为了巩固德国统一的成果，防止德国陷入被两面夹击的境地，俾斯麦处心积虑地营造“大陆同盟体系”，建立起欧洲新秩序。俾斯麦建立大陆联盟体系的核心思想是：建立以德国为中心的大陆联盟体系，孤立和打击法国，避免法俄两国夹击德国，巩固和保障德国在欧洲大陆业已取得的霸权地位。为此，俾斯麦努力“拉拢”俄国，阻止法俄接近；拉拢奥匈帝国，阻止俄国向欧洲西部和南部扩张；加剧英俄两大国在世界各地的对抗。
具体步骤是，在1878年柏林会议后，在五年时间内，俾斯麦通过1879年的德奥同盟、1881年德俄奥三皇同盟、1882年的德奥意三国同盟，以及德奥罗同盟、奥塞同盟，建立了一个以德国为核心，包括德、奥、俄、罗、塞等国的复杂的联盟体系。至此，欧洲国际政治形成了以德国为中心的俾斯麦体系所支配的局面。
为了进一步牵制俄法的力量，阻止俄法结合，确保德国在欧洲大陆占据支配地位，俾斯麦又通过《三国同盟续约》、两次《地中海协定》和《再保险条约》，基本上完成了俾斯麦联盟体系的调整，大陆联盟体系最终形成。

俾斯麦体系包含着极大的复杂性和矛盾性。俾斯麦凭借个人高超的外交手段在欧洲国家间纵横捭阖，但其所促成的对德有利的均衡是脆弱的。欧洲国际政治的基本矛盾如法德矛盾、奥俄矛盾等都没有解决。俾斯麦的外交政策只是一种拖延问题的权宜之计。这就注定了俾斯麦体系必将瓦解。
随着威廉二世的继位、俾斯麦的下台，德国的对外战略开始实行“新路线”政策，“新路线”认为德国必须正视俄国的敌意和法俄结盟的可能，主张放弃与俄国结盟，转而全力夹紧与英国的联系以抗衡法俄。最终导致了1894年法俄同盟的成立，这标志着大陆联盟体系已经完全解体。此后，欧洲国际关系开始步入三国同盟与法俄同盟相互对峙的局面。

　　承庆昌
　　德国的统一破坏了欧洲的均势，促成了欧洲列强之间地位的急剧变化，导致欧洲的重心逐渐向柏林转移。这个突如其来的巨变引起邻国的焦虑和恐慌。深谙地缘政治的铁血宰相俾斯麦认识到，欧洲均势的任何改变都会激起列强的联合抵制。鉴此，俾斯麦从1871年接任帝国宰相到1890年被迫辞职的二十年间，自我节制，极力改变锋芒逼人的形象，以稳建温和的风格扮演维持现状的角色，稳定欧洲的秩序，缓和紧张局势。本文拟就俾斯麦的外交政策出台的背景，外交政策的目标、策略的演变、作用以及弱点等问题，谈一点粗浅的看法。
　　一
　　军事力量强大的德意志帝国是在欧洲大陆心脏地带兴起的，因此，对欧洲的政治和外交格局的冲击格外严重。德国统一后，国势与日俱增，边缘地区的列强所感受的压力也随着日益加重，因而列强互相接近结盟对付新生德国的可能性也日渐增大。俾斯麦时代的德国缺乏稳定的外交基础，活动余地相当狭小。从地缘政治角度来考虑的话，德国是天生被包围了的国家。俾斯麦对德国客观环境的局限曾经深有感触地说：“我们位于欧洲中部。我们至少有三条会遭到进攻的战线，而法国却只有一条东部的国界，俄国在西部的边界上有遭到进攻的可能。此外，根据世界历史整个发展情况，我们的地理位置以及根据德意志民族的内部联结与其他民族相比也许相当松散这一特点，我们比任何一个别的民族更容易遭到别人联合起来对付我们的危险。”（注：迪特尔·拉夫：《德意志史》，德国波恩Inter Nationes出版，1987，第168页。）俄国外交官彼得·舒瓦洛夫伯爵曾经一针见血地指出，俾斯麦因德国地位易受威胁而忧虑，不断受到敌对列强“结盟的恶梦”（注：赫沃斯托夫编《外交史》（中译本），第二卷（上），生活·读书·新知三联出版社1979年版，第38页。）的纠缠。显而易见，如何设法消除敌对同盟围堵的潜在危险，便成为俾斯麦外交政策的中心课题。
　　1870年，普鲁士在军事上战胜了法国，但是，翌年5月10日在法兰克福签订的和约并未能与法国真正达成和解。德国吞并了法国的阿尔萨斯和洛林，以图在地理战略上削弱法国。从此，德法两国结下难解之仇。诚然，法国没有实力单枪匹马同德国再进行较量，但是，强烈的复仇心理驱使着法国随时准备着与任何同德国敌对的国家结盟。因此，俾斯麦便失去了对法国外交政策的回旋余地。
　　边缘地区的列强，除法国之外，有英国、奥匈帝国和沙皇俄国。英国虽然受到强大而统一的德国兴起的影响，但毕竟不如法国和奥匈帝国那么直接。英国这个殖民帝国依然保持着工业、商业和海军的优势。它是均势的关键国之一，密切注视着德国的动向。如果德国的作为超出英国容忍的限度，英国必定会联合欧陆列强制衡德国。
　　奥匈帝国是德国统一进程中的受害者，实力较弱。俾斯麦基于外交战略考虑对奥匈帝国颇为重视。早在普法战争期间，俾斯麦就决意以“小德意志方案”统一德国，保留奥匈帝国。如果摧毁它组建“大德意志帝国”的话，几百万奥地利的天主教徒便成为公民，无疑会对信奉新教的普鲁士在德国的地位构成莫大的威胁。就是在这个“小德意志帝国”内部的天主教势力业已强大到让俾斯麦难以对付，最后只得退让，中止了“文化斗争”。更何况外加这几百万天主教徒呢？再者，这个“大德意志帝国”必将夹在渴望复仇的法国和虎视眈眈的沙皇俄国之间，只得终日诚惶诚恐，战战兢兢。保留奥匈帝国作为缓冲国，俾斯麦始终认为是意义重大的一项举措。19世纪后半期，欧洲列强竞相扩张。奥国没有强大的海军以进行海外殖民活动，便只好向东南面的巴尔干半岛伸展势力，因而与俄国发生严重的利害冲突。由于奥国对俄国持有强烈的戒惧之心，自然有与德国保持友善关系的愿望。
　　从战略的角度考虑，新统一的德国最大的威胁该是东邻俄国，因为普俄两国瓜分波兰之后，俄国可以从波兰边境有效地发动危及柏林的入侵。幸好普鲁士与俄国一直保持着友善关系，俄国在普法战争期间陈兵奥国边境支持普鲁士，两国皇帝的关系显得相当亲密。但是俄国首相哥尔查科夫看见俄国的保护国普鲁士从战火中一跃成为中欧强大而统一的德意志帝国，难免因妒忌而不满。毋庸置疑，毫无顾忌地追求国家利益的俄国，也是制衡德国越轨行为的举足轻重的力量。

核心就是与奥匈、沙俄结成 “三皇同盟”
目的：缓解三大国在欧洲“东方”的矛盾；
孤立法国，使它没有欧陆上的外援；
警惕英国，其实俾斯麦一直努力搞好英德关系，因为他明白英国的实力！
其次是凸显和巩固德国在欧陆中心的“霸主”地位

铁血政策指的是俾斯麦在普鲁士前后击败丹麦、奥地利、法国，统一德意志，建立德意志第二帝国时期推行的政策，主要内容是以战争吞并周边小国，建立统一的德意志国家。
而大陆政策是俾斯麦在建立德意志帝国后推行的政策，与前期相比，几乎是发生180度转变，基本内容是大力发展陆军，拉拢奥匈帝国、俄国，对抗法国，以强大的陆军为威慑，通过在欧洲大陆的合纵连横，搞平衡外交，充当“仲裁者”，以外交手段争取利益；在海外事务方面，不发展远洋海军，基本放弃海外殖民地的争夺，以欧洲大陆事务为筹码，以外交手段争取分点英国看不上的利益。
现在的历史学家对俾斯麦的政策评价有争议，但作为德国历史上一个重要时期，研究俾斯麦政策对德国的影响对中国来说重要的意义，因为中国现在以成为GDP第2，面临着一个重要的课题——老二如何超越老大（美国），历史上，很多国家都面临过这个严峻问题，如果政策不当，会被老大联合一帮小弟打回原形，在这个问题上，深入研究德国的经验教训是个回避不了的课题。

核心就是与奥匈、沙俄结成 “三皇同盟”
目的：缓解三大国在欧洲“东方”的矛盾；
孤立法国，使它没有欧陆上的外援；
警惕英国，其实俾斯麦一直努力搞好英德关系，因为他明白英国的实力！
其次是凸显和巩固德国在欧陆中心的“霸主”地位
俾斯麦的大陆政策指统一后的德国将发展战略的重点放在欧洲大陆上，针对德国本国、英国、法国、俄国、奥匈帝国等国家错综复杂的国际局势，利用这些国家的突出矛盾采取自制政策，大陆均势，孤立法国等方式，为其之后的发展扫清道路。普法战争之后的俾斯麦实行的外交政策具有欧洲争霸的性质。他力图遏制法国，为此拉拢俄国，挑起法俄之间的矛盾，并且拉拢奥匈帝国，防范俄国的向欧洲西部与南部扩张，加剧英国与俄国在世界各地的对抗。大陆政策在保证德国的安全稳定，维护欧洲大陆的均势格局起到了不可磨灭的作用，因此俾斯麦大陆联盟体系的推行是成功的

俾斯麦建立的大陆联盟体系其中核心的思想是，要建立以德国为中心的一个大陆联盟体系，去孤立和击破法国，避免法俄两个国家夹击德国，以此巩固和保障了德国在欧洲大陆已经取得的霸权地位。