简单说，唐朝延续隋朝的三省六部并加以改革，三省：中书省(决策、秘书)、门下省（侍从、谏议）、尚书省(行政)，以前三省的权力由一名宰相负责，现在三省的长官都是宰相，相当于把宰相的权力一分为三。削弱了相权。

明朝仿效旧制和元朝制度，中央设立中书省，由丞相胡惟庸负责，由于胡的专权，废丞相和中书省，把中书省的权力（丞相的权力）分摊给六部，解决了皇相权力矛盾。后来出现的内阁渐渐演变成具有丞相的中书省的机构。内阁地位逐渐升高，权限逐渐增大，到明世宗时，内阁终跃至六部之上。嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上。自此，内阁成了中央最高决策机构。

分权。唐朝设三省六部将相权一分为三，巩固王权的同时也一定程度上加强了互相监督和配合，历朝历代基本都延续这个方法，明朝时废丞相位，但内阁首辅却是有丞相实权。

历朝历代解决皇权与相权的矛盾，不外乎皇帝被丞相控制或互相拉锯。后者皇帝是赢家，基本手段是架空、分权、制衡、权术斗争几种。

唐朝皇帝不满意的时候换宰相。
明朝朱元璋因胡惟庸案直接把宰相这一官位撤销了！改由内阁分担宰相的职务，到了明中后期皇帝已经很难驾驭内阁了！内阁权利相当大有票拟的权利，应经远远超过的宰相的权利。
皇权与相权时不可调和的矛盾，只有朱元璋废除宰相才解决了这一矛盾。

唐朝为三省六部制，明朝朱元璋罢相使丞相从历史上消失

秦始皇始设宰相，上辅皇帝，下统百官，位列一人之下万人之上；汉初，武帝设中外朝，重用身边做侍从、秘书等工作的人，令其任尚书令、侍中等职，参与军国大事，以削弱相权；魏晋南北朝时，三省逐渐形成，至隋唐，又得到很大发展。三省互相监督和牵制，削弱了相权，保证了皇权的独尊；宋初，设中书门下作为最高行政机构，行相权，后增设参知政事、枢密使和三司使，以削弱相权；元设中书省，为最高行政机关，长官行宰相权，至元后期，相权愈来愈大，甚至可左右皇位的继承；至明时，太祖废宰相，皇权进一步加强。不过，皇权达到顶峰，是出现在清雍正帝设军机处时，而不是太祖废相制时。

中国自丞相之职设立开始，君权与相权就处于既依赖、又冲突的紧张关系之中。君权是绝对的，中国皇帝专制的特性，使秦汉以后的君、相关系，始终处在「君尊臣卑」的不对等态势下。相权是相对的，相权往往随君权的大小而消长；因此，君权与相权从来就不是平行的，有时甚至是紧张的。君权与相权有三种关系：君强相弱（汉武帝的内朝外朝，近侍可以干涉国政，武帝大权独揽。明朝朱元璋撤丞相一职，事必躬亲。雍正设军机处，把封建专制推向顶峰）。君弱相强（万历和张居正）。君相平衡（唐太宗和房杜）。整个中国封建社会从整体来说一直都是在不断地加强中央集权。
。

“相”源起于春秋，原为导礼之官。宰相为君主所任命，其一切的政治措施或行为必须对君主负责；因此，皇帝与宰相间也是主从关系。各国诸侯用相辅政，目的是为了抵抗擅权的贵族。宰相作为最高行政长官是在战国时代。宰相职掌：宰相职权，包含民政、军政、财政、立法、外交、司法，以及官吏的任免、考课、奖惩等方面。权力施展：宰相的权力，一般分为朝议、咨询、谏诤、封驳(封还皇帝的诏令)、奏请、施政等。宰相出现的意义：选贤举能：丞相的出现，是任官制度突破宗法亲族的界限，改变世卿世禄(世袭罔替)的里程碑。分层负责：丞相制度是政府官僚机构逐渐完善，有效执行各项政令及于全国各地的重要标志。

分解相权——君尊相卑的环境下解决君权与相权的矛盾
如和缩小相权：
一.政军分家：将丞相职司中有关军事的部分划分出来，由皇帝直接掌握；秦代因此没太尉的职称。
二.设置监察：御史大夫职司百官监督；对丞相处理的一切政务亦可过问；官阶虽低，但权力颇大。武则天时期发明了对内监视制度。明朝发明锦衣卫制度。清朝康雍时期的秘折制度。
三.事必躬亲：秦始皇和雍正帝事必躬亲，大小事需经裁示；每天批示百余斤的竹简文书，相对剥夺宰相权力。

相权的三次变迁
三公制：秦至汉初以丞相、太尉、御史大夫为中央政府的首长，汉人习称为三公；丞相之下设九卿。
三省制：唐代将三省职权确定，中书省制定法令，门下省审议法令，尚书省执行法令；三省长官皆为宰相。
内阁制：明初废除丞相，由皇帝亲自掌权；并设殿阁大学士多人参预机务，阁臣首辅即为名义上的宰相。5，极端君主统治。明朝废丞相.形成君主独裁的局面.在地方废行省.设三司.进一步削弱地方势力.还遍设厂卫特务机构.实行八股取士.这是专制主义强化的突出表现.清朝沿用明制.后增设军机处.大兴文字狱.使君权空前加强.形成极端的君主专制统治.专制主义中央集权制达到顶峰.

(一)趋势：时代愈前，相权愈重；时代愈后，相权愈轻。(李俊，《中国宰相制度》，1947 商务印书馆)
(二)法则：君主的私臣转化为公职的宰相，代起执政；内朝压制外朝，丞相职权被私臣侵夺。往复循环无已。

检讨：宰相制度虽因历代君权的提高而变迁，但作为百官之长的特质，不失为中国政治文化中的珍贵传统。
(一)理性的特质：1.世袭的天子，其智慧和能力未必能威权自专；但君权越后越高的发展颇有干扰相权的发挥。
2.宰相总百僚、安社稷的基本精神并未因君权提高而荡然，始终都能领导官僚制度有效运作。
(二)儒家的期待：中国历代圣君少而贤相不断；君主如能明于知人，任用贤能，宰相制度的正面作用才能发挥。

1.萌芽(战国):商鞅建立县制.百官服.从君主法令的封建官僚制度建立.

2.确立(秦朝):一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立.(确立皇权的至高无上的皇帝制.中央三公九卿的官制.地方推行郡县制).

3.巩固(西汉):①汉景帝[削藩"平定七国三乱.②汉武帝颁布[推恩令"削夺王侯爵位.解决王国问题.③[罢黜百家.独尊儒术"加强思想专制.巩固了专制主义中央集权制度.

4.完善(隋唐):①三省六部制.三省长官相当于宰相.相互牵制和制约.避免宰相的专权.又一定程度上牵制君主专制.是专制主义中央集权制度的进一步完善.②科举制.使门第不高的有才能的人参加到政权中来.扩大了统治阶级的基础.

5.加强(北宋):采取[杯酒释兵权"将地方的行政.军事.财政权力收归中央.防止了地方割据局面的出现.加强了中央集权.

6.发展(元朝):在中央设中书省.是全国最高行政机构.保证了中央统一政令的实行.在地方设[行省"实行行省制度.对后也影响深远.

7.强化衰落(明清):明朝废丞相.形成君主独裁的局面.在地方废行省.设三司.进一步削弱地方势力.还遍设厂卫特务机构.实行八股取士.这是专制主义强化的突出表现.清朝沿用明制.后增设军机处.大兴文字狱.使君权空前加强.形成极端的君主专制统治.专制主义中央集权制达到顶峰.

特点：中国古代政治制度的核心就是专制主义中央集权，专制主义中央集权的不断发展和加强一直在推动着中国古代政治制度的发展，从历史上可以看出，每一次专制主义中央集权，尤其是皇权的加强，都标志着中国古代政治制度的一次重要发展，最终以清朝军机处的设立作为中国专制主义中央集权制度发展到顶峰的标志，而中国古代政治制度也发展到了自身的最高点。先是秦朝确立了中央集权的君主专制，以后各朝都在不断加强和巩固中央集权的君主专制，到清朝雍正时期建立了军机处，君主专制达到了顶峰。

在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。

从宰相制度的兴废看，其起源甚早，而且复杂多变。其演变大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。

秦为创立期,中央集权开始形成。因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。为适应这种政治体制变化的需要，秦始皇统一六国后，在对政治制度进行改革时，便确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。

汉初至武帝时为鼎盛期。在秦统一中国、实行丞相制度后，相权日强。到西汉初期，宰相的权力更是迅速膨胀，并很快达到鼎盛时期。丞相在一人之下、万人之上，无所不管，与当时的皇权基本上处于平等状态。
但它的鼎盛时期却很短暂，不足百年。在宰相制度走向鼎盛的汉朝，宰相已从一相发展到三公。其演变的特点是：（1）宰相人数多变。（2）办事机构庞大,汉朝设丞相府（相国府），三公并相时期，宰相办公处称为“三府”：丞相府、大司马府、大司空府。最后改定为太尉府、司徒府和司空府。。（3）职责权限大。（4）出身杂。由于两汉选官途径广泛，宰相出身也杂，从布衣到宗室，各种出身都有。（5）相权开始受到皇权的制约，其主要措施就是提高尚书台地位。

魏晋至宋为调整期。两汉时期，由于君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。
第一次调整开始于汉武帝时期内外朝的设立，皇帝开始靠身边的心腹办事机构控制相权，但心腹办事机构日渐坐大后，又形成一个实际的行政中心，分割甚至取代了相权，最后形成了互相消长的内外朝。两晋时期，中书监、令便取代了宰相的职位。宋齐梁陈并相沿袭。这时所谓宰相，除录尚书事、尚书令、仆射及中书监、令外，还有侍中。北魏、北齐时，因魏晋以来的门下省逐渐发展起来，侍中权柄尤重。后周改制，以大冢宰为宰相，不久又置左右丞相。隋朝废三公，三省长官为相，称为“真宰相”。唐朝前期确立三省制，中后期为中书门下政事堂制。

元至清末为衰落期。皇权与相权之间的矛盾都无法得到彻底解决，所以从元朝开始，宰相制度便进入衰亡期。元朝开始是一省多相制，后改为两省多相制，又以中书省取代尚书省。明朝从废丞相到实行内阁制，使中国传统社会的中央官制发生了最重要的变革。明成祖时，在洪武年间设立殿阁的基础上正式设立内阁。阁臣权力虽比宰相权力小得多，但人们还是习惯把阁臣看成宰相。
清朝从三院到内阁大学士，再到军机大臣、总理大臣、内阁政务大臣，宰相权力日趋淡化，皇帝集权则达到极点。

1.萌芽(战国):商鞅建立县制.百官服.从君主法令的封建官僚制度建立.

2.确立(秦朝):一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立.(确立皇权的至高无上的皇帝制.中央三公九卿的官制.地方推行郡县制).

3.巩固(西汉):①汉景帝[削藩"平定七国三乱.②汉武帝颁布[推恩令"削夺王侯爵位.解决王国问题.③[罢黜百家.独尊儒术"加强思想专制.巩固了专制主义中央集权制度.

4.完善(隋唐):①三省六部制.三省长官相当于宰相.相互牵制和制约.避免宰相的专权.又一定程度上牵制君主专制.是专制主义中央集权制度的进一步完善.②科举制.使门第不高的有才能的人参加到政权中来.扩大了统治阶级的基础.

5.加强(北宋):采取[杯酒释兵权"将地方的行政.军事.财政权力收归中央.防止了地方割据局面的出现.加强了中央集权.

6.发展(元朝):在中央设中书省.是全国最高行政机构.保证了中央统一政令的实行.在地方设[行省"实行行省制度.对后也影响深远.

7.强化衰落(明清):明朝废丞相.形成君主独裁的局面.在地方废行省.设三司.进一步削弱地方势力.还遍设厂卫特务机构.实行八股取士.这是专制主义强化的突出表现.清朝沿用明制.后增设军机处.大兴文字狱.使君权空前加强.形成极端的君主专制统治.专制主义中央集权制达到顶峰.

秦朝，出设立丞相之职，丞相的职责主要是监督百官，协助皇帝。而秦朝的官制是三公九卿，三公分别是丞相，御史大夫，太尉，三人相互制约，直接对皇帝负责。军权在皇帝手中。
唐朝，三省六部制，中书，门下，尚书，三省各司其职，分割相权，相互制约。
明朝，明太祖时期，由于胡惟庸事件，朱元璋废除丞相。明成祖时期，建立内阁，但是内阁并不是国家法定的机构，只是为皇帝提供意见的内侍机构，他们没有决策权，只有建议权。
根本目的，是为了加强君主专制，加强中央集权，维护封建统治。

秦朝我不知道，但我知道唐朝设立左相和右相；明朝朱元璋废宰相，但他的儿子明成祖朱棣又创立了内阁，也算是宰相。

秦朝官制三公九卿，丞相负责行政方面，太尉负责军事方面，御史大夫负责监管。但最重要的军权是抓在皇帝手中的。
唐朝实行三省六部制，设置多名宰相相互牵制，以达到弱化相权，巩固皇权的目的。终唐一朝，相权始终处于被压制状态。
明初因胡惟庸案，太祖废宰相，六部直接对皇帝负责，这样六部互相牵制，不可能威胁到皇权。后永乐帝设内阁，初期内阁只是一个参赞机构，没有任何权利。而内阁成员也只是一些低品的小官。后来内阁制度逐渐成熟，外朝文官渐成一个集团，渐渐势大，武将集团特别是在土木堡事变后则一直被压制。所以皇帝开始利用宦官来压制文官。内朝司礼监和外朝对抗，皇帝在中间平衡，这样就达到了一种比较平衡的状态，三方势力相互牵制，相互平衡。
当然不管是哪一朝，最终目的都是巩固皇权。

秦设三公九卿制，将战国时期的强大相权分开，行政依然归丞相，军事分给了太尉，监管分给了御史大夫。削弱相权以加强皇帝权威。
唐设三省六部制，将行政权一分为三，一道政令的发布需要依次通过三省，三省长官也就是丞相相互牵制。
明朝则直接废相，皇权对相权取得决定性胜利。明成祖时期创立的内阁部分虽参与政治决策，但是内阁成员与丞相不可同日而语，内阁与六部完全分离，互不负责。决策机构与执行机构分离，因此不会威胁皇权，皇权成为了绝对权威。

在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。

从宰相制度的兴废看，其起源甚早，而且复杂多变。其演变大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。

黄帝至西周时期为萌芽期。在史书中，这一时期已有宰相名称如“相”、“百揆”、“宰”的记载。这些职位实际已有辅助君王处理政务的职责，但尚未作为正式官称，所以也还谈不上建立宰相制度。西周是典型的分封制国家，天子分封他的宗族成员后，天子与诸侯国之间没有隶属关系。天子只管辖王畿地区，诸侯国对天子没有交税的义务，中央的财政开支靠王畿地区提供，诸侯国只是上贡，交一些土特产品；再就是军事义务，遇有战争，天子可以借用诸侯国的军队，除此之外再没有别的关系。在西周以前那种政治形态下，不可能产生宰相制度，所谓国家实际上是大家族，天子就是大家族的首领，身边只需要少量家族重要成员和近亲帮助处理事务即可，真正核心的行政运转体系在卿大夫那里，具体权力是在家臣手中，家臣是处理家族事务的总管。虽然在当时的社会政治形态下，不需要也不可能产生一个很系统的中央管理体系，更不可能建立起真正的宰相制度，但行政权力的萌芽和后来的中央政府的萌芽都可以追溯到这一时期的家臣制度。

春秋至秦为创立期。这一时期，中国的社会政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有：（1）世卿世禄体系被官僚体制冲击，形成了以官僚体制为主、世卿世禄为辅的政治体制。（2）血缘关系被地缘关系所冲击，乡里制度、郡县制开始建立，形成了血缘关系与地缘关系并重的体制。（3）中央集权开始形成。因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。为适应这种政治体制变化的需要，春秋战国时期各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。各国招贤纳士，选贤用能，一批贤相名宰应运而生，活跃在周秦之际社会剧变的历史舞台上。经过几百年的实践，到秦始皇统一天下时，完整成熟的宰相制度便水到渠成，正式创立，成为后世沿袭相承的定制。春秋时期，以世卿、世大夫执政，当时所称的相，逐渐成为一个固定官名。到了战国，世卿制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。丞相作为官称，始于秦国，后来也被他国采用。由于春秋战国时期宰相制度的普遍实行，秦始皇统一六国后，在对政治制度进行改革时，便确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。秦朝的宰相仍沿袭统一前的叫法，称“丞相”。秦朝开始实行一相制，也曾置左右丞相。

汉初至武帝时为鼎盛期。在秦统一中国、实行丞相制度后，相权日强。到西汉初期，宰相的权力更是迅速膨胀，并很快达到鼎盛时期。丞相在一人之下、万人之上，无所不管，与当时的皇权基本上处于平等状态。萧何、曹参等一批名相出现，在西汉的政治舞台上发挥着重要作用。但就在君相“坐而论道”之时，相权和皇权之间的矛盾开始暴露出来。由于相权的膨胀使皇权受到威胁，皇帝便想办法制约相权，宰相也就很快迎来厄运。仅西汉初期到汉武帝时期的百余年间，相权虽然很大，但宰相被杀的也达30多人。而且在汉武帝之后，由于加强了皇权，抑制了相权，相权就再也没有翻过身来。可见，宰相制度的萌芽和创立时期虽然很长，但它的鼎盛时期却很短暂，不足百年。在宰相制度走向鼎盛的汉朝，宰相已从一相发展到三公。其演变的特点是：（1）宰相人数多变。从西汉前期1人，到西汉后期和东汉时三公皆为宰相。（2）办事机构庞大。汉朝设丞相府（相国府），三公并相时期，宰相办公处称为“三府”：丞相府、大司马府、大司空府。最后改定为太尉府、司徒府和司空府。西汉丞相府属员多达300多人。（3）职责权限大。西汉时期宰相的职责无所不统、无所不包，几乎参与所有国家重大事务的决策，还掌握选用官吏、总领百官朝议和奏事、执行诛罚、主管郡国上计与考课、封驳与谏诤等权，还有一定的立法、司法和军事权。在两汉时期，宰相涉权之广、职权之重，是后代宰相无法比拟的。（4）出身杂。由于两汉选官途径广泛，宰相出身也杂，从布衣到宗室，各种出身都有。（5）相权开始受到皇权的制约，其主要措施就是提高尚书台地位。

魏晋至宋为调整期。两汉时期，由于君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。调整的核心是，皇权不断集中，相权不断被分割。但不同的君王有不同的特点和喜好，控制相权也就有不同的办法，因而宰相权力时而强化，时而又被弱化。第一次调整开始于汉武帝时期内外朝的设立，皇帝开始靠身边的心腹办事机构控制相权，但心腹办事机构日渐坐大后，又形成一个实际的行政中心，分割甚至取代了相权，最后形成了互相消长的内外朝。在进入调整期后，宰相制也屡有变化，最重要的是多相并存、三省出现。曹魏时，凡任录尚书事、尚书令及尚书仆射者，便成为宰相，执掌政柄，但这时的三公（太尉、司徒、司空）在名义上仍不失为宰相之号。至两晋时期，中书监、令便取代了宰相的职位。宋齐梁陈并相沿袭。这时所谓宰相，除录尚书事、尚书令、仆射及中书监、令外，还有侍中。北魏、北齐时，因魏晋以来的门下省逐渐发展起来，侍中权柄尤重。后周改制，以大冢宰为宰相，不久又置左右丞相。隋朝废三公，三省长官为相，称为“真宰相”。唐朝前期确立三省制，中后期为中书门下政事堂制。唐朝是宰相制度发展的一个重要阶段，其宰相机构之变化与宰相名称之多变均较复杂。三省制度是在魏晋南北朝和隋朝时期逐渐形成的，到唐朝才真正得以确立。在唐代的中枢机构中，真正握有实权的是尚书、中书、门下三省。尚书省是中央执行政务的总机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，其长官称尚书令，左、右仆射为之副。中书省是秉承皇帝意旨掌管国家机要大事、发布政令的机构，其长官称中书令。门下省与中书省同掌机要，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权，其长官称侍中。凡朝廷有军国大事，则中书出令（决策），门下封驳（审议），尚书受而行之（执行）。所以人们也简称尚书省是执行机构，中书省是决策机构，门下省是审议机构。又因尚书省下设有六部，故习称“三省六部制”。唐初右仆射加“知政事”身份，参加政事堂会议，也是宰相。中书令迁右仆射，不加“知政事”亦为宰相。李世民继位后，尚书省的左、右仆射与侍中、中书令均成为宰相。从贞观元年起，以他官预宰相事便经常出现。一是以资格较浅的官员加“参议朝政”、“参知机务”、“参知政事”、“专典机密”、“参议得失”等名号而预宰相事；二是给一些资格较老的元勋功臣加“平章事”或“同三品”名号，使其可以继续预闻宰相事务。宋朝正副宰相同设，多相并行，编制也不固定，目的是分散相权。北宋沿袭唐代后期制度，设置中书门下省。在北宋前期，中书门下的长官为正宰相，亦称“同中书门下平章事”；副宰相称“参知政事”。后来参知政事与正宰相基本无差别，使正宰相事权更为分散。宋太宗后，一相四参或二相二参是常事。

元至清末为衰落期。因为宰相制度无论怎样调整，皇权与相权之间的矛盾都无法得到彻底解决，所以从元朝开始，宰相制度便进入衰亡期。金朝罢中书、门下两省，实行一省制，以尚书省总揽政务。元朝开始是一省多相制，后改为两省多相制，又以中书省取代尚书省。明朝从废丞相到实行内阁制，使中国传统社会的中央官制发生了最重要的变革。明洪武元年设左、右丞相，丞相之下设左丞、右丞、参知政事等职，为其属员。洪武十三年，朱元璋以擅权挠政为名，杀中书省丞相胡惟庸，废丞相，使六部直隶于皇帝。废除宰相制后，相权被分于六部，国柄则集于皇帝一身。明成祖时，在洪武年间设立殿阁的基础上正式设立内阁。阁臣权力虽比宰相权力小得多，但人们还是习惯把阁臣看成宰相。清朝从三院长官到内阁大学士，再到军机大臣、总理大臣、内阁政务大臣，宰相权力日趋淡化，皇帝集权则达到极点。而随着清王朝的灭亡，中国古代的宰相制也终于走到它的历史尽头。

皇权是绝对的
至于相权，可能只针对丞相
宰相权限有限

因为中国每次改朝换代都是因为中央集权不充分，因此后代吸取上代教训

赵匡胤建宋，杯酒释兵权，将君主专制中央集权进一步增强，随后废除丞相职位

明朝取消了宰相制度，加强了中央集权。

欧洲并不是一开始就明主国家，只是有希腊，罗马几个城邦形成伪明主，，，很多其他欧洲国家古代都是专制国家，，，生产力决定生产关系

难分难舍啊 不是皇权压相权 就是相权压皇权