宋朝之时一共有九位垂帘听政的皇后，但是这么多次的皇后听政却没有发生过一次内乱，之所以会有这样的结果大致是有两个原因，一个就是这些皇后都是名门之后，没有却篡权的想法，第二个原因就是她们虽然能够垂帘听政，可是本身的权力却并不大。

历史上垂帘听政最为著名的几个人物就是吕雉，武则天，慈禧等人，可是前两人直接造成了国家的内乱，吕雉死后诸侯们集合起来围剿吕氏一族，武则天生前就发动了神灵政变。而慈禧虽然没有发生什么内乱，但是皇帝在她手中就是一个傀儡，可是宋朝却是一个例外，不仅垂帘听政的皇后非常的多，而且还没有发生过一次的内乱。

当时宋真宗驾崩，然后让他的皇后来辅佐年后的小皇帝处理政务，于是就和大臣们商量出了垂帘听政的决定。而之后的那些皇后们也都是因此垂帘听政的，不是她们想要掌权而垂帘听政，而是因为皇帝的年纪太小，无法独立的处理政务。

所以这些皇后们听政之初的目的就是为了辅佐小皇帝，而且宋朝的皇后们都是名门出身，这些都是大家闺秀。这些大家们讲的是要三从四德，而这些皇后们也非常的遵从这个理念。再加上当时的程朱思想太严重，对女子的约束太大，导致这些皇后们都没有产生过所谓的“女帝”思想。

而且一开始设立垂帘听政是宋真宗和大臣们一起商讨的，他们自然也是要预防皇后专权的情况，于是就对垂帘听政的情况做出了极大的约束。虽然这中途也不是没有过对权力产生欲望的皇后，但是一方面是有群臣的约束，再加上自身的思想，所以最后都是自愿将权力还给了长大的皇帝，也就不会因此出现内乱了。

主要有两个原因：孝庄皇后是蒙古族，多尔衮的存在，后面顺治帝去世后又有四位辅政大臣，他们都是皇权的维护者，可以内斗，但绝不会将机会留给外族；孝庄皇后和顺治的母子关系并不是很好，这也让外戚没有很好的发展。

首先顺治当上皇帝几乎可以说是捡来的：皇太极身前孝庄皇后并不受宠，住在次西宫，排第五位；而六岁的顺治帝还根本没有什么声望，反而是作为皇长子的豪格早已被封为和硕贝勒，按理说是当仁不让的继承者；由于皇太极死前并没有指定即位人，所以多尔衮就加入到了争夺皇位之中，为了不伤及国运，权势集团最终做出让6岁的福临继帝位，郑亲王济尔哈朗和睿亲王多尔衮摄政的决议，平衡多方实力。因此说顺治帝的皇位是捡来的毫不为过，这时外戚还根本没有实力，后来的多尔衮摄政和权势集团更是不会给到外戚壮大的机会。顺治帝死后汲取了教训早就指定了由康熙即位，并有索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜四大辅臣，他们都是各权势集团的代表者，当然不会给外戚染指的机会。

多尔衮死后由顺治帝亲政期间与孝庄皇后的关系并不融洽，顺治即位不久，孝庄就册立自己的侄女博尔济吉特氏为皇后，但顺治并不喜欢，坚决要求废后另立，后来孝庄没有办法只好同意，但又找了一位蒙古姑娘进宫为妃 ，还是得不到顺治帝的喜欢，顺治还是将出身满族董鄂妃视为最爱。后来更是要将其立后，虽在孝庄极力反对下未成，但也更是加剧了母子矛盾，在这种情况下，外戚根本没法壮大，更不用说专权了。

在中国漫长的封建帝王史中，很多王朝都曾因为君主的过早离世而出现了幼主临朝的情况，通常伴随幼主登基的就是母后临朝、垂帘听政，这其中，最为具有代表性的就是东汉和北宋。

宋朝共有十八位君主，却出了九位垂帘听政的皇太后，分别是：章献太后（宋真宗皇后刘氏）、慈圣太后（仁宗皇后曹氏）、宣仁太皇太后（英宗皇后高氏）、钦圣太后（神宗皇后向氏）、昭慈太后（哲宗皇后孟氏）、宪圣太皇太后（高宗皇后吴氏）、恭仁太后（宁宗皇后杨氏）、理宗皇后谢氏、度宗淑妃杨氏。

太后之所以能够临朝无外乎几个原因，要么是先皇遗诏，要么是新帝体弱，再么就是皇帝年幼，北宋之所以连续出现五次太后垂帘的局面，最主要的原因就是皇帝的早逝。北宋赵氏皇族，特别是赵光义这一脉，似乎寿命都很短，而医疗技术落后，以及宫廷争斗、内忧外患压力巨大等等的原因，北宋的皇帝大多英年早逝，因此，新继位的皇帝年龄都小或者来不及培养继承人。

宋朝垂帘听政的制度，是从宋真宗时期开始，由于宋真宗晚年多病，刘皇后开始由幕后走到台前，干预朝政。宋真宗临死前，刘皇后甚至矫诏，把寇准、丁谓等人赶出朝廷。宋真宗死后，年幼的宋仁宗即位，"军国事兼权取皇太后处分"。刘娥垂帘听政十几年，甚至一度想效仿武则天称帝，因遭到群臣反对而作罢。

不过刘娥并不甘心，还是过了一把皇帝瘾，她不顾朝臣的反对，身穿皇帝的服饰到太庙祭祀。自刘娥开始，宋朝开始不断出现后妃临朝听政的局面。

刘太后去世前，留有遗诏："以皇太妃杨氏为皇太后，居宫中，参断军国事"，意欲让杨太妃继续垂帘听政。但宰相团队认为，皇帝已经成年，没有必要由太后听政。所以没有将刘太后留下的"预政遗诰"公布出来，仅遵遗命将杨太妃晋封为皇太后。要不然，宋王朝会有十位垂帘听政的皇太后。

北宋的九位皇帝，除去被金人抓走的徽、钦二帝以外，其余的七位皇帝都留有遗诏，这些遗诏中的《乾兴遗诏》《元丰遗诏》《元符遗制》三篇明确规定了皇太后享有的垂帘听政的权力，这些遗诏规定了皇太后享有垂帘听政权力的同时，又明文限制了皇太后在皇帝成年之后必须撤帘归政。

所以，北宋的皇帝的临终遗诏既是北宋皇太后得以垂帘听政的依据，同时又是限制皇太后专权并最终迫使她们撤帘归政的政治工具。宋朝奉行重文抑武的国策，因此宋朝的文官们地位很高，文官们不仅地位高，对皇帝也很忠诚，即便是故去皇帝的遗命，他们也会忠实的奉行，北宋文官的强大力量使得皇太后们不敢越雷池一步，即便是刘娥那样的北宋第一强后也未敢迈出称帝的一步。

北宋几度由皇太后垂帘听政，但却没有后宫专权的原因有两个，首先就是因为宋朝时期后宫嫔妃们的出身大部分都不是很高贵，没有强大的家族势力撑腰，其次，就是因为宋朝建立了严格的宫禁制度，这就阻断了后宫与大臣们的往来，后宫专权几乎是没有可能的。

所谓后宫专权就是指皇后、皇太后等后宫女人，脱离后宫干预朝政，其中最具有代表的就是唐朝的武则天，从妃子成为了一代女皇，还有清朝时期的慈禧太后，垂帘听政，压制光绪皇帝的一举一动，最终使国家积贫积弱，闭关锁国的政策已经使中国落后了世界大半截，外来入侵不断，最终导致了清王朝走向灭亡。

从武则天和慈禧太后身上可以看出，后宫专权的基础就是皇后本身要在朝廷中有一定的自己倒向自己的势力，只有这样才可以称之为后宫专权，通过那部分势力对皇帝的决策起到一定的影响作用，据记载，北宋时期后宫只有三分之一的妃子拥有较为显赫的家族势力，因此历史妃子想要乱政难度也是十分大的。

其次唐朝时期制度十分开放，对许多事情都不避讳，但宋朝不同，严格的宫禁制度限制了妃子们和大臣们之间的往来，宋朝法律认为擅闯皇宫是最严重的罪行，要么会被流放，要么就会被判为绞刑，可以看出宋朝的制度进步和制度完善，这也是宋朝稳定最重要的原因之一。