平原省撤销的原因是什么中共中央决定在解放战争中形成的东北、华北、西北、华东、中原五大战略区的基础上,对全国的行政区划进行调整:华...
平原省撤销的原因是什么
大区的设立,使省建制的地位下降,由原来国民政府时期的直属中央领导变为新政府时期的次级地方建制。因此,平原省从诞生开始就未直属过中央。后来,随着大区的撤销,省重新成为最高一级地方行政建制,平原省则在此之前被撤销建制。
1952年,仅仅存在了三年的“平原省”,为什么被撤销了?
1952年11月15日,中央人民政府委员会第十九次会议通过《关于调整省、区建制的决议》,正式决定撤销平原省建制。根据中央会议及相关决议精神,平原省人民政府于11月24日发出通令,“遵照中央人民政府第十九次委员会决议,本府已向山东、河南两省进行交代。省人民政府及其所属机关,即于十一月三十日撤销。自十二月一日始,所有行政事宜均由山东河南两省分别接收办理。……”1952年11月30日,平原省正式撤销。
一、关于撤销平原省的原因,首先看中央政府方面:
撤销平原省的原因是为了适应1953年即将开始的全国大规模的有计划的经济建设与文化建设的新形势和新任务,为了加强“中央人民政府对各项工作的领导”和加强省、市人民政府的组织与领导责任的重要措施,也是中央人民政府成立以来在政权建设工作中的一次巨大的建设性的改进。
为了改变过去地方政权层次过多,分权过多的状况,在全国政权基本稳定的情况之下,准备进行有计划的大规模建设。但是,在取消大区的同时,省、市的领导权,是中央要求加强的。平原省作为一个新成立的省份,为何却在中央要加强省的领导权力的时候被撤销建制了呢?
二、就平原省自身而言,决定了它最终被撤销的命运,有几点规律:
1、从国家长治久安的需要出发,省建制的设置应力求稳定。社会总是在不断发展、进步,特别是社会主义建设的需要,要求国家对社会的管理做出相应的调整,行政区域经一定时期后加以调整是十分自然的。
2、国家第一级政区的设置不宜过多,超过一定限度其上必然会出现一级行政区监察区或行政分治区,增加行政层次。
3、要尊重历史形成的实际状况。历史悠久的国家,第一级政区的形成往往都早于国家本身。改朝换代、政权更迭,新的国家往往总是承袭了旧国家原有的大部以至全部行政建制,特别是第一级政区。
4、省建制设置要综合地考虑面积、人口、民族分布和自然地理形势等因素。省主要出于地域管理的需要而设,因此一个省建制必须辖有相应的面积和人口,不宜过小。此外,作为一个完整的行政区域,如果境内自然地理形势不能相对地联成一体,割裂得比较厉害,尽管有现代科学技术提供的方便,在管理上,在形成地域共同意识上也会遇到困难。同时,省内至少要有一个以本省为主体的自然经济区域。
三、据此我们可以对平原省进行分析,看其自身是否具备独立建制的条件
首先,平原省是中共中央依据解放战争发展的形势而建立的,是在河南、山东、河北三省交界地新建的省份,无历史沿革,尤其是在近代,并没有作为独立的省建制存在过。
所以与承袭旧制的省份相比,其建设过程可能较为困难。中央政府在三年中对平原省的生产和救灾工作投入了大量人力、物力和财力。在开国伊始,国家经济基础薄弱的情况下,中共中央决定开展大规模经济建设,避免铺新摊子是必要的。
其次,平原省原是冀鲁豫三省边睡,经济文化落后,缺乏传统的经济中心城市。
平原省下设新乡、安阳两个省辖市,6个专区,56个县,还有1个焦作矿区。其中比较大的城市只有新乡安阳、蹼阳、聊城、菏泽。在这六个较大的城市中,最大的应是作为省会的新乡市,其总人口在1949年12月统计为280万,城市人口为五万七千多。与同时期周边城市相比,新乡市在人口方面,只能算是一般小城市。据国民政府户政司1947年统计,济南市为591490人,开封为442464人,新乡则为252410人,同属平原省的菏泽为434763人。虽然这些数据很单一,也未必准确,但是大体可以反映新乡市的情况。从这些有关数据可以看出,当时的新乡市无论从人口还是工业方面来看,都算不上大城市,不大合适做省会城市。
另外,由于平原省为河南、山东、河北三省各一部组合而成,受传统力量的影响,划出地区居民于原属省份居民之间在风俗习惯、方言、经济交往等等方面应该存在很密切的联系,这种联系很难依靠行政力量迅速打破或是改变。
依据上述内容,平原省的设置,总体而言不太符合传统意义上的省建制的标准。它的存在,是不适应当时的经济发展趋势、不利于该地区的社会经济发展的,这与中共中央当初决定建立该省时主要处于恢复发展该地区农业生产的初衷并不矛盾。
平原省的建立和撤销,都是中共中央根据具体时期的社会发展局势而做出的较为合理的决定,符合当时形势发展需要。其实,新生政权在行政区划方面进行调整是个较为普遍的现象,在地方建制方面作更改也是极为正常的现象。
平原省撤销时为啥不全部并入河南省?
1952年11月平原省撤销,平原省行政区域为啥不全部划归河南省而要分别划归河南山东两省呢?如果平原省不撤销今天会怎样?
省会新乡1952年11月15日平原省建制撤销
建国后,被撤销的省份有哪些?
松江省
1945年8月31日在苏军控制下,于哈尔滨成立滨江省政府,次年1月12日,国民党政府接收滨江省政权,并将滨江省正式改为松江省。1954年6月19日,中央人民政府决定,撤销松江省建制,与黑龙江省合并为黑龙江省。
2.辽东省
辽东省由东北人民政府1949年4月21日批准设立,中央人民政府1954年6月19日批准撤销辽东省、辽西省,合并设立辽宁省。
辽东省省会安东市(即丹东市),丹东市现为辽宁下辖地级市,位于东北亚的中心地带,是东北亚经济圈与环渤海、黄海经济圈的重要交汇点,是一个以工业、商贸、物流、旅游为主体的沿江、沿海、沿边城市。
3.辽西省
辽西省是锦州解放后,1949年1月成立的省份。中央人民政府1954年6月19日批准撤销辽东省、辽西省,合并设立辽宁省。
辽西省省会锦州市,锦州市现为辽宁省下辖地级市,是连接华北和东北两大区域的交通枢纽,是辽宁省重要的科技、教育、文化、医疗、物流中心,是环渤海经济区重要的沿海开放城市、辽宁省西部区域性中心城市、辽宁沿海第二大城市。
4.热河省
民国三年(1914年)1月设置热河特别区,民国十七年(1928年)9月明令改制为省。1955年7月30日正式撤销热河省,辖区分别并入内蒙古自治区、河北省、辽宁省,热河省不复存在。
热河省省会承德市,承德市现如今为河北下辖地级市,西南与南分别挨着北京与天津,背靠蒙辽,省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻,是国家甲类开放城市。
5.绥远省
1914年袁世凯政府将之分出山西,与兴和道建立绥远特别区,1928年改称绥远省,中央人民政府1954年6月批准撤销绥远省,并入内蒙古自治区。
绥远省省会呼和浩特,呼和浩特现为内蒙古自治区首府和政治、经济、文化中心,国家历史文化名城,我国北方沿边地区重要的中心城市。
6.察哈尔省
清朝时期称”张垣特区“。民国二年(1913年)设置察哈尔特别区。民国十七年1928年改置为省。1952年11月15日,根据察哈尔特殊的地理环境地广人稀、物产匮乏等原因决定撤销察哈尔省建制。从此,结束了察哈尔行政区划的历史。
察哈尔省省会张家口市,张家口市现为河北省地级市,是冀西北地区的中心城市,连接京津、沟通晋蒙的交通枢纽。
7.平原省
中华人民共和国成立后,设立平原省,省会新乡市,1952年平原省被撤销,是我国第一个被撤销的省份。
平原省省会新乡市,新乡市现为河南省地级市,是豫北地区重要的中心城市,中原地区重要的工业城市,新乡是中原经济区及中原城市群核心区城市之一,也是豫北的经济、教育、交通中心。
8.西康省
西康省设置于民国二十八年(1939年),是续清制所设的22省之一。1955年7月30日,正式撤销西康省,辖区划归四川省,西康省不复存在。
西康省省会雅安市,雅安市现为四川省省会,雅安是世界知名的大熊猫的故乡,这里是世界上第一只大熊猫的发现地,是古南方丝绸之路的门户和必经之路。
扩展资料:
省份指中国的行政规划,我国共有34个省级行政区域,包括23个省,5个自治区,4个直辖市,2个特别行政区。
中华人民共和国第一届全国人民代表大会第二次会议关于撤销热河省、西康省并修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项规定的决议
(1955年7月30日第一届全国人民代表大会第二次会议通过)
第一届全国人民代表大会第二次会议批准国务院关于撤销热河省、西康省并修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项规定的建议。兹决定:
一、撤销热河省,将热河省所属行政区域,按国务院建议分别划归河北省、辽宁省和内蒙古自治区。
二、撤销西康省,将西康省所属行政区域划归四川省。
三、修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项的规定为:省、直辖市二十五人至五十五人,人口特多的省,必须超过五十五人的时候,须经国务院批准。
参考资料来源:百度百科--省份
1949年设立,由中央直接领导,省人民政府驻新乡市。1952年平原省建制撤销,原辖区划归河南、山东2省。
2、察哈尔省:
1949年中华人民共和国成立后,察哈尔省由中央直接领导,省人民政府驻张家口市。1952年察哈尔省建制撤销,原察哈尔省辖区并入河北、山西2省。
3、绥远省:
1949年中华人民共和国成立后,绥远省由中央直接领导。省人民政府驻归绥市。1952年绥远省改由华北行政委员会领导。1954年绥远省建制撤销,原辖区并入内蒙古自治区。
4、西康省:
于1949年12月解放,50年由西南军政委员会领导。省人民政府驻康定。1955年西康省建制撤销,全部并入四川省。
5、辽东省:
1949年设辽东省,由东北人民政府领导。省人民政府驻安东市。1954年辽东省建制撤销,原辖区划归辽宁、吉林2省。
6、辽西省:
1949年设辽西省,由东北人民政府领导。省人民政府驻锦州市。1954年辽西省建制撤销,原辖区划归辽宁、吉林2省。
7、松江省:
1949年松江省由东北人民政府领导。省人民政府驻哈尔滨市,1954年松江省建制撤销,原辖区所属各县、市划归黑龙江省。
8、热河省:
1949年热河省由东北人民政府领导。省人民政府驻承德市。1955年热河省撤销,原辖区划归河北、辽宁、内蒙古2省1区。
如果认为本文对您有所帮助请赞助本站