1 袁世凯没有实际统一中国，地方督抚实力很强。
2 袁世凯对北洋控制力下降，段祺瑞等人已经不满袁世凯
3 袁世凯及其先祖长期为清廷效力，用传统话讲叫“世受君恩”，称帝可以理解为篡位。
4 袁世凯有孙文为首的强大的反对势力革命党存在
5 中国已接受了没有皇帝的现实，在重建社会道德之中，袁的称帝没有得到认可。
6 列强不支持袁世凯称帝。

袁世凯无视以上事实，执着于旧时代帝位的荣耀，就是美梦破灭的原因

众叛亲离，在那时正是革命的高潮时期，而他却背着人民的意愿，恢复帝制，所以不受人民欢迎

对于袁世凯的所作所为，一言以蔽之，心有力而力不足也。
从奴隶制到封建制，我们花了七八百年，血祭了商鞅吴起等民族精英。从封建制到现代制，从农业化到工业化，时代却只给了我们一百年的时间。三千年未有之变局，神仙降世也必会举步维艰。更何况恶邻在旁，内斗汹汹。这一次的变革，又再次吞噬了我们民族多少的精英呢？
以如此凶险的形势，斯人斯才终究应付不了这么多复杂的难题。心思太急而又为身边宵小所误，终于铤而走险一误终生。
以我的看法来看，评价袁世凯，要客观公允的看。尤其是对于历史人物，万不能开着上帝视角来指点江山。下面，我就刻画一下袁世凯的几张面孔，大家图个一乐吧。
第一，袁世凯是个现实主义者。搞政治的必是现实主义者，方能不拘于腐儒之鄙陋，步步高升。从这点上讲，你看他和我们现在电视看到的那些在街头演讲讨好选民，三天两头换个口号的民主国家政客是不是并无两样？当然在当时，袁世凯可能更多的是揣摩到了君心后心来稳固自己的权力。袁世凯二十岁的弃笔从戎，投身军伍就已经充分体现了他作为一个现实主义者的肇始。现实主义者必能抓住自己面前的一切机会顺势而为，来谋取自己的一席之地。晚清自太平天国之后，屡兴兵祸。川陕民乱，华北捻乱，中法战役，中日生隙。以袁世凯的通达机敏来看，必定对同治以来凡是威震一方影响朝局的封疆大吏，如曾国藩李鸿章左宗棠之辈无不是兴以军功以军政起家的情况有所了解。更何况以他家族兴于军旅在军中颇有人脉的旧历史来想，也能知道自己投身军旅才能走的更快更远。因此20岁的投笔从戎，是这个现实主义者拥抱大势谋划人生，重新复兴安阳袁氏的第一步。{对比一下张骞40岁才考上状元的历史，袁20岁还未中举其实根本不算什么人生大败，自己不想再读书罢了。}至于后来得李鸿章的大加赏识，在荣禄手下的俯首谨慎，对庆亲王奕劻的深为交结，这个现实主义者在通往权力之路上愈发的老练通达平步青云。
第二，袁世凯是个军人，身上的军人性格要远高于他身上的政客性格。年少时候喜欢研究兵书地图，人送外号袁地图。驻兵朝鲜，小站练兵，袁世凯的军旅生活是要远远多于他的政治刻画。就算是夺取政治筹码，很大程度他也是在依赖着北洋这只军队和他的将兵一体化。溥仪的回忆录里面写老太监听到袁世凯每天吃饭时候的军乐声，大骂袁世凯是个比皇帝还皇帝的活曹操。袁世凯女儿的回忆录也说，父亲深沉严苛的军人性格就算是在家中也是一样，穿军装多于穿其他的衣服。对子女妻妾的教育，也是拳棒不少。以袁当时当日的地位，本不太需要穿军装来显示自己的强主身份。然而多年的军旅生活依旧将他改变了许多。以他的那些权术手段，不能说他是一个彻头彻尾的圆滑政客。毕竟干的蹩脚事情真不少，顶多算是站队功夫较好罢了。又比如娶得几个媳妇，不少是名妓，大夫人好像都是。以他当时的地位，始乱终弃之事没有，还娶了进门。这得要多大的脑袋，多随意的性格，才能干出来这种事。对比那些睡着八大胡同的姑娘，骂着人家婊子的清流文士。袁世凯，真还是一个任性的老粗啊。
第三，袁世凯是一个极嗜爱权势的人。他对于权势的爱，近乎是到了深以为乐的地步。揽权势，斗政敌，乐此不疲。如果说他有什么爱好的话，那么权势可能就是他最大的情人了。车马烟酒，还真没发现他要求多高。可以对比刚进去的那个男人，独生儿子死了忍了两年。晚上工作到一两点，日常唯以兵兵球为乐。高涨的权力欲与掌控的快感，已经驱使他们这些人在这条路上越走越远难以回头。
第四，也是一个最重要的一点，一个精通权术很有能力的旧派人物。二十多岁在朝鲜扬名异国，调和朝鲜的一股子乱事，手段颇为高明，大得李鸿章之心。回国之后练兵小站，主政山东直隶，办事干练利索。以义子义兄婚姻结亲这些手段，来笼络段祺瑞冯国璋。以暗杀金钱等方法，来广纳盟友。手段是挺好的，不过你有没有看出来什么疑惑？这些方法是不是都很熟悉？李克用的义子，清廷的蒙古皇后，是不是和古人那几招一模一样？归根结底，他依旧是一个来自旧时代，生于旧时代的人物。对大势的急迫性还是没有了解，后来的那些军阀也是如此。
近代到了，规则也要变了。政党制党国制的洪流终于要冲破这些旧式军阀的枷锁来清洗国家。袁世凯在历史的评价上逊于孙中山原因也在于此。不管是一个多么强大多么有力的军阀强主权术政客，终究战胜不了党国体制下现代军制下出产的那些前赴后继的青年党徒。

客观评价　　袁世凯是推动中国近代化的有功之人。袁世凯从1903年起在中国搞军事现代化，在华北组建了6个师的新军，这是中国近代第一支新式军队。他先后雇佣了德国、日本的教官，并且办了步、炮、骑、工兵，甚至设立了现代化的通讯兵学校。北洋系军事人才济济，有5个先后当上了中华民国的总统或总理。袁世凯也是第一个在中国建立巡警制度的人。
史学唐德刚曾断言：尽管有私利交织其间，但袁世凯在推动中国走向近代化的路上确实做了很多实事，比孙中山做得多。
以往对于袁世凯的历史评价一般以负面居多，但是这些负面评价是否公允也被质疑。 正面评价　　袁世凯有任事之才、治军之能，实为近代中国一务实干练的能臣。袁世凯废除了在中国沿袭一千多年的科举制度，大力兴办各级新式学堂教育，引进了西方先进科学技术，广泛延纳从海外学成归来的新学精英并委以重任。自小站练兵到接掌北洋，袁世凯建立了中国近现代第一支新式军队，采纳西法编练新军，并与徐世昌等编就了迄今仍被军事学研究权威部门取为《中国兵书集成》压卷之作的两部兵书——《新建陆军兵略录存》《训练操详晰图说》。袁世凯废除衙门创立警察治安管理模式，领衔仿效西方建立巡警制度，成立中国第一支警察部队，令中国军警分离。袁世凯还积极开矿设厂办公司，发展实业经济，甚至在遭谴归隐之后还说出“官可不做，实业不可不办”的话语。站在客观历史的角度，袁世凯对中国的军事和工业化有很大的贡献。除此之外，袁世凯对中国民主进程的推进所作出的贡献也是不可磨灭的，袁世凯晚清时期高举“立宪”的大旗，几乎是孤军奋战请求立宪，对晚清宪政的形成至关重要。 负面评价　　然而袁氏当国时期，为巩固个人独裁权力，不守约法、解散过国会，使刚诞生的中华民国失去在制度下健康发展的机会。
有人认为，袁氏是一个投机分子。在光绪帝委以大任时，他却投靠慈禧太后一党。辛亥革命爆发后袁世凯掌握了清廷军事大权，本应平定革命的他，反过来为自己的利益，支持革命迫使清帝退位而得任民国总统。这全是选有利益的一方投靠的行为。但也有人认为袁世凯是推翻满清的功臣，晚清他主张立宪就从制度上瓦解了清朝贵族权力，后来直接逼宫，清帝退位，中国当时避免了南北分裂的局面，袁世凯本人堪称中国的拿破仑或华盛顿。另外，袁世凯时期对教授和知识分子充分尊重，人民生活基本安康，舆论也比较自由，反袁言论在报纸照样发行。而袁世凯去世后，无人具有足够能力稳的住中国的统一局面，中国陷入了几十年军阀混战状态