全纳教育（inclusive education）是1994年6月10日在西班牙萨拉曼卡召开的《世界特殊需要教育大会》上通过的一项宣言中提出的一种新的教育理念和教育过程。

全纳教育作为一种教育思潮，它容纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育。

联合国教科文组织将全纳教育定义为：全纳教育是通过增加学习、文化与社区参与，减少教育系统内外的排斥，关注并满足所有学习者多样化需求的过程。全纳教育以覆盖所有适龄儿童为共识，以正规系统负责教育所有儿童为信念。

它涉及教育内容、教育途径、教育结构与教育战略的变革与调整。全纳涉及在正式与非正式的教育环境中为多样化的学习需要作出适当的回应。

全纳教育不是一个如何让部分学生融入主流的小问题，它是考察如何改革教育系统和其他学习环境以适应学习者多样性的一种方法。其目的是使教师和学生都能接纳多样性并视之为机会，视之为学习环境的丰富，而不是问题。

扩展资料：

21世纪全纳教育的发展对我们的普通教育和特殊教育都带来了巨大的挑战。这种挑战主要是在教育制度、教育实践和教育观念上。

1、教育制度的挑战：全纳教育的发展已经对我们的教育制度产生了巨大变化。国际上，特殊学校在逐渐减少，教育体制逐步从二元制走向一无制。这种发展趋势，对我们的教育制度是一种巨大的挑战。特殊学校面临思想转轨、面临专业调整；普通学校更要面临新的情况、面临新的任务。

2、教育实践的挑战：普通学校如何实施全纳教育提倡的接纳所有学生、满足学生不同需求的理念，这是学校教育实践面临的一个巨大挑战。学校中全纳教育的文化氛围怎样建立?全纳教育的政策如何制定?全纳教育的课程应该是怎样的?全纳教育的教学又该如何进行?这些问题，迫切需要我们考虑。

3、教育观念的挑战：尽管全纳教育已开展了近10年，但是，至今仍有许多人不赞同或虽赞同却不愿实施。这主要还是一个观念的转变问题。

因此，全纳教育实际上是对我们教育观念的一种巨大挑战。全纳教育的基本理念已很明了，然而，人们的传统思想却根深蒂固。因此，用全纳教育的思想转变人们的陈旧教育观念在当前更为必要。

“全纳教育”的概念于1994年由联合国教科文组织首次提出，其内涵在于尊重学生个体差异，实施无排斥、无歧视的教育。在现阶段，我国全纳教育的推广仍面临经费不足、师资力量薄弱等种种问题，特殊儿童也主要是在特殊学校接受教育。

探索实践证明，全纳教育对特殊儿童和普通儿童的成长效果是共赢的。“只要正确引导，特殊儿童就能激发普通孩子心中善良淳朴的一面。”

扩展资料：

特教学校终究有别于正常的学习环境。若是让特殊儿童在条件允许的前提下就读于普通学校，在正常的氛围中和普通儿童一起生活学习，这无疑能对这些特殊儿童在康复和成长的道路上产生巨大的帮助。此外，通过包容、接纳特殊儿童，普通儿童也能从小培养友爱、善良的品质，当这些未来的主人翁长大后，“全纳”的教育理念，自然会成为一种广泛的社会共识。

可见，全纳教育不仅符合教育公平的理念，更有助于和谐社会的构建。“星星的孩子”并非注定要像星辰一般孤独，他们应该回归大地，回到正常的同龄人之中。当然，这需要教育机构的探索努力，更需要全社会的普遍认同和支持。

参考资料：人民网-全纳教育 让特殊儿童不特殊