意思是：晋文公善于搞权诈而为人不正道，齐桓公为人正道而不善于搞权诈。

齐桓公是春秋首霸，在管仲的辅佐下，曾九合诸侯，一匡天下。在争霸天下的过程中，齐桓公打的是“尊王攘夷"的旗号，名义上都是维护周王尊严。当时，西北的戎狄不断进犯中原各国，齐桓公出兵帮助燕国、卫国、邢国打退异族人侵，保卫了华夏文化。

齐桓公还曾组建联军讨伐楚国，理由是楚国不尊王室，而且周王莫名其妙地死在楚国。孔子认为，齐桓公所做的这一切，都是合乎道义的“正派"之事。

晋文公，内政治理成功后，便开始对外争霸。当时，齐国衰落，能与晋国抗衡的是南方的楚国。晋文公与楚国开战缺乏正当理由，于是通过打击楚国盟友郑国的手段挑逗楚国。

并且，大败楚国也是不用堂堂之阵，而是用了诡谋。战胜楚国之后，与诸国会盟，竟然以亚召君，欺凌天下共主。这大概就是孔子批评晋文公，说他谲而不正的原因。

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不管孔子对齐桓晋文的评价是否公允，但其阐述的政治思想却是极有价值的。他认为，一个国家或政府，如果在政治上采用阴谋诡计，而不重视道德仁义，这个政府的合法跬就大打折扣。如果这个基础不牢，政权也很难长久，最终必将导致败亡。

综观历史，不能不说孔子智慧深邃，目光独到。在中国漫长的历史中，先后兴起过许多王朝，这些王朝的政权，有的是靠正道创立的，有的则是靠诡诈取得的。夏桀无道，商汤吊民伐罪，创立商朝。商汤得天下走的是正道，所以国运绵延600多年。

秦朝建立以后，以严刑苛法荼毒天下百姓，引起秦末大乱，汉高祖刘邦起兵讨伐暴秦，是为义举。秦灭之后，与项羽逐鹿中原，最终创立汉王朝。这个政权的创建，走的也是堂堂正正之路，所以汉朝统治长达400余年。

蒙古人人王中原后，不但把汉人看作低等人歧视压迫，而且剥削相当残酷。朱元璋参加义军，得天下也为正道。所以，尽管昏君众多，明朝还是存活了270多年。由此可见，这些以正道得来的江山，基础都很牢固。

参考资料来源：

百度百科——齐桓公

百度百科——晋文公

从史实的角度来说，孔夫子对这两位春秋霸主的评价并没什么大错，事实就是如此。

晋文公为回国抢夺国君之位，不惜违背伦常来讨好秦穆公：在秦穆公逼迫之下，他娶了既是外甥女又是侄媳的怀嬴为妻，两人还一起生下一儿子公子乐。为了富贵，作出这样的乱伦之行，也难怪孔夫子会批评晋文公做人不够正派了！不光是如此，城濮之战时，为了将秦、齐两个大国拉入己方阵营，晋人使尽了各种权谋手段：先是把曹、卫之田送给宋国，以加深宋、楚矛盾；楚军主将子玉为此被激怒，断然拒绝了秦、齐二国的求和，把这两个大国推入了晋国阵营。整个城濮之战过程中，晋人一步步设下各种陷阱，诱使子玉进入圈套而不自觉，最终楚人遭遇了一次惨败！晋文公权谋之术应用得如此娴熟，即便是在城濮之战后一举称霸东周，在孔夫子看来也觉得不够光明正大，当然就会评价晋文公是“谲而不正”了。

与晋文公相反，齐桓公的称霸就完全不同：柯地之盟时，齐桓公被鲁人劫持而被迫结盟，事后他却遵从盟约返还了汶阳之田；北燕国向齐桓公求救攻打山戎，齐桓公立刻出兵相救；卫、邢为赤狄所灭，齐桓公又帮助这二国在黄河东岸复国；楚国入侵中原诸侯，齐桓公又联合诸侯伐楚；周惠王想废嫡立庶，齐桓公又联合诸侯稳定太子之位……。齐桓公一生，存亡继绝、“九合诸侯，一匡天下”，一生堂堂正正，所以孔夫子才评价他是“正而不谲”。

然而，晋文公虽然小节有亏，但他对周王室却比齐桓公要尊敬得多：城濮之战前，他替周襄王平定了王子带之乱；城濮之战后，他立刻到王室献楚捷。城濮之战中晋文公多诡谲权变，是因为晋人硬实力远远落后于楚国：城濮之战时，晋人仅有七百乘兵马，远远落后于楚国；如果不以权谋来拉拢秦、齐两个大国，晋国军队根本就无法与楚军相抗衡！因而，晋文公虽然“谲而不正”，可在大节上却并无缺失。晋文公的诡谲，只不过是在晋国硬实力严重不足的前提下，被迫以权谋之术来弥补与楚国的实力差距罢了。

齐桓公称霸之时，在“第一相”管仲的协助下，在齐国推动了大幅改革，组建起了三军：共计三万人、达二千一百乘的强大军队！按管仲说辞，“君有此士也三万人，……，天下大国之君莫之能御！”（《国语·齐语》）因此，齐桓公称霸依靠的是齐国硬实力，他根本就无需依靠权谋之术来拉拢其他诸侯国——谁敢不服从齐国，就将他打服！可齐桓公虽说“正而不谲”，他的“霸道”也无人能出其右：伐楚之后，因为郑、陈二国使诈诱使诸侯大军向东撤军、造成联军损失惨重，齐桓公一方面两度伐陈，另一方面霸道地把郑国虎牢直接赏给了告密的申侯；因为齐桓公干涉王室立太子之事，竟然迫使周惠王要联合楚人来抗齐！能“霸”到周王室之上，齐桓公“霸道”威力之大，可想而知。

此外，在孔夫子评价晋、齐两国国君时，还必须考虑到孔子本人身份。孔夫子本来就是鲁人，在他所处年代晋国霸业衰微，对诸侯越来越傲慢；齐国虽然屡屡威胁到鲁国，但却未对鲁国造成大的伤害。

公元前529年，因为遭邾、莒两个东夷国投诉，晋人悍然扣押了鲁国正卿季平子；公元前518年，又因为鲁人伏击了不告而入侵鲁国边境的邾人，晋人又将鲁国卿士叔孙婼扣押在晋国，长达一年。晋人这两次扣押鲁国卿士之举，在鲁人看来都是维护了夷狄而抛弃了“诸夏”，是不可原谅之举。

在主张华夏正统的孔夫子眼中，晋人份量是否也因此而降低？

《史记·管晏》列传中曾说，“管仲世所谓贤臣，然孔子小之。”然而，即便孔夫子再怎么看不起管仲，却也说“微管仲，吾其被发左衽矣！”齐桓公虽然霸道，却退回了鲁国汶阳之田，且长期率诸侯抗击戎狄；晋文公再怎么尊王，不但在落魄时逃入狄国求狄人庇护，晋国历次对外征战都少不了戎狄军队的协助。

光就这点而言，在华夏正统观念浓厚的鲁国，孔夫子称晋文公“谲而不正”、齐桓公“正而不谲”也就不奇怪了。