汉代封国

封 国
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;c1j3S!O-a'e0C%r+g%M.r0R历史文化|军事兵器|文学小说|影视娱乐|旅行摄影|军事文学|玄幻小说|武侠小说|休闲娱乐 鉴于周朝实行分封制，诸侯混战数百年，秦灭山东六国后，在全国范围内推行郡县制度，不但不分封诸侯王，就是列侯也不置封邑，所以秦朝是单一的郡县制度。汉朝则不然，在实行郡县制的同时，又实行封国制度。封国包括王国和侯国，是两汉地方政府的一项重要制度，这项制度前后变化很大，兹分别叙述于下。
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2J2j N/\5Y3z5y Ebbs.cqzg.cn 在楚汉战争中，刘邦为了换取各路重要将领的支持战胜项羽，曾封韩信等人为王。这样在西汉皇朝建立之初，被封的异姓王共有八人，即齐王韩信（后徙为楚王）、梁王彭越、淮南王英布、韩王信、赵玉张耳、燕王臧茶（后更立卢绾）、衡山王吴芮（后改为长沙王）、闽粤王亡诸。王国的封地，多者一百多城，少者三四十县，总面积比朝廷直辖郡县还要多，而且各王都拥有兵众，对朝廷造成很大威胁。刘邦几乎用了他后半生大部时间和精力，才次第将他们加以翦除。刘邦去世以前，只剩一个长沙王国，后因王死无后而被废除。
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4u,d9a$|;X3V!X,k0y!c春秋中文社区 在消灭异姓王的同时，刘邦鉴于亡秦孤立之败，各地统治不稳，又大封同姓子弟九人为王，《史记·汉兴以来诸侯年表序》云：
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自雁门、太原以东，至辽阳，为燕、代国；常山以南，太行左转，度河、济、阿、甄以东薄海，为齐、赵国；自陈以西，南至九疑，东带江、淮、谷、泗，薄会稽，为梁、楚、吴、淮南、长沙国。……汉独有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至蜀，北自云中至陇西，与内史凡十五郡，而公主列侯颇食邑其中。1r!L(m7Y!G7G;B
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封同姓王的目的是为了巩固对地方的统治，以拱卫朝廷，但随着时间的推移，同姓王的势力迅速发展，至文帝时，遂形成尾大不掉之势。贾谊评论当时形势，说好比是害了臃肿病，小腿肿得差不多像腰一样，指头肿得差不多像胳膊一样，身体转动都很困难。他提出“众建诸侯而少其力”的解决办法。文帝采纳其建议，分齐国为七国，淮南为三国。景帝时又采纳晁错的“削蕃”政策，先后削去楚之东海郡，吴之豫章、会稽郡，赵之河间郡以及胶西六县收归朝廷，遂爆发吴、楚、赵、胶东、胶西、济南、淄川七国之乱。叛乱平定后，反叛王国或被分或被削，王国政权收归朝廷，独立地位被取消。武帝时又采纳主父偃的建议，颁布推恩令：诸侯王除了以嫡长子继承王位外，可以推恩将自己的封地分给其他子弟，由皇帝制定封号，别属汉郡。这样，从王国中就不断分出许多小的侯国，而王国封地越来越小，加之汉法对王国的层层限制，势力也越来越弱，诸侯王实际成了只有爵位而无实权的封建贵族。
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;W*n#w)I2W'V.E3n.}:M.[ 吴楚七国之乱以前，朝廷对于王国已有立法限制。例如：
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&E)V:f6A-y春秋中文社区 1.诸侯王不得窃用天子仪制：警跸、称制以及戴黄屋，均为天子仪制，诸侯王窃用，即为僭越违法。淮南王刘长就是因为窃用天子仪制坐罪，死在迁徒途中。#m,a+c:E4s
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2.诸侯王置吏需依汉制：汉初立法规定，王国二千石官，均由朝廷代置：二千石以下官、始由王国自置。景帝以后又定制四百石以上官吏由朝廷任免。战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史,y6p'h#K K:e#r'z2L

*]:i2W6x8q,[*e&U战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史 3.诸侯王无虎符不得擅自发兵。如《汉书·高五王传》：“王欲发兵，非有汉虎符验也。”
1F!P)t;@"y2d0m历史文化|军事兵器|文学小说|影视娱乐|旅行摄影|军事文学|玄幻小说|武侠小说|休闲娱乐书院,文学论坛,图书,战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史(|"F+U4B.]%N%Y3u&Y)u${.q
4.诸侯王不得在国内私自煮盐冶铸：山海之利，本属天子所有，故诸侯王不得在国内擅自煮铸。晁错所举吴王罪名，就是“即山铸钱，煮海为盐”。七国之乱平定后，“名山陂海，咸纳于汉”，朝廷更进一步从经济上限制诸侯王，不得专山海之利，否则处以死刑。
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5.诸侯王不得擅爵人，赦死罪。历史文化|军事兵器|文学小说|影视娱乐|旅行摄影|军事文学|玄幻小说|武侠小说|休闲娱乐2M)b!N,V's$_
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6.诸侯王不得收纳亡人，藏匿亡命。
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7.诸侯王必须按时入朝：诸侯王定期朝见天子，如不按时入朝，即当死罪。汉初以十月为岁首，故汉初诸侯王入朝率以冬十月。武帝太初改历以后，以正月为岁首，诸侯王入朝改为正月，称为“春朝”，诸侯王必须亲行。春朝之外，尚有“秋请”，秋请则可使人代替。诸侯王在朝请时，对天子要有三种贡献：一种是献费，根据王国户口数而定，人岁六十三钱，制与郡同，是郡国从算赋中提交朝廷的人口税。一种是聘币，乃诸侯王私人对天子的贡礼，原为苍壁，价值不过数千，武帝改为以皮币荐壁，价值四十万。一种是酎金，酎金是一种助祭费，《汉金布令》曰：“诸侯各以民口数，率千口奉金四两奇，不满千口至五百口亦四两。”又诸侯王入朝，不得稽留京师，凡留长安不过二十日，过期即为非法。bbs.cqzg.cn:x*G!p2|3X9`-~
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8.诸侯王不得与外戚家私自交往。战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史+n(M u2k,a
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9.诸侯王不得与其他诸王私自会晤。
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.V!V&Q5w;P!}(qbbs.cqzg.cn 10.诸侯王不得私自出境。
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11.诸侯王不得对朝廷大臣私行赏赐。战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史-]'P9y-D7G

3I$O0C%s;k9g+[3L9b;g战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史 另外，诸侯王私行不检，更要受到汉法的严厉制裁，或削地，或夺爵，甚至诛死。-K%C1e6d$]5k

6e:i&_$l&p,j8d:f5P*H'L 吴楚七国之乱平定后，朝廷除直接剥夺诸侯王的政治权力与减省王国官属外，又作左官之律，设阿党、附益之法，进一步对诸侯王加以限制：
4w:Y/z7D'z0B-X书院,文学论坛,图书,战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史书院,文学论坛,图书,战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史!X;G6h(e0b;e ]
1.左官律：关于左官律，史无详文，《汉书·诸侯王表序》注引应劭说：“人道尚右，今舍天子而仕诸侯，故谓之左官也。”又引服虔说：“仕于诸侯为左官，绝不得使仕于王侯（当作朝）也。”一说仕于朝廷为尊，仕于诸侯为卑，仕于诸侯者为左官；一说既仕于诸侯为左官，就不准再仕于朝廷。二说并不矛盾。大概在汉初，仕于王国远不如仕于朝廷为尊，而七国乱后，朝廷又定为律令，不许左官再仕于朝廷。如史书屡载王国人不得宿卫就是明证。不过自武帝后，王国势力日衰，不足为患，而左官律亦渐变成具文，并未严格执行。书院,文学论坛,图书,战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史(m1^*w5d/I1}(H#U*U)S/]

7I)v8L4}7c6Z.n历史文化|军事兵器|文学小说|影视娱乐|旅行摄影|军事文学|玄幻小说|武侠小说|休闲娱乐 2.阿党法：《汉书·高五王传》注引张宴曰：“诸侯有罪，傅相不举奏，为阿党。”可见汉初即有阿党法，但由于当时诸侯王有除吏之权，阿附之势在所难免，故景帝以后又重申阿党之法，制为律令，以便加强对王国的控制。如果诸侯王有罪，而官属知情不举，即为阿党，要受朝廷的严厉制裁。而王国官吏执行汉法，亦奉命唯谨，宁严勿宽。'@!Y4V8D#j2{
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3.附益法：《汉书·诸侯王表序》颜师古注曰： “附益者，盖取孔子云‘求也为之聚敛而附益之’之义也。皆背正法而厚于私家也。”七国叛乱之首吴王刘濞的罪名即为煮盐铸钱，汉朝为从经济上限制诸侯王的努力，特设附益法，使各级官吏不敢背法厚私，为王聚敛。御史大夫张汤劾博士徐偃矫诏使胶东、鲁国煮盐铸铁，法至死，其“法”当即附益之法。此外，朝廷为便于监督王国，还允许各级官吏和王国臣民举奏诸侯王的不法行为。)J+s |$O2?*q5j

7]2F!h7]3m3x7W 东汉光武中兴，虽亦封诸侯王，但鉴于西汉王国叛乱，故对王国权势的限制尤严。当时王国封地很小，据《晋书·地理志》云，东海王疆以去就有礼，优以大封，才兼食鲁郡二十九县，其余称为宠锡者，也不过兼一郡而已。明帝时封国更明确以租税多少为准，而不以封地大小为准，也就是说，名为封国，已渐无封土之实了。
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秦统一中国后，对有封户而无治民之权的列侯，皆“以公赋税重赏赐之”，即朝廷将封户的赋税赏给列侯。汉初列侯，大体继承秦制，所不同的是侯国有封户。《汉书·高惠高后孝文功臣表》云。
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$c/j"w/|-nbbs.cqzg.cn （汉五年，刘邦）即皇帝位，八载而天下乃平，始论功而定封。讫十二年（公元前195年），侯者百四十有三人。时大城名都民人散亡，户口可得而数裁什二三，是以大侯不过万家，小者五六百户。……逮文、景四五世间，流民既归，户口亦息，列侯大者至三四万户，小国自倍，富厚如之。
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这就是说，封邑内蕃衍的户口，完全归于封侯所有，与秦朝大不相同。刘邦封功臣为侯，目的也是拱卫朝廷，但这样一来，功巨列侯的势力也就逐渐膨胀起来，也与朝廷发生矛盾。bbs.cqzg.cn;e&N9M8G+I'y

-N"r"p8d:H!j-|,B;v4@bbs.cqzg.cn 秦和汉初，朝廷有主爵中尉掌管列侯，景帝时更名主爵中尉为都尉，武帝时列侯更属大鸿胪掌管。凡列侯初封或就国，以及朝觐聘享，皆归大鸿胪管理。秦汉时列侯多居京师，由朝廷赐予第宅：其所食租税，则由其封地转输京师以供费用。功臣列侯留居京师，一方面可以加强朝廷力量，另方面也便于朝廷对列侯的控制。文帝以代王入承大统，鉴于列侯大臣权势太重，为防止其把持朝政，始有遣列侯就国之举。列侯居国，对于征发国人徭役和赋税，均有严格法律规定，既不得“过律”，更不得“擅兴”；否则，要受到免爵或削封的处分。列侯居国，还不得擅自逾越国界，如擅出国界，轻者免爵，重者坐刑。更不得与诸侯王私通，犯者轻则免爵，重则处死。此外，列侯尚有以匿死罪、铸白金、擅发卒为卫、买田宅不法、阑出入关、诅咒皇帝以及谋反等罪名或免或削甚至处死者。列侯的所作所为，不仅受到郡守尉的监督，若有不法之举，即使庶民、奴婢，也有权告发。
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%Z;}7t"O:o$v战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史 朝廷在限制诸侯王势力的同时，也不断打击功臣列侯，例如武帝元鼎五年（公元前 112年），朝廷以列侯所献酎金不如法度。一次就削爵百六人。削爵者多为功臣列侯，又加之功臣子孙后代骄奢淫逸，横行不法，所以“多陷法禁，殒命亡国”，至于孝武后元之年，就“靡有孑遗”了。刘邦之后，每代皇帝在位时期，都要封一批列侯，其中有以军功封者，有以儒显仕宦封者，有以宗室王子封者，有以外戚恩泽封者，在列侯不断涌现的同时，又有大批的列侯因各种原因而被削爵。总的看来，西汉侯国虽然很多，但列侯有封户不治民，没有政治权力，不为士民所尊，势与富室无异，最终是趋于没落。东汉遵循西汉旧制，列侯封户更少，管制更严，在地方上已处于无足轻重的地位。西汉侯国有的相当于县，有的相当于乡，然皆独立为国。东汉除县侯以外。还有都乡侯、乡侯、都亭侯，亭侯各级，都乡侯以下皆不独立为国，仅计封户，地位更是每况愈下。战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,小说,历史,战争历史,中国历史0V:e4n:`%O%[
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秦汉时期的政治制度，是以皇权为中心的官僚制度，是专制主义的中央集权制度。从上述朝廷、郡县和封国的政体及其内部变化中，不难看出，所有置、废、增、修，无一不是为了加强中央集权，换言之，无一不是为了加强皇权。封建专制主义是中央集权的一种形式，在秦汉时期就是这样。秦灭六国，鉴于周封爵裂土，一切权力收归朝廷，集权于皇帝，可谓政权的高度集中。秦朝灭亡的主要原因，虽然是由于对农民的残酷政治压迫和经济剥削，但秦之速亡，却不能说与没有拱卫力量毫无关系。刘邦鉴于这个教训，大封同姓。封国在汉初曾起到稳定政局的作用，但不久却走向反面，成为朝廷的对抗力量。朝廷采取一系列措施，逐步解决了王国问题，但州郡牧守的权力却又接踵而起，并逐渐演变成汉末军阀封建割据的局面。历史表明，尽管封建统治者对巩固政权绞尽脑汁，投入大量气力，却没有哪一种制度能够确保朝廷权力的绝对集中和皇权的万无一失；只能是在比较完善的制度得到正常实施时，皇权才相对稳定，从而保障国家的统一局面。例如，秦汉的地方行政制度，无论是秦的单一郡县制，还是汉的郡国并行制，在大部分时间，地方政权机构中行政、军政和监察诸权是分立的，尤其是独立而直接受朝廷指挥的监察权，便于朝廷牢牢地控制地方行政机构和军队，从而对一个幅员辽阔的统一大国实行全面统治。

西汉初年为避免秦朝经验，皇帝采取郡县和封国并存制度，其中西汉封的各诸侯王有着很高的权力，在本封地内侯国只享有封地内的税收，无军事和行政权并受郡的管辖，而王国则拥有独立的政治和军事权力，这导致汉代中期削藩的困难。汉景帝时期皇帝接受晁错建议开始削藩，想要加强中央集权，但由于历史限制，以及当时的条件，造成了以吴楚联军为首的七国之乱，景帝迫于无奈下召撤销削藩令同时接受袁盎建议腰斩晁错以平定各诸侯之怨气，但此举之后不但没有达到目的，反而让各诸侯王认为中央无能，加之吴王野心勃勃战争愈打愈烈，在北方还有匈奴虎视眈眈，景帝全力反击，最终胜利，但中原也元气大伤。景帝时期不仅没有削藩成功，反而造就了历史一大冤案——晁错之死。到了武帝时期刘彻力主削藩，其采用大臣主父偃建议颁布推恩令加大中央集权禁止诸侯私造钱币，改革了选择官僚制度，提倡儒学，比秦朝更加集权中央官僚制度，推恩令使得原来只能由嫡长子继承诸侯王的传统改为诸侯王的所有子嗣皆可得到其父封地内的土地，这样大大削弱了诸侯王的实力，中央权利便得到进一步巩固。

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　　汉朝初期分封的一种重要的行政区划制度。被分封在一定地域的诸侯王国﹐既受汉庭节制﹐又有相对的独立性﹐其特殊地位延续了五十年之久。

　　异姓王的分封 秦始皇在全国推行中央集权制的郡县制。秦朝灭亡以后﹐项羽据梁楚地九郡﹐自立为西楚霸王﹐并以楚义帝的名义将其余郡县划分成十八王国﹐分封给秦降将﹑旧六国贵族及灭秦有功将领。在形式上恢复了“封建制”。接着﹐在楚汉战争中﹐刘邦为了争取胜利﹐建立两等爵位制度﹐以赏赐功臣名将﹐功大者封王﹐功小者封侯。在汉王朝正式建立时(汉五年﹐即前202)﹐刘邦已先后分封异姓功臣七人为王。

　　同姓王国 由于刘邦分封异姓诸侯王是为当时的形势所迫﹐因此﹐在他登上帝位的第二年(前201)﹐就逐个清除异姓王。汉高祖刘邦又以为秦祚短促的原因在于无同姓王国的屏藩﹐于是在清除异姓诸侯王以后﹐又建同姓王国。到他在位的最后一年已建立九个同姓王国﹐异姓王国则只留有长沙一个。刘邦并与群臣立下“非刘氏不王”的誓约。这时汉朝版图的大部分都为十个诸侯王国所有﹐皇帝直接管辖的郡只有十五个。 这些诸侯王国虽受中央节制﹐但又相对独立。王国百官设置如同中央朝廷﹐诸侯王拥有相当大的权力﹐其中最主要的有两项﹕一是“自置吏”﹐可以自行任命二千石以下官员﹔一是“得赋敛”﹐可以向本王国臣民收取赋税。这些王国一般都辖有数郡之地﹐封域辽阔﹐户口众多﹐实力雄厚﹐实际上成为能与中央政权分庭抗礼的独立王国。

　　虽然汉初实行的地方行政制度本质上还是郡县制﹐但是由于诸侯王国的存在﹐这种郡县制形成两个系统:一是皇帝直属的汉郡及其辖县﹐一是王国所属支郡及其辖县。两个系统相平行﹐其结构如下﹕

　　以亲制疏和削弱诸侯 诸侯王国地位远在汉郡之上﹐设置这种特殊的制度﹐种下了叛乱和分裂的祸根。吕后执政以后﹐对刘氏诸王进行打击﹐废梁赵﹐割齐楚﹐分封诸吕﹑外孙张偃及诈惠帝子为诸侯王。到吕后八年(前180)﹐共有诸侯王国十四个﹐其中吕氏三国:燕﹑赵﹑吕(梁国更名)﹐张氏一国﹕鲁(夺楚薛郡置)﹐诈惠帝子三国﹕常山(割赵)﹑淮阳﹑济川(本齐济南郡﹐置为吕国﹐后更封)﹐刘氏六国﹕淮南﹑代﹑吴﹑齐﹑楚﹑琅邪(割齐)﹐吴氏一国﹕长沙。

　　吕后死﹐功臣周勃﹑宗室朱虚侯刘章等平定诸吕之乱﹐拥立文帝。于是同姓王实力再度强大﹐除长沙外﹐又恢复清一色的同姓王国局面。文帝感到诸侯王国潜在的威胁﹐在巩固自己的地位以后﹐便采纳贾谊以亲制疏及众建诸侯少其力的建议﹐徙亲子淮阳王于梁﹐分齐国为七﹐分淮南为三﹐用分地的办法﹐削弱诸侯王的实力。文帝十六年(前 164)﹐王国总数增至十七﹐即高帝末年的九国(本十国﹐荆王贾无后﹐已除)加上济北﹑济南﹑淄川﹑胶东﹑胶西﹑城阳(分齐置)及庐江﹑衡山(分淮南置)八国。文帝末年﹐异姓长沙国因无后除。

　　景帝即位﹐继续推行以亲制疏之策。景帝二年(前155)﹐封亲子六人为王﹐以与血缘较疏的其它王国抗衡。此时﹐共有王国二十二﹐即文帝末年十六国加上河间﹑广川﹑临江﹑汝南﹑淮阳﹑长沙六国。

　　本来﹐文帝时贾谊﹑晁错都已提出削藩之策﹐但文帝碍于形势﹐未予实行。景帝二年﹐始行此策﹐直接削夺王国支郡。首先夺赵国常山郡﹑胶西国六县﹐继而削楚东海郡﹐又拟削吴国之会稽﹑鄣郡。这一措施﹐直接触动了诸侯王的根本利益﹐于是以吴王濞为首﹐楚﹑赵﹑胶西﹑胶东﹑淄川﹑济南七国﹐打着清君侧的旗号﹐发动了武装叛乱(见吴楚七国之乱)。叛乱很快被平定。景帝乘势收夺各王国支郡﹑边郡直属中央﹐并削去诸侯王各项特权﹐仅许其衣食税租。王国由内史治理﹐地位降格﹐与汉郡实质上已无差别。此后﹐西汉行政区划实行郡(国)县两级制﹐王国与郡同为一级行政区划。

　　汉初诸侯王国的特殊地位前后维持了五十年﹐至吴楚七国之乱平定以后才结束。这一时期在中国古代史上占有重要地位﹐它证明了同姓王国对中央政权的拱卫作用是微弱的。而且随着世代的更替和血缘的疏远﹐这点微弱的拱卫作用终究会变成破坏性很大的分裂势力。因此﹐皇子封王虽然沿袭成为中国封建社会的常制﹐但历代帝王接受汉初的教训﹐大都限制诸侯王的特权和封域﹐以避免国家的分裂和政局的混乱。

秦统一之后在政治上所了一件划时代的大事——废封建行郡县。改变周以来将国土分封给其他贵族让其自建其国的形式，而是全国设郡县两级行政区划，全部由中央一个政府控制。入汉以后，由于数百年来的封建制度并非秦的几十年可以全部被取代，汉初统治者认为秦朝灭亡的原因就是没有封建诸国，而无诸侯拱卫中央。所以大搞封建。
秦以后一共有三个主要朝代重搞封建，没有不出事的。汉有七国之乱，西晋有八王之乱，明有靖难之役。
汉文帝时候就有人发现，地方封这么多王国，对中央政府是个汉大的威胁。其中贾谊提出“众建诸侯而少其力”，晁错提出要削藩，“削之亦反，不削之亦反。削之其反急，祸小；不削之其反迟，祸大”。晁错的削藩策迅速激化了地方王国跟中央政府的矛盾，爆发了七国之乱。确实是“其反急祸小”，三个月叛乱就被平定。中央也趁此收回了王国官员的任免权，降低了王国的力量。
汉武帝时候又推行了左官律、附益法。左官律规定王国的官员地位比中央政府同级官员地位低，阻止了王国官员升迁之中央做官的渠道，使士大夫们不愿意选择去王国做官；附益法规定中央政府官员不得与王国结交。
而后又推恩令，规定王国除嫡长子可继承王位外，其他诸子还可继承部分土地封为侯国。正是贾谊“众建诸侯而少其力”的体现。
最后通过酹金夺爵事件废掉了100多人的爵位，而剩下的那些王国也仅剩下可以享受所封地区税收的权利，军政权利全归中央，完全解决的封建诸侯的问题。

汉景帝时晁错提议削弱诸侯力量、周亚夫用兵得当平定七国之乱、之后仍旧封了七国的后代继承封号、但只可在自己的封国里征收祖说、不得干预地方行政、权力大大消减、中央集权得以加强

颁布推恩令使诸侯国越分越小，势力越来越弱

首先是诸侯分封制度，七国叛乱后削藩

鉴于秦朝皇室孤立无援，被起义军推翻。刘邦大肆分封刘氏子弟为诸侯，以拱卫中央。但是诸侯们权力太大，势力日盛，渐渐不把中央放在眼里，以致爆发七国之乱。汉武帝为了加强中央集权，颁布推恩令，削弱诸侯力量。

这是跟当时天下的形式有关的。因为项羽杀掉秦王子婴成为天下霸主，原来六国的贵族纷纷自立割据，在灭秦过程中立下大功之人也被项羽封王（比如项羽封先入关中的刘邦为汉王）。之后楚汉相争，刘邦凭借韩信、彭越、英布等猛将打败项羽，因为这些人功劳十分巨大而且当时人们观念也是封王拜将，所以刘邦将这些人封为王。还有一个原因就是刘邦认为秦之所以快速的灭亡其中的一个原因就是因为皇帝子嗣宗亲没有封国，所以当中央政权遇到威胁时没有宗室的帮助。于是刘邦分封子嗣宗亲为王（如吴王刘濞，赵王张傲，齐王刘肥）。前者如韩信之流封王是出于稳定人心的政治考虑，后者分封宗室起初的原因是为了稳定中央政权。其实纵观西汉一朝，刘邦分封诸侯后，西汉历代帝王都在逐步的增加郡县的数量，削弱诸侯国的实力。刘邦分封的外姓王在他死后也只剩下长沙王吴芮一人。之后历代同姓王也在逐步的减少，诸侯国的面积与国力也在逐步下降。
所以汉代初期恢复诸侯国是为了缓和当时各方面的矛盾，之后又将其逐步削弱。逐步向完全郡县制过渡，是一种缓和的改革方法，可以减少直接取消分封制所引起社会大的动荡，保护汉初尚未根深蒂固的国家根基。

秦代是郡县制
汉代是郡县制和分封制兼行，封国包括王国和侯国，这种两种并行制又称“郡国制”，两汉时期虽郡国并行，但仍以“郡县制”为主。汉初恢复封建制，同时又施行郡县制，使郡国杂处，以相牵制，对维护中央集权和国家统一起到积极作用。
刘邦分封异姓诸侯王不是心甘情愿的，例如韩信初封齐王，是在韩信不得封王就不出兵的情形下
七国之乱平定之后，封国的官吏全由中央任免，诸侯只征收租税，封国名存实亡。

那是刘邦分封的宗族子弟及功臣···