谁制定游戏规则谁受益！秦国的法律遵循着这个定律。至于到严苛与否，要有参照物才能得出结论。秦朝的参照物，显然是其他六国，而秦朝法律给人冲击力最强的就是，以敌军人头论功。

这对其余六国来言，是非常难以接受的，因为他们依然在玩“贵族游戏”，而秦国却已经把游戏规则扩展到了平民阶层了，给予平民上升渠道。这种大刺激下，秦国爆发出了空前恐怖战力——这是所谓秦法严苛的第一印象，也是来源。

秦国最终灭亡在六国贵族的反扑中，因而秦法自然也就首当其冲。这是再一次加重，或说确认了秦法严苛，从此成了一种公认。但问题是“汉承秦制”，若秦法真的严苛到了让人无法忍受，汉朝这不是找死吗？

故而第一个结论是，秦法的严苛，不在秦法本身，而在于秦国一统的时间过短，还没来得及随着形势发展，修正秦法，以适应社会发展，就亡了。

其二，人们先入为主，认为秦国残暴，自然秦法也就严苛。但对秦法到底有些啥条款却不清楚，甚至许多人都认为，秦法下那是人头滚滚，九族被诛，甚至炮烙等都是常态，但实则却不是这样。

从出土的秦简中就能看出，秦法对于死刑是相当少的，更多集中在了惩戒层面，比如：耐、完、髡（kūn）、钳等。

耐刑，就是剃胡须。完刑，就是剃鬓角，髡刑，就是胡子头发一起剃掉，钳刑，就是在脖子上套个铁圈。

但具体实施中，还有相应的劳役惩罚，或其中两三项一起实施。比如大名鼎鼎的季布，他就曾被“髡钳”惩罚过。

现在大家看，都觉得这不是“闹着玩”吗？哪有严苛了。这其实就是认识偏差。在先秦时期都普遍重视个人名誉，对胡须，头发等更是视为身份地位象征，故而这些条款，也就显得严苛了，因为含有羞辱在里面。

接下来是：笞、黥、劓、斩趾。这才进入到具体的层面，是对身体的惩罚。

笞，就是影视剧中的打板子等。黥，可理解为脸上刺子，在宋朝也依然采用，如宋江、武松、林冲等都曾是“受害者”。 劓，最出名的就是公子虔，鼻子被割。斩趾，就是砍脚。

到了这里才有一股严苛感。但实则这些，却都是秉承春秋战国时期的法条而来的，非秦法独创。

至于终极大法实施的更少了。但由于被实施对象太有名，因而被人记住了，比如商鞅的五马分尸。

当然还有腰斩，但却在汉朝出了大名，因为对腰斩的是晁错。

也就是说，平民百姓想这么个死法都不够格，大多针对的是权贵们。

所以，秦法严苛，真正厉害之处是在执行力上，而不是体现在纸面上。秦国自商鞅变法后就动了真格的，贵族——秦王的哥哥公子虔，都没有赦免权。但这种严苛，估计人们却都会赞成的。

但可惜由于一统时间过短，遭到六国反扑，自然一切否定之和污名化了。

秦朝的刑法分为七大种类：耻辱刑 、财产刑 、身份刑、  流刑、  劳役刑、  肉刑 、死刑。前三种一般针对贵族阶级，后三种针对平民阶级，其实秦朝的刑罚听起来非常恐怖，但是在历史上使用的却非常少，大部分都是前三种，也就是说以严刑恐吓为主，要求下层人民遵纪守法。

首先来说耻辱刑：耐、完、髡、钳、谇 。这五种刑法主要以剃毛为主，说白了就是刮胡子剪头发，给你剃一个大光头，很多人说这也叫刑法？要知道古人对头发和胡子十分看重，身体发肤受之父母，头发胡子是身份地位的象征，剃去了是对人格的极大侮辱。钳是给人带上一个大铁圈，谇是当众被辱骂一顿，都是从心理上对犯人进行惩罚。

之后是财产刑：赀 ，很简单，就是没收财产，罚钱，一般针对不太重要的犯人，例如把马车停在不该停的地方就会被官吏贴条罚钱。

身份刑：夺爵、废、收孥 。夺爵和废顾名思义，对有一定社会对位的人进行的惩罚，一旦犯错，剥夺爵位免去职务，一撤到底，终身不得入用。收孥指的是女子卖给别人家做奴婢的意思。

流刑：迁、谪 。基本上就是流放，将犯错的人发配到边疆做苦力，但是在秦朝这是一种比较清的刑法，很多人宁愿受到流刑也不愿受到耻辱刑。

劳役刑就是做苦力在这里就不多叙述了，之后是肉刑比较残忍，分为笞、黥、劓、斩趾。 笞是被竹条抽打，黥是脸上刺字，这个刑法一直传到宋朝，青面兽杨志脸上就是被刺了字才得到的这个外号，随后劓、斩趾，就是割掉犯人的一部分肉体，非常残忍的刑法，履贱踊贵这个成语就是形容当时的秦朝，由于没处刑的犯人太多了，鞋子都没人买了，假腿反而特别贵，由此可知秦朝的刑法有多严酷。

（公元前212年），刘邦还是秦帝国一个小小亭长的时候，曾经被征调到咸阳给秦始皇修建了一年的阿房宫。在此期间，他与项羽一样有幸瞻仰了始皇帝的超强气场与赫赫依仗，不过项羽当年对此表现的是不屑，刘邦表现的却更多是震惊与艳羡，所以他在人群中慨然长叹道：“嗟乎，大丈夫当如此矣！” 第一：作为先入关的征服者，依据怀王之约，刘邦决定当仁不让的称王关中。

第二：去除秦法，约新法三章：杀人偿命，抢钱有罪，伤人坐牢。

当然，这不过是一句政治口号而已，并非真的要全盘舍弃秦国的法律，否则“汉承秦制”从何说起？

故所谓“约法三章”，其实只是空头支票，真正实施不可能，否则“伤人及盗抵罪”，刘邦一军入城抢掠，与盗无异，难道也通通都抓起来治罪？

第三：从前的秦吏，继续做官，不做调整。其实日后汉朝的很多高官都出自秦朝的降臣，比如汉初重臣丞相张苍，原先就是秦帝国统计部门的财务官。第四：为不扰民，驻军霸上，等待各路诸侯入关再计大事。

史书记载，刘邦的演讲完毕后，秦民无不欢声雷动，他们纷纷载歌载舞，杀牛宰羊，感谢刘邦这个救民于水火的伟大革命领袖。

刘邦根本看不上那几头破牛羊，真正值钱的东西他早从秦国府库里抢够了，与其贪这些小便宜，不如表现一下自己的高风亮节，树立一下自己的高大政治形象，于是他毅然决然的拒绝了秦民的馈赠，深情的说道：“仓粟多，非乏，不欲费民。

秦朝建立军功爵制度的初衷是反对贵族世袭制，打破阶级固化问题，让老百姓有上升的通道，激发老百姓战斗生产的积极性。同时，也避免了贵族子弟的懒散和堕落浪费柴火。西汉建立前，刘邦的队伍都是想爬上去的小人物，所以在当时也很有意义。然而，随着西汉王朝的建立，刘邦成为一位伟大的英雄。社会稳定后，军功男爵制度发生了变化。当时，既得利益集团不希望老百姓进入统治阶级，于是将20级功勋侯爵分为侯爵、清侯爵、官侯爵、士侯爵四个级别。他们人为地设置了提高侯爵级别的障碍。

战国初期，这一局面发生了历史性的转折。魏国法家吴起提出了“食有值，劳有值，薪有值”的选拔任用方法，“军功男爵”制度开始形成。后来又一位法家代表商鞅完善和发扬了秦国的“军功男爵”制度。在秦国，无论你是王子还是平民，只要你能在战场上英勇杀敌，就可以得到土地和财产的提拔和奖励。杀戮的程度取决于敌人的第一级。你杀的敌人越多，你杀的军官越多，你得到的回报就越多；

此外，商鞅还废除了王公贵族的世袭制度。如果这些人没有在战场上取得成功，他们就不能像老百姓一样继续继承父母的头衔。秦国被农民起义推翻后，考虑到秦朝统治者的残酷，采取了少征兵役、安民富民的政策。在组织结构上，汉代虽然继承了秦制，但改变了军事功绩制度。也就是说，在汉朝的内部战争中，如果平定叛乱，就不实行军事功绩制度；但是在匈奴等国的战争中，就实行军事功绩制度，根据被杀敌人的数量，给侯爵以功绩汉武帝时期的飞将李光，由于敌人太少，往往达不到侯爵的标准。

秦国君主制的继续实行，意味着会出现分封的问题。事实上，这一问题一直困扰着历代帝王。秦朝时，土地可以向外扩张，所以大家都英勇作战，但后朝的疆域几乎不会改变，把土地分给外国人也是皇帝不愿意看到的。除此之外，土地分割问题也是如何处理分割不足的问题。因此，秦朝的军阀制度注定要随着历史的发展而消亡。