一、申论的立场
方向决定成败。如果立场不对，就如同作文跑题，肯定不会获得高分。申论写作，命题者会提供许多观点，这其中有对、有错，有的很容易分辨，有的则需要深入思考，明对错、辨真伪。
如何辨别?
一要明确身份。定位准才能方向明。要时刻谨记，自己是一个考生，通过考试就将成为国家公职人员。写申论就是带着镣铐跳舞，在四平八稳的基础上求创新、谋突破。有了这样的基本认识，时刻以一个考生的身份、立场要求自己，就不会做糊涂人、讲出格话;就会按照公务员的标准，从党委、政府的角度想问题、出主意，也就为选择观点、获得高分奠定了坚实基础。可以讲，只要做到了定位准、方向对，分数就不会太低。
二要战胜自我。一千个人眼中有一千个哈姆雷特。对于任何一件事情，我们都会有自己的看法。但是，申论写作，既要“我”的思考，更要“政府”的思路。对于已经确定的思路、提法，无论自我意识如何抵触，都必须遵守。申论，只是要看到考生对既定思路的阐释和拓展，并不需要掺杂太多考生自己的想法。
三要注重搜集。申论写作不是无源之水。无论是对既定政策的了解、对命题思路的把握，还是对框架的布局、文字的雕琢，都必须注重搜集、有所累积。对于思路的把握，最简单、最直接的途径是看党报，比如上海的《解放日报》、江苏的《新华日报》，重点关注党政主要领导(书记、省长、市长)的言论。他们的讲话，就是发展的思路。特别值得注意的是每年召开的党委扩大会和人大、政协“两会”，尤其是年初(年底)的扩大会，它是对下一年工作的全面部署，指导思想、重点工作一目了然，是纲举目张、提纲挈领。
因为这次主要是针对省级公务员考试，所以可以适当减少对中央宏观政策的关注。因为，中央的各项工作要求，已经被各级党委、政府，结合各个区域的实际，转化、消解到各自的具体工作中。但是，对党中央全会(十七届三中全会，城乡一体化为主题;十七届四中全会，党建科学化为主题)、中央经济工作会议(保增长、促改革、调结构、惠民生)、全国政法工作会议(推进社会矛盾化解、社会管理创新、文明公正执法三项重点工作)，以及胡、温的最新讲话精神，做适当了解，也是必须的。
同时，在阅读党报的过程中，不仅要搜集观点，也要注意学习语言风格。“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。”百般抵触，万般无奈，都要适应并模仿这种语言风格。因为，这是取得高分的最捷径。
二、申论的框架
1、文章的框架。申论说到底就是一篇文章。文章的结构无外乎，标题+起、承、转、合四个部分。
标题，是一篇文章的点睛之笔，一般情况下，有两种做法：第一种，直截了当。比如：“经济转型迫在眉睫”、“世博答卷”、“世博遗产”、“加快城乡一体，推动共享发展”，等等。这种标题的好处是重点突出，缺点是如果命题错误，则无回旋余地。另一种，意蕴深远。比如，谈到粮食安全、土地问题、农业问题，可以用“命脉”;谈到反腐倡廉、潜规则、网络监督等，可以用“让权力在阳光下运行”、“阳光是最好的防腐剂”、“流言止于公开，信任源于透明”等。这种标题好处是有意境、有回旋，缺点是要做到一语双关、意蕴深远，很难。还有一点，两段式标题，不能是简单的语义重复。“加快城乡一体，推进共享发展”，前为措施，后为结果;“流言止于公开，信任源于透明”，前是治标，后是治本，都有所递进，有所不同。尽量少用三段式标题。
起、承、转、合，是文章的天然结构。起，切入口要小，以小见大;主题明确，开门见山。承，要连贯自然、不留痕迹，往往是从小到大、从浅入深。转，要由表及里、深化主题，是最见功力的部分。合，要综合全文、百川入海，既呼应主题，又意犹未尽。
2、段落的框架。段落是文章最基本、重要的组成部分。主要分为两个部分：导语+内容。其中，又以导语更为关键。
导语要导的好、导的妙，实非易事。然而，一个好的导语往往胜过整段的论述。以前曾参与省公务员考试阅卷的朋友告诉我，他们阅大作文，刚开始是1分钟一份，后来赶时间，28秒一份。在这么短的时间里，基本上只看标题、开头、每段导语、结尾，其他的只是浏览一下。
导语，最好是判断句，或者用名人名言，既有意蕴，又有说服力。比如：讲要提高思想认识，可以用“思想是行动的先导(毛)”;讲发展与稳定的关系，可以用“发展是硬道理，稳定是硬任务(胡)”;讲基本工作的重要性，可以用“基础不牢，地动山摇(毛)”。这是一个搜集和体会的过程。
段落的其他部分，基本上属于对导语的解释和论证。值得注意的是，这种论证一般情况下，至少要有三个层次。如果连三个论据都没有，就没有说服力，而且难以成文。各个层次之间，相互并列或逐层递进，不可层次不分、逻辑混乱。
3、句子的框架。句子是文章最基础的单位。公文的句子，其特殊之处就在于每个句子都意有所指，包含着要做的一件具体工作的具体内容。公文句子的大概框架是：目标+措施+结果。比如：要围绕农民增收这一核心(目标)，着力提升工资性收入(措施一)，增加财产性、经营性收入(措施二)，拓宽物业性收入等增收渠道(措施三)，构建农民稳定增收的长效机制(结果)。
附：判断句
判断句是公文写作中最重要的句子，也是申论中表明立场、表现观点最重要的句子。判断句是对事物、形势的盖棺定论，因此一要准确，二不能与官方立场相悖。比如，从中央到地方，都讲“2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年”，因此，“难”就是主调，不能改变。但是，呼应官方判断，并不等于一成不变。在“难”的基础上，可以结合各自实际，略作变通加以表述，既突出形势之难，又肯定工作成绩。比如，“2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是(地区)战胜压力挑战、实现更大发展的一年。”
句子的修辞
准确、朴实、有力是申论句子的基本要求。申论不是散文，辞藻不必华丽，如果运用修辞不当，只能适得其反。一要多用短句。中文不同于英语，本来就是以短见长。短而精当、短而有力的句子是最好的。长句，如有可能，尽量拆分为几个短句。二要勤用对仗。对仗比较朗朗上口，也是中文中常见的一种“对称美”。如有可能，尽量对仗。三是慎用排比。排比句有气势、显文采。但是，要形成排比本身就比较难，排比要言而http://www.chddh.com/fanwen/有物、层层递进，则更难。因此，建议慎用排比。若用，也尽量用在结尾，因为结尾已经比较虚了。四是少用比喻、设问。比喻、设问是毛泽东在文章中常用的一种修辞手段，确实比较生动。不过，在考试中，为求稳健，如无把握，还是少用为妙。
当然，万事不可拘泥。在表达准确的基础上，长短穿插，修辞多变，文章更富变化、更有层次自然更能得高分。
三、申论的材料
既然是给定材料，自然有其用处。材料所提供的观点，往往不是单一的，有的是明显冲突，有的是潜在冲突，一定要好好用上级政策的尺子“量一量”这些观点。一般情况下，只要对政策要求掌握比较到位，应该不会被迷惑。
在仔细甄别的基础上，基本上可以将材料划分为两类：支持观点和反驳观点。支持观点的，在文章中大胆引用;反驳观点的，作为反面典型，略作批驳，作为补充。值得注意的是，申论当以立论为主，批驳成分不宜太多。
实际上，用了材料之后，写申论就成了做“裁缝”，不用自己写几个字：衣服的款式是观点，布料是材料，针线是段落和句子，人工是自己。只要写个好标题，写个好开头，写个好结尾，写几个好导语，再把材料排列组合，做好之间的承接即可。
另外，坚持官方思路观点，并不等于缚手缚脚、不敢讲话。申论要获得高分，一定还要敢于写、敢说话、敢于表达观点。在符合政策要求和选定观点的前提下，旁征博引、古今中外，与材料中的数据、言论相互交织、一气呵成，就是一篇好的申论。
四、申论的卷面
卷面如人脸。一张赏心悦目的卷面可以为考生加分不少。
一是字要好。一把滥字毁前程。这方面我吃亏很大。不多说，在答卷的过程中要尽量把字写好。
二是布局均匀。文章写作，基本上要是“橄榄形”：两头小、中间大。开头简短有力、开门见山，中间则要论证充分、措施得当，结尾观点鲜明、意蕴悠长，因此必然是个“橄榄形”。要注意的是，在中间论证的各个层次之间，也要“肥瘦均匀”，不能有某段显得太少，三两句话结束战斗，给人论证不足的感觉;也不能因为对某个问题看的比较深，某项措施想的比较周全，就特别突出某一段，过犹不及。解决方法，无非合并拆分、正话反说反话正说：长则拆，分为几点;短则和，并为一点;内容不够，正面说完反面说，反面说完正面说，等等。总之，论证要尽量均匀。
作一个具体计算，以800字、20*40稿纸计，共40行。标题+空段占2行，开头、结尾各3行，剩32行。起、承、转、合，各需8行，160字。导语10字左右，余150字。分3-4项措施，每项40字左右。“句子的框架”中关于农民增收的例子已达60字。
考试的唯一目的是得高分。以上仅是各人结合工作实际，对公文和申论写作进行的经验型阐述，是为了“临阵磨枪”，不遵体例，也不成体系，希望能批判性吸收，对考试有所助益。
本人是08届研究生，马上面临毕业，把考公务员当作一个机会，一个并未抱太大希望的机会。考上就当赚了，考不上的话也权当哥们儿在公务员之路上走了一遭。
作为工科研究生，由于平时试验安排也多，所以并没有太多时间来准备考试。但本人考研时政治考了86，当时是我们学校的最高分，也算有点心理优势吧。但也没敢掉以轻心，还是有时间就看，没时间当然也没办法，经常来这个论坛看，好多战友都写下了自己的心得，今天也小试牛刀，发表下自己的处女帖子，哈。
面临毕业，大家都是一颗红心，多手准备，考公务员，找工作，当然也有些孩子立志要做博士。我自认不才，已经把这个路子给自己否了。party教育了我们这多年，是到了哥们儿为社会出力的时候了。本着20多年之所学，更是急冲冲想要投身社会主义建设中去，所以，对于我，只有两条路：公务员和找工作，当然肯定是以找工作为主。
哥们儿大学直接考的研，所以没有经历过大学毕业找工作的艰辛，这段时间真的是感受到了找工作时的人情冷暖了。高校的招聘会，人才市场的招聘会，网络招聘会，我是一个都不放过，均投简历而后快，大有“宁可错投一千，不可放过一个”之势。网上简历更是每天都投。
16号的研究生专场相信各位与我一样的同学也都参加了吧，那叫一个人山人海，招聘单位那叫一个牛，稍微好一点的单位前就是里三层外三层。记得哥们儿临走前看到的一幕，北京工商大学要招辅导员，可能是不限专业吧，台前台外全是人，众人把招聘人员围在中间，以至于哥们儿看了半天愣是没看出来谁是招聘者，谁是求职者。哥们儿投完简历到今天接到了两个公司的面试通知，别的不想，先去看看再说。
言归正传，开始说公务员考试相关，上面您可以跳过不看。
我的专业是环境工程，大学和研究生都是，所以看到这个题目我还是有点沾沾自喜的。虽然我考前预计考这方面的可能性很小，当时还认为会是奥运或者经济相关，没想到国家还是很重视环保的嘛。看到这个题目觉得一下子撞到哥们儿枪口上来了，所以预杀之而后快。说实在的，考前只是看了几篇文章，真正动笔写还真的是一篇都没有，所以考前那真是“相当”的没底啊！
第一和第二题还算轻松。第五题确实很变态，我第一遍看，我觉得写得没有任何问题，相信好多考生和我的情况相同。看了几遍，还是觉得找出问题也牵强，就是在这一题上浪费了时间，直接导致了最后的大作文吃紧。最后还是找出了四点错误，勉强凑上了。
重点说第五题，答案没出来前，大家都是臆断，所以我只是说说我自己是怎么写的。刚看到这个主题，我第一反应就是写：人与自然应该和谐发展。以这个主题来写，我觉得还比较合适。所以马上开始写提纲，然后觉得还应该和材料相结合，所以，在文章中间还引用了不少材料中的事实。这些做的原因是避免被灌之以“脱离材料的罪名”。最后时间实在是不够，偏偏在这时，一个女生放在前面包里的手机响了，我的思路又断了，直接导致我1分钟脑子里全在骂街，1分钟之后才恢复了正常，这时候铃声响起，我不顾老师的催促，还是勉强把字写道了1000字格子处，勉勉强强的1000字，汗~~
考试已经结束，在成绩出来之前，大家大可不必杞人忧天，我一直认为，谋事在人，成事在天，只要你去努力了，那无论结果如何，都是可以接受的。毕竟公务员只招那么几个人，想让兄弟姐妹们都考上，也不现实，所以，该干什么干什么去。

认真写

首先要找到写作的立意，也就是文章的总分论点，总分论点由题干与材料得出，其次，再根据材料内容以及自身的知识储备，完成这篇文章的书写。学习不同的论述方法进行写作，也能够去提高自己的分数。

申论考试中，大作文的所占分值一般是35~40分，也是整张申论试卷中分值最大的题目，直接决定着申论考试的成败。大部分考生都说，得申论者得天下，而占比值约40%-50%的申论作文题目，占据申论考试半壁江山，也是申论材料主旨、思维广度的折射点。但是，在申论的阅卷过程中，命题人大概只会用10秒钟左右的时间来批阅大作文。作为一篇应试作文，文章的写作格式便显得尤为重要。
目前，对于公务员申论考试作文写作观点不一、说法各异。有的版本说是三段式，有的版本是九段式，有的版本就是议论文的范式，诸如此类等等，然后互相抨击，互相指责，其实，对于考生而言并无裨益。

所谓文章写作，重在表情达意。形式并不是非常重要的，核心在内容。三段式的结构述说清楚，也能是好文章；九段式的说不好，也不会成为好的文章。因此，申论大作文的写作过程中，结构并不是个核心的话题，脱离内容去谈结构是没有意义的。只要谈结构，就必须尝试将内容和它联系起来。

对于申论作文三段式写法而言，并不是适合所有的问题，如策论式的文章，如此写作收效甚微。申论考试材料的问题很多，对策不可能在三段式之内说三个对策结题，一般而言，三段式的文章适合的是精神层面说理的文章，重在说明"是什么--为什么--怎么办"。

对于申论作文九段式写法而言，由于段落较多，所以，在每个段落的写作上实现了字数分解，如上所说的三段式，几乎一个段落要写作300字，难度比较大，而技术分解以后的九段式刚好回避了这一难题。有的考生可能会说，九段式好写，其实，也并非如此，因为任何文章都有一个叫做写作主线的东西，九段式的结构由于被拆的比较零碎，因此，段与段之间的过度就非常重要，而过渡本身往往体现在过渡句和过渡段，那么对于九段式写作而言，过渡段本身是不太可能的了，试想1000字之内九个段落，不可能有那么多的过渡段的，因此，就是多使用过渡句以保持段落和段落之间的连贯性，这个是非常重要的。

综上所述，可得一个比较简单的结论，一般而言，脱离内容单独探讨大作文写作结构本身价值并不大，因为公务员申论考试的本身在于思想实质和能力测查，因此，只拿着结构吵来吵去完全没有任何价值。值得注意的是，在段落结构的选取过程中，对于初学者而言，段落越多的文章相比上手比较快，但是，难点是梳理清楚逻辑；而对于模式化严重的考生来说，一般都是三段式，注意就老老实实说清楚的不是"现状--问题--对策"那是非常差的文章，真正意义上的三段式要遵照"是什么--为什么--怎么办"来展开，少了其中任何一个环节都不是完全意义上的三段式，而是模式化的申论作文。