四川晒“三公”经费，“裸”与“不裸”的困惑

　　2019年起，政府花钱，需要向老百姓公开“明细表”。11月24日，在四川省政府第68次常务会议上，四川省财政厅通报了四川拟落实国家新《预算法》的改革举措。其中，财政预算由“2本账”变为“4本账”，在一般公共预算、政府性基金预算的基础上，新增国有资本经营预算、社会保险基金预算。政府收支全部纳入预算，未列入预算的一律不得“花销”。

　　在这里，我们首先不是要去关注财政预算新增的“2本账”。在笔者看来，国有资本和社会保险的纳入是必然趋势，这不是重点。我们应该更加关心的是四川裸晒“三公”经费这件事。所谓完全公开透明是指将政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、专项转移支付预决算、财税政策等完全公开，让群众监督、请群众检查。从这点来看，裸晒“三公”经费无疑是一件大好事、大实事。群众能够知道政府的钱何去何从，对政府来说赢得了公信力、满意度；对群众来说知道了钱用于何处，心中有了底，这都是一个双赢的局面。但是裸晒“三公”怎么“裸”，如何贯彻落实，裸晒之后一些明面经费支出的锐减会不会滋生更多的灰色支出，这期间网上还是有很多不同声音的。

　　观点一：“三公”经费完全公开透明后经费锐减会滋生更多的贪腐，建议保留部分。持这种观点的人想必是一些职能要害部门的要员们，完全公开透明“三公”经费和贪腐滋生并不矛盾，相反公开后更能遏制腐败，试问什么经费都向群众坦白了，他们的“小金库”和灰色收入将无所遁形。 (经典的语句 )

　　观点二：为什么要到明年公开，会不会是隐形政策或者是假象、烟雾弹呢？持这种观点的网友应该属于愤青一类，因为每年的年底是做下一年预算的时间，这个时候将明年全年的财政预算全部做出来，能更方便地、清晰地从明年年初开展完全公开，也能更好地让群众从一年开始就监督，是对群众负责的态度。

　　观点三：政府的公开透明能不能持之以恒，能不能贯彻落实，后续持续的公开有没有长效的监督机制。持这样观点的网友看得比较长远，这也是笔者最关心的。政府裸晒“三公”是一件好事，但是公开后的配套监督保障机制更应该完善，应建立长效机制，加强公开力度，防止虎头蛇尾和走过场的情况发生，这才是我们更应关注的重点。

　　最后，笔者认为裸晒“三公”经费是密切群众关系的一次尝试，不应该存在困惑。我们应当在充分地相信党和政府的基础上，及时向能够裸晒自己经费的责任部门提出意见，做好良性互动，也希望相关部门能够做到动态建设和长效建设，避免虎头蛇尾和做过场的情况出现。

　　作者：鲜章

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