亨廷顿认为国与国之间的政治差距不在于其政府统治形式，而在于政府统治程度的高低。美国和苏联一般可以归入有效能的国家，大多数处于现代化之中的亚、非、拉国家的政府则不同，这些国家缺乏政治上的共同体和有效能的、有权威的、合法的政府。原因就是在这些国家中社会急剧变革，新的社会集团被迅速动员起来参与政治，而与之相应的政治体制的发展步伐太慢。他提出，随着经济的发展、利益的分化以及民众参与政治的愿望提高，必须相应地提高政治体制的承受能力。政治制度具有道德和结构两个范畴。如果没有有效的政治制度，社会就缺少实现自己共同利益的手段。

一、国是与国事的区别如下：

1、语法功能不同：作为名词，二者都能作主语、宾语，但“国事”还能作定语，如“国事访问”；而“国是”就无此用法。

2、适用对象不同：“国事”可用于国内，也可用于国际，“国是”所指的国家大事则严格限用于国人在中央所议之国家大事。

3、词义范围不同：“国事”既可以指对国家有重大影响的事情，也可以指一般的国家事务；而“国是”则专指国家决策、规划等重大事务。

4、语体色彩不同：“国事”是颇具口语色彩的词，“国是”是用于书面语的文言词。

二、国事访问和国是访问的区别

两者没有区别。国是访问一般指国事访问 ，指国家元首应他国元首邀请进行的访问。接待规格非常正式，完全按外交礼仪安排。一般有红地毯、检阅仪仗队、鸣礼炮21响等。

扩展资料：

1、国是，指国家的重大政策。“共商国是”原本是“共定国是”，其源出于西汉刘向《新序》卷二《杂事二》。“国是”并不是一般的国事，而是治国的大政大策。

2、国事，指国家的重大事件（重大问题），泛指一切跟国家有关的具体事情，尤指与政治有关的事。

3、“两会”期间，新闻经常会出现“两会代表委员共商国是”这样的说法，其中“国是”一词引人关注，因为比较少见。有些人就会问为什么是“国是”而不是“国事”。

4、“国是”在北宋开始有这样的演变是从王安石的变法开始。某派的政见一旦取得“国是”的地位，反对派就会被以“动摇国是”为罪名遭受打击。

参考资料：百度百科_国是   百度百科_国事   百度百科_国是访问