内战结束后，苏俄迫切进入正常发展的轨道，然而苏维埃中央却采取了空想的态度，将战争时期遗留下来的战时共产主义作为发展战略。由于不顾条件，强令大中企业全部收归国有，致使不少企业减产或倒闭，1920年工业总产值下降为1917年的21%；取消一切私人贸易后，合作社和国营商业没有相应发展，影响了日用消费品和生产资料的正常供应；工业生产的总管理局体制造成中央与地方的不协调，出现官僚主义滋长经济效益低下现象；特别是余粮收集制在实施过程中出现了严重偏差，征收的不仅仅是余粮，必需的口粮和饲料粮甚至种子粮都被征收，严重破坏了农民的生产积极性，损害农民的切身利益。
战时共产主义无视俄国经济的发展状况，基本上排斥商品货币关系，采取纯粹军事、行政的手段和方法。上反映了俄共（布）在指导思想上存在急于超阶段地直接实行社会主义的错误。特别是到1920年底国内革命战争基本结束的情况下，作为非常时期的非常措施不但没有因非常时期结束而收缩，反而进一步加强。如余粮收集制扩大到棉花、麻类、皮革等农副产品和经济作物，国有化有大中企业推广到广大小企业，进一步取缔一切私人贸易活动等等，这些措施远远超出了当时俄国社会能够容纳的水平，结果造成社会的不稳定和生产的下降。
1920年，托洛茨基从乌拉尔地区考查，得出结果，战时共产主义必须终止，必须用粮食税取代余粮收集制，必须恢复市场。考查归来，托洛茨基提出了一系列政策措施，形成了新经济政策的雏形。然而，这一思想被否定。
接下来，苏维埃开始掀起长时间的工会问题论战，无视俄国社会的形势发展。而此时，即1920年底到1921年春，各地爆发农民起义，工人罢工。动乱再也无法制止。
叛乱爆发
驻在彼得格勒海域附近的喀琅施塔得水兵也受彼得格勒骚动的影响，于1921年2月28日发动“叛乱”。他们在3月2日的集会上谴责共产党血腥毁灭的三年。要求举行新的完全自由的秘密选举，要求言论自由，出版和集会自由，“没有布尔什维克的苏维埃”，平等分配食物，取消贸易限制，手工业和小工业自由发展，不得限制农民蓄养牲畜，等等。
他们在呼吁书上说，十月革命是在权利和自由的口号下取得的，而现在布尔什维克一党独揽大权，把专政的机器凌驾在其它社会主义政党头上、凌驾到工农兵头上，应立即通过自由和秘密投票选举新的苏维埃，给与所有公民言论和出版自由、结社自由，释放所有的政治犯，取消党的特权地位，“任何政党都不能享有特权并从国家领取经费”。一共两万六千水兵，其中两千六百党员，那种情况下有九百人退党，就等着俄共(布)十大召开，等着列宁表态。
水兵的要求首先表达了对苏维埃的严重不满，其次宣布了对恢复农村经济和商品经济的要求，包含着浓厚的平均主义色彩，表明这是一次农民性质的起义。
叛乱的缘由
引至《斯大林：未经修改的档案》 作 者：[俄]尤里·叶梅利亚诺夫 出 版：译林出版社
喀琅施塔得事件的内幕使人可作这样的推测，水兵们闹事是受人挑拨的。引起的粮食上的困难是人为地制造的，在暴乱前几天，水兵开始提出完全正当的要求，而季诺维也夫在《彼得格勒真理报》上发表了《胡搞》一文，指责喀琅施塔得驻防军进行反革命活动。许多人认为，这篇文章起了暴动的起爆器的作用。同样值得注意的是，在暴动开始前的两个星期，巴黎的三家报纸就作了预告。与此同时，以危言耸听出名的季诺维也夫，这一次却没有敲警钟。看来有人竭力想事先告诉全世界关于暴动的事，甚至赶在它的主要参加者下决心之前这样做。
可以作这样的推测，喀琅施塔得叛乱是季诺维也夫及其支持者挑动的，目的是为了把代表大会的注意力转移到新的尖锐问题上，迫使托洛茨基离开莫斯科前去解决。应该说，从1917年10月列宁谴责他的“工贼行为”后，季诺维也夫已不被列为有影响的国务活动家。从1919年3月到1921年3月，他只是政治局候补委员。在“工会问题争论”的过程中，他起劲地捍卫列宁的纲领。他的努力得到了酬报：十大后季诺维也夫进入了政治局。到这时季诺维也夫和加米涅夫恢复了革命前他们在党的领导集团中的地位。列宁患病期间，季诺维也夫曾代替列宁在党代表大会上作中央委员会的报告，而加米涅夫则接替他担任人民委员会主席，这并不是偶然的。
在不排除季诺维也夫在挑起喀琅施塔得水兵叛乱上所起的作用的同时，不能只以此来解释发生的事件。那个给伊里亚·布里坦写信的人肯定地说，托洛茨基本人也害怕在代表大会上进行公开的搏斗，意识到将会有很多代表跟着列宁走。也可能托洛茨基还没有为依靠党内会跟他走的那部分人夺取国家政权做好准备。由于这些原因，托洛茨基可能乐意进行幕后交易。在叛乱前，托洛茨基在美国认识的一些美国著名的无政府主义者出现在喀琅施塔得，这会使人觉得托洛茨基可能插手了挑起叛乱的事，目的是为了以镇压“反革命叛乱”的冠冕堂皇的借口离开代表大会，扔下自己的支持者。而喀琅施塔得叛乱的水兵和镇压他们的叛乱的红军战士当中一些人却为这些政治投机牺牲了生命。
平息叛乱
面对这种形势，列宁在派加里宁作为政府特使前往劝说水兵停止叛乱无效后，决定采取武力镇压措施。他说，“我要让你们几十年里不敢再打反对派的念头。”并立即派后来成为苏联红军中最年轻勇敢而且有智慧的元帅图哈切夫斯基率领8万红军前往镇压。随后陆海军人民委员托洛茨基也前往督战。托洛茨基很不情愿地带领大批军队开赴喀琅施塔得。其间因冰河开裂，不少士兵未投入战斗便溺水身亡。托洛茨基命令，水兵若不投降，就像打靶一样，一个一个地击毙。果然水兵没有一个愿意放下武器。屠哈切夫斯基就用大炮重重轰击喀琅施塔得，最后在契卡（cheka——全俄肃反委员会）部队赶赴现场后，水兵“叛乱”终于被彻底压下去。
水兵反抗之激烈和坚决，使大约一万红军被打死、致残或失踪。连托落茨基也惊呼从未见过如此以死抵抗的叛乱者。而喀琅施塔水兵队伍约有26000人，没有一个人投降。被俘的人，少数人经审判后被处决，大多数人未经审判就被处决或被送入契卡集中营。
喀琅施塔得水兵的激烈反抗行为也深深震撼了列宁。3月15日，他立即召开了布尔什维克党第十次代表大会，宣布停止执行战时共产主义政策，实施新经济政策，努力发展经济，改善人民生活，抚慰人民不满，保住苏维埃政权。同时，派出约300 名有军事经验的代表加强第7 团军。
经过激烈战斗，红军于3 月18 日晨占领了要塞，平定了叛乱。最后两万六千人中，八千人跑到芬兰，处决两千六百多人，判刑六千多人，有一千多人内控。二战以后斯大林又把逃到芬兰的人捕捉回来，关到集中营里去。
事后，据俄共第十次代表大会公布的材料，海军中30%的党员参加了起义，40% 的党员宣布中立。
新经济政策的实行
久拖不决的新经济政策终于得到实行，其中一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。1922年 ，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。
国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920 年11 月 ，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。 新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，使社会经济得以恢复，受到广大人民 ，特别是农民的欢迎 ， 使1921 年的危机迅速得到克服 。

潜艇作为战略军事力量，可以达到出其不意攻击的目的，也可以增强海上威慑力量，是各国不断发展重要武器之一。而拥有优秀的隐形性能更是能使其在浩瀚海洋秘密航行，而俄罗斯最新建造的“喀琅施塔得”号的隐身性能非常优异，谁都发现不了它。

677型潜艇是自苏联后由红宝石设计局负责设计研制了第一级柴电潜艇。该潜艇属于拉达级柴电动力攻击潜艇，是苏俄第四代柴电动力潜艇，较基洛级潜艇有较大的发展，俄罗斯官方称该级潜艇比基洛级更加安静。

该艇装备了高自动化的战斗系统，从而将艇员减至35人，外界推测该级将可能装备AIP推进系统，俄罗斯最新建造的拉达级677型柴电潜艇“喀琅施塔得”号在今年9月才在圣彼得堡的海军部造船厂隆重下水。

该艇艇长达66.8米，宽7.1米，自给力45天，乘员35人，最大潜水深度为300米，水下航速为21节。该艇于2005年铺设龙骨，中间历经停工、资金短缺等问题而“幸存”下来。它的隐身性能尤为出众，如果877型系列潜艇被称为“黑洞”的话，该型潜艇可以称之为“隐形”，因为任何人也发现不了也听不到它。

该新潜艇有机会向前迈进并履行总统关于建设俄罗斯现代化新型水下兵力的法令。而“拉达”677型首艇“圣彼得堡”号也已在北方舰队进行测试。

该型潜艇主要用于攻击敌方潜艇、水面舰艇和船只，以及作为一个执行多种任务的平台，保护已方海军基地、沿海沿岸设施和海上交通基础设施，以及布雷、特种作战部队部署和情报侦察任务，与基洛级潜艇相比，采用了大量新技术。为延长潜航时间，俄罗斯研究人员额外为潜艇配备了辅助动力装置——“断氧”发动机。

这种发动机以燃烧氢气或液化天然气等方式发电，无需耗氧，而且可以利用主发动机所用柴油制取氢气。艇内无需储备氢气是“喀琅施塔得”号的一大特点，相比之下，德国、法国研制的同类潜艇均需在艇内储存氢气或液化气。

一般常规动力潜艇在水下最多潜航数天，核潜艇虽能两三个月出水补给一次，但养护费用高昂，若在波罗的海、黑海、里海等较小水域频繁使用，过于大材小用，而装有“断氧”发动机、潜航时间可达25天的这种“拉达”级潜艇刚好可以派上用场。