后担任乡镇和区直单位“一把手”。在这期间，我有过春化朝阳的欢欣，风急雨骤的洗涤，秋果压枝的慰勉，飞雪迎春的期待。作为临战前线的排长，与战士们摸爬滚打一起，深有感触。一、什么叫“一把手” “一把手”是领导班子中的主心骨，是班子的核心，在领导工作中负有主要责任。“一把手”与班子其他成员比较，责任、权力、作用有相同之处，是平等的同志关系，但在许多方面又是不同的，这就要求“一把手”素质高，手中权力大，负的责任重。(1)素质高是指“一把手”的思想素质、工作业务能力要高于副职和下属。应具备较强的党性、较高的思想水平，丰富的知识和实践经验，还要有较强的决策能力，组织协调能力和谋划能力，要有高人一筹的见解，有驾驭领导班子的领导艺术和领导境界。(2)权力大是指“一把手”是管全面的，在进行决策时是集中者，所以自然会受到班子成员的尊重和服从，这种权威是 “一把手”所处的位置决定的。而这种权威只有一次次被实践证明是正确的后，才会众望所归。(3)责任重是因“一把手”对整个工作负有全面责任。特别是大事、急事、难事，都要承担压力和风险，出了问题“一把手”要承担。所以“一把手”工作难干、难当，当好“一把手”就更不容易。二、如何当“一把手” “一把手”关键是要在领导工作中充分发挥作用，我个人认为要做好四项工作:第一、主持决策的导向作用。总揽全局，善于决策是领导者的基本职责之一。领导的关键就是决策、是出主意。平时不外乎研究事、研究人、研究财。而“一把手”又是决策的关键。决策的正误优劣，主意的好坏，直接关系事业成败。一是决策前搞好调查研究，发现、问题;二是决策中，充分听取班子成员意见，注意把握全局性、战略性、方向性和关键的重大问题;三是对有分歧意见时，一般服从多数人意见，或暂缓做出决定，不要轻易使用“否决权”。在领导班子中建立一套科学的决策程序，形成一种的氛围。靠自己较高的判断能力和决策能力，使班子成员觉得和你一起工作心里踏实，精神舒服，从而敬佩你这个“班长”。第二、统一指挥的组织协调作用。作为“一把手”要有对工作的指挥能力和对人的组织能力。“一把手”不但要善于决策，而且还要善于用人。出好主意和用好人是“一把手”的两大职责，缺一不可。首先是选好人、用好人，优化班子体结构，保证各项工作顺利进行。其次是班子成员的分工协作、日常工作的安排、目标计划的制定和班子集体决策决议的落实。再次是调动班子每个成员的积极性、创造性和主动性，使班子成员各得其所，各司其职，各负其责。第三，协调运作的凝聚作用。协调是“一把手”必备的能力，不仅要搞好目标的协调、权力协调、信息协调和利益的协调，更要搞好班子成员的思想和心理上的协调。要不断运用政策理论、单位发展的目标和思路去统一班子成员的意志和行动，从而树立整体观念、培养协作意识、增强相容心理。协调的关键，就是“一把手”要加强与班子成员之间的沟通，促进班子成员互相补台，而不是你不服我，我不服你，出现内耗。总之，“一把手”要靠自己的凝聚艺术增进班子团结，调动一班人的积极性。要大事讲原则，小事讲风格，不偏不倚，分清是非，赏罚分明，减少“离心力”，增强“向心力”，创造“凝聚力”，提高“战斗力”。第四、以身作则的表率作用。领导是领导者和被领导者以及他们共同的目标相互作用的结果，需要二者共同来完成。我们讲领导者要有权威性，其实权威性包括法定性权力和威望性权力。法定性权力能使被领导者“畏服”，威望性权力可以使被领导者“悦服”。要搞好工作，光凭强制性命令是不行的，还要凭借领导者个人的优秀品质所产生的精神力量，即“人格魅力”。“一把手”要当好班长，绝不能单靠权力来维护自己的地位，而要用较高的威信去增强自己的凝聚力、吸引力。从某种意义上讲，“人格魅力”要超过法定的权利。要严于律己、宽以待人，不要以官自居，发施令，要有海纳百川之胸襟，要有容人和容事的气度;不要阳奉阴违，嫉贤妒能，排斥异己，抢功诿过。只有这样，才能在班子中享有较高的威信，才能真正赢得一班人的尊重、钦佩和信赖。三、领导工作是一项十分复杂的综合性的管理工作，在具体工作的处理过程中，必然会遇到诸多矛盾和困难。“一把手”难当，要当好“一把手”更难，这可能是我们很多当过“一把手”同志的心理话。那么，?我认为要从四点做起:1、“一把手”要有自己的思想和思路。作为长，是一个地方林业部门的主要领导者，在实际工作中，根据各级党委、的方针政策，结合林业系统工作、地位、作用、性质和规律要形成自己的理念和方略。比如我区的林业发展方向，目前是建设生态谯城、实现谯城林业经济跨越式发展，如何发展?这就促使我不断进行思考，不断开展调查研究。同时不断加大宣传力度，紧紧围绕生态谯城建设重任，以调整林业产业结构为主线，以促进广大林农增收致富为目标，以退耕还林、新农村建设、城乡绿化一体化和生态示范村建设等林业重点项目工程为抓手，加以贯彻落实，使全区林业系统上下都知道为什么这样做，都明白应该做什么，这样领导起来就会得心应手，指挥起来就会令行禁止，达到驾驭的目的。2、“一把手”要有一种精神。精神是人的意识、思维活动和一般心理状态。良好的精神体现一种活动、一种生命力。我认为，当前要发扬四种精神:一是追求进取精神。做任何工作都要坚持高水平、高标准、高质量、高效率。绝不能自我感觉良好、固步自封。二是迎难而上、永不言败的精神。工作中的矛盾、困难是客观存在，要面对现实，不怨天忧人，要有克服困难的勇气和信心，自己的困难自己解决，自己的事自己办。作为“一把手”要善于利用班子和众的智慧，拿出破解难题的办法。三是力求特色，不断创新精神。特色是品牌，决定一个单位的位势;创新是动力，决定一个单位的发展。特色要通过创新形成。一个领导者要有自己的工作特色，要形成自己的风格。对领导者来说，可以有不同的工作特色和风格，不要求一样，但是要有。这里强调的是通过领导者自己的工作特色、风格，转化成为你这个单位的工作特色和品牌，从而提高整个单位的声誉。四是求真务实、真抓实干的精神。“一把手”有没有思想，要体现在有没有理念上，理念要体现在有没有思路上，思路要体现在有没有措施上，措施要体现在有没有落实上，落实要体现在有没有效果上。“一把手”切忌假、大、空，不要做表面文章。3、“一把手”要有一种能力。一是辨别能力。作为“一把手”要善于从上、全局上看问题。有人讲，我们干的都是具体事，哪有这么多。其实不然，具体事、小事里面也有。如我们的苗圃改制、退耕还林工程、生态公益林建设等既事关全局，又涉及到干部职工和林农的切身利益和社会稳定等。这些工作都要从的高度着眼，万万不可掉以轻心。二是全面深刻认识问题的能力。当“一把手”难的原因之一，就是在涉及全局重要工作或较长一个时期工作时，要有主见;在涉及大事、难事、急事时，要果断决策;在副职有问题解决不了时，要拿出高招。这些都要主要领导在平时工作中增强全面、深刻、认识问题的能力。三是理论指导实践的能力。理论指导实践，是理论实际最好体现和最终目的。这虽是老生常谈，但真正做到也很不易，我感觉要把握五个环节:一是认真学习理论、重点把握基本观点、精神实质，学进去。二是学习中注意思考，研究实际，用脑用心学习。三是把理论学习与思考研究转化为自身或班子的指导思想，工作思路，学出来。四是按照确定的指导思想和工作思路，制定措施方法，学有所得。五是落实措施，总结经验，找出规律，再指导实践，学有所获。4、“一把手”要有一种修养。领导干部的修养就是党性+“德性”。古人云“为政以德，唯德是辅”。现实生活中，众也把“德性”作为评价干部的标准。领导干部要努力提高自身的思想素质，最重要的是自觉加强思想道德修养和党性锻炼。首先要做到以德服人。众看一个领导干部，首先看做人，看你的一言一行，一举一动，看是不是好人，然后看你是不是好党员、好干部。领导干部应该是好人、好党员、好公仆济于一身。领导干部要有效地说服、指导、影响下属，一是靠党和赋予的权力，二是靠自己的品德。领导者只有具备德、识、才、学诸方面的良好素养，才能使被领导者在崇敬和信赖的基础上产生一种甘愿接受影响、控制和支配的心理，这种威望才是一种实际的权力和无形的力量。“一把手”要不断地增强自身修养，努力做到以德服人，以贤领人，以诚待人，以理服人。领导干部要自觉地改造自己，时刻严格要求自己，时常做到自重、自醒、自警、自励。四、需注意的几个问题“一把手”要时刻明白自己的位置，自身的职责，知道干什么，发挥什么作用，怎么干?除此之外，还应注意几个问题:1、纳言不随波，不搞草率拍板。“一把手”对重大问题决策，必须充分发扬，集思广益，既要坚持集体领导，不搞个人说了算，又要遇事有主见，善集中，不能人云亦云，当断不断。2、掌权不专权，不搞“一把抓”。“一把手”要大权独揽，但也要小权分散。要敢于放手、放权，使班子成员有职、有权、有责。不要怕放权影响自己的地位和威信。要唱好“将相和”，演好“英会”，工作中不要事无巨细，事必躬亲，不分主次，不分轻重缓急。要切实做到不轻易插手，撒手不闭眼，心中有数。3、负责不推责，不搞“全都对”。在工作中，遇到失误，出现问题，“一把手”要敢于承担，敢于自责，敢于作自我批评，敢于承认错误，要有罪己精神。这样不仅可得到理解和信任，而且还可以振奋士气，鼓舞信心。决策也好，做事也罢，不可能百分之百都正确，关键是出了问题和失误，不要互相埋怨，更不要斥责下属，要敢于修正自己的错误，承担自己的责任。4、统筹不分散，不搞“一刀切”。常言道:善弈者谋势，不善弈者谋子，“势”就是体现战略，“子”则体现战术。在工作中，“一把手”要驾驭全局，要正确处理好全局和局部的辨证关系。当“一把手”处在局部工作时，要着眼大局、顾全整体。反之，要关心局部，发挥下属和部门的积极性。对关键性的局部工作应特别重视，以局部带动全局。要突出针对性，讲究实效。对下属和部门部署的“规定动作”要适时得当，要给下边留有符合实际的“自选动作”，切不可 “一刀切”，也不要“齐步走”。5、团结不内耗，不搞“小团体”。“一把手”要带头搞“五湖四海”，团结是力量，是凝聚力，是战斗力。各单位的广大干部职工都有不同的个体组成的。由于年龄、阅历、知识修养不同，产生不同的意见是正常的，但要求大同，存小异，多信任，少猜疑，多负责，少推委，多自信，少自负，多，少专横，多奉献，少自私，多关心，少冷漠，多理解，少误解。一把手不能搞亲亲疏疏，更不能拉帮结派，搞小团体主义。在大事大非问题上、原则问题上、方向问题上，“一把手”要旗帜鲜明，态度坚定。6、廉洁不谋私，不搞“特殊化”。“一把手”要堂堂正正做人，规规矩矩办事。如果私心过重，一事当前先替自己打算，好事都让你占了，好话都让你说了，实惠都让你得了，一门心思“经营”自己，众必不服你，甚至背后指你的“脊梁骨”。“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢慢，公不敢欺”。就是这个道理。所以“一把手”要带头进行党性修养，自觉遵守廉洁自律规定，要别人做到的，自己先做到，要别人不做的，自己坚决不做，公正、公开、公平、阳光操作，这样才能服众，才有“一把手”的威信，要习惯在监督下履行职责。只有这样，才能当一个合格的“一把手”。(作者系谯城区党组书记局长张岩)

路标·旗子·宝囊——朱志林 编者按 朱志林同志写这篇读后感时，系安徽省政协办公厅副主任。后来被改任为副秘书长、巡视员(正厅级)、安徽省安全生产监督管理局副局长（正厅级）和省政协常委。现已退休。 “领导就是服务”，这是由我党的根本宗旨所决定的。服务的好坏，关键要靠各级班子和广大党员干部，尤其是第一把手最为重要。最近，《经济快报》所开辟的“怎样当好一把手”的专栏，读后令人振奋，感触颇深。
一个题目就是一块路标
《经济快报》的设计师独具匠心，针对当前有的干部特别是一把手政治观念淡化，革命意志衰退，理想信念动摇，是非界限不分；有的忘记了党的宗旨，背离了党的优良传统和作风，脱离群众，脱离实际，作风漂浮，官僚主义、形式主义严重；有的被拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想所俘虏，私欲膨胀，贪图享受，腐败堕落，以权谋私，搞权钱交易，在前进的道路上晕头转向，针对这种严重现象，站在“国家兴亡，匹夫有责”的角度上，为大家树起了一块路标——《怎样当好一把手》，为路人提供了方便，值得称道。
一位主人公就是一面旗帜
古人云：“观其文，如见其人。”说实在的，对已发表的《怎样当好一把手》文章中的主人公们，除个别的见过面外，其余都不相识。但当读过文章后，这些主人公就如同站在面前。他们本身就是榜样，就是一面旗帜。他们的真知灼见，他们的经验之谈，无疑给人们以启迪，给人们以借鉴。如以“政治头脑要厉害”、“沉下去摸情况的本领要厉害”、“使用干部的手段要厉害”，就觉得“孙小刀子”这绰号名不虚传；金明生同志的一个“静”字，就可以表现他的“事乱人不乱，人乱心不乱”、“山崩于前而不惊”的沉稳风度；以陆子修同志的“要敢于攀登、争先进位”、“不是在某一方面攀，也不是在某一点上争，而是在多方面上攀，在全方位上争。不仅敢在全省攀争，而且敢在全国攀争”的谈论中，可以看出一位闯将的风采和“老骥伏枥，志在千里”的凌云壮志。
又如，陈复东同志提出一把手要做到“八不”即“不贪、不占、不坑、不骗、不赌、不谄、不嫖、不乱(来)”和“学三公”即学愚公、济公、包公的精神，特别是他敢于承认过去在用人问题上“我有失误，也为此感到内疚”，表现出一位共产党人的坦荡胸怀；从马千里同志“要处理好抓人与抓己的关系”、“抓大与抓小的关系”、“抓内部与抓外部的关系”，就可想象到他是一匹谦恭而贤明的“千里马”；而从吕保成同志论一把手“要有很高的政治觉悟和很强的政治敏锐性”、“要有宽广的知识面”、“要有总揽全局的本领”，“要有调动各方面积极性的真功夫”、“要有很强的决策能力”及“好的一把手应该是一个好的心理学家”的见解中，可以想象，他是个文武兼备的战将。
还有甄长琢同志的“好人+好点子+好班子=好成绩”的公式，都给人们留下了深刻的印象。
特别值得提出的是傅锡寿同志认为一把手“必须具备统筹全局的能力”、“必须负全责”、“必须主动处理好各种矛盾”。他说：“一把手要有气度”、“办事一定要敢作敢当，不推诿、不回避，不含糊其辞。”他还强调“行政一把手要摆正自己的位置，在政府中是主管，在党委中是助手”、“各级政府必须向同级人大负责并接受监督”。他还解剖自己说：“不少事情我自己也没做好。”充分表现出一位政治家的风度。
一个好专栏就是一件宝囊
历史小说里常提出“锦囊妙计”，我看“怎样当好一把手”这个专栏，不就是一件很好的“宝囊”吗？凡当过一把手的特别是政绩卓著的一把手，都有自己的绝招和宝贝，即“经验”。这些“宝贝”是人类智慧的结晶，拿出来献给人类，也是一大善事。“怎样当好一把手”这个专栏把那些“宝贝”集中起来。不就像一个“万宝囊”吗？它不仅对一把手们而且对广大干部和人民群众都有益处。
从“做人·做官”到“怎样当好一把手”专栏的先后开辟，在社会上引起了很大的反响，《经济快报》的声誉也逐步提高，办得红红火火，对此，吴玉叶等同志倾注了不少心血。 当然，“怎样当好一把手”的专栏，要想办得更加出色，笔者认为在取材方面还应宽些，除了一把手之外，还可以让一些副手、专家、学者、党外民主人士及历史学家来谈谈他们心目中的一把手或人们所想象中的一把手。

坚持这一定式的人有一个重要论据，即之所以必须一把手亲自抓，是由我们的领导体制决定的。果真如此吗？党的领导制度是民主集中制，即集体领导和个人分工负责相结合的制度。所谓集体领导，是指凡属政策性和涉及全局的大事以及其他重要事项，都要由党委集体讨论决定；所谓个人分工负责，是说要在坚持统一领导的前提下，党委领导成员要具体分工负责某一方面工作。在这一制度里，无论如何也找不出每项工作都要由一把手亲自抓的痕迹。毋庸置疑，从分工负责的角度讲，党委书记要负责全面工作，但这只是说一把手要考虑全局，要抓大事，并不是说每项工作都要由他拍板定音或亲自动手。从集体领导的角度讲，书记和委员享有平等的权力。认为只有一把手亲自抓才能把工作搞上去的观点，实际上暗含着一种没有说出来的潜意识，即只有一把手才有权威。从领导科学的角度讲，一把手亲自抓也是不科学的。分级管理是领导学的一条原则。管理必须有一定的跨度，跨度过大过宽或过小过窄，都会影响到管理的效能。所以，应把管理的面适度切割，分出若干层次，把过于集中的权力适当分散到下一级管理层次上去，通过集中和分散相结合的办法，提高管理的效能。一把手亲自抓，容易造成不分层级，管理跨度过大，违反了分级负责的原则，工作是不可能抓好的，纵然是抓好一项两项，也不可能持久，同时，一把手埋头具体事务，事必躬亲，势必导致抓了芝麻，丢了西瓜的后果。从实践效果看，一把手亲自抓也难以令人赞同。据报载，某地一些乡镇的党委书记反映，现在基层工作头绪多，任务重，许多工作上级要求一把手亲自抓，多数布置工作的会议要求一把手到场，光参加会议一年就要占去三分之一的时间，工作怎么能抓好？他们不无嘲讽地说：上边千条线，下边乱成团；哪边拽得紧，就给哪边干。党政一把手的苦衷是忙得团团转，被动应付，而党委其他领导成员和行政副职的情况却恰恰相反，他们抱怨的是分工难以负责，缺乏应有权威，积极性不易发挥。这种忙、乱、闲并存的现象，和动辄要求一把手亲自抓的做法不无关系。诚然，由于一把手处于主帅的位置，其在领导班子和领导工作中的主导作用是不可否认的。凡属领导班子应有的责任，一把手都应该过问和负责，但这和不分轻重缓急，什么工作都要求一把手亲自抓，把一把手的作用无限扩大化的做法不同。工作千头万绪，到底哪些需要一把手亲自抓，很难一言以蔽之，各单位都有自己的情况，要具体问题具体对待。总的原则还是要坚持集体领导和分工负责相结合。党委书记要管全局，议大事，抓重点，负总责，要按照分工，搞好各项工作督查落实。即便是应该亲自抓的大事，也应该同分工负责这项工作的同志多商量，充分发挥其积极性。一竿子插到底，不征求分管副职的意见，应视为一种越权行为。(作者单位:中共河南省西峡县委组织部)