第一单元古代中国经济的基本结构与特点
（第一课）精耕细作的古代农业：
1、从刀耕火种到铁犁牛耕的农业耕作方式的变革
（1）原始农业：刀耕火种（火耕）
（2）我国农业进入了“耜耕”或“石器锄耕”阶段的标志：松土工具耒耜的出现和普遍使用。
（3）商周时期，出现青铜农具。春秋时期，小件铁农具问世。牛耕是我国农用动力上的一次革命。战国时，牛耕初步推广。此后，铁犁牛耕逐步成为中国传统农业的主要耕作方式。
2、我国古代农业经济的特点：
（1）小农经济以家庭为生产、生活单位，农业和家庭手工业相结合，生产主要是为满足自家基本生活的需要和交纳赋税，是一种自己自足的自然经济，小农经济精耕细作，是中国封建社会农业生产的基本模式。
（2）中国封建经济中占据主导地位的是：自给自足的自然经济。
（3）中国封建社会发展缓慢和长期延续的重要原因：自然经济的牢固存在。
（第二课）领先世界的古代手工业
●了解古代中国在冶金术、制瓷业、丝织业等手工业部门取得的主要成就
1．商朝的司母戊鼎世界稀有。2．东汉杜诗发明水排，用水利鼓风冶铁。3．魏晋南北朝发明灌钢法
4．唐代制瓷形成南青北白两大系统。5．宋代江西的景德镇，到元代发展为全国制瓷中心，明清时是全国的瓷都。6．明朝在青花瓷的基础上，烧制出彩瓷；清代还发明了珐琅彩。7．明清时苏州、杭州是著名的丝织业中心，使用花楼机机构复杂精密。
（第三课）古代商业的发展
1、了解“市”的形成和发展
（1）西汉：每个城市都设专供贸易的“市”与住宅区严格分开，长安城东西有市。设官员管理（市长或市令），按时开市闭市。
（2）隋唐：长安城有市和坊，市与坊用围墙隔开，白天定时开市闭市。
（3）宋朝：市与坊的界限逐渐打破，店铺随处可设，且早晚都可经营
2、知道主要的商业城市和著名的商帮：
（4）西汉：长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都著名商业中心
（5）隋唐黄河流域长安、洛阳；长江流域扬州、益州，成为繁华的商业城市；广州重要的外贸港口，政府设市舶使。
（6）宋代开封、临安；益州发行“交子”，世界上最早的纸币
（7）元的大都、杭州。世界第一大港泉州
（8）明清：出现商帮。如，徽商、晋商（两者相同之处：都从经营盐业起家；商业活动都涉及金融领域（徽商经营典当业，晋商兴办票号）；活动范围都涉及国外，都积累起巨额财富）

（第四课）的发展资本主义萌芽的缓慢发展
●了解“重农抑商”和“海禁”政策的基本含义极其影响
（1）中国封建社会的基本经济政策：“重农抑商”政策
首倡“重农抑商”政策的是：战国时期秦国商鞅变法。
“重农抑商”得以长久实行的根本原因：适应了自给自足的自然经济的需要。
其目的：维护自然经济，确保赋役征派和地租征收，维护政治稳定，巩固封建统治。
积极作用：保护了农业生产和小农经济，促进农业经济发展；封建社会初期巩固新兴地主政权。
明清重农抑商的表现：农本商末的思想，专卖制度，关卡重税，歧视商人，庞大的官营手工业。
消极后果：强化自然经济，阻碍工商业发展，阻碍资本主义萌芽的发展。
（2）明代“海禁”是防倭寇之患，但并未禁止官方对外贸易；清代是因为对付东南沿海人民的抗清斗争。两者都是为维护封建统治秩序。
（3）清代一直实行的“闭关锁国”的含义：严格限制对外交往。
清代只开一处对外通商是在：广州（由广州十三行统一经营管理对外贸易）
闭关锁国的后果：妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长；使中国与世隔绝，没能及时学习西方先进的科学知识和生产技术以发展生产力，使中国逐渐落后于世界潮流。

■第二单元近代中国经济结构的变动与资本主义的曲折发展
（第一课）中国资本主义的产生
中国民族资本主义产生背景和兴起的史实：
1、中国民族资本主义产生的原因：（1）外国资本主义的入侵使自然经济逐渐解体。（2）受外商企业丰厚利润的刺激。（3）洋务派对民办企业起了诱导作用
中国民族资本主义产生的时间是：19世纪六七十年代；地点是：东南沿海地区
2、代表企业：发昌机器厂、继昌隆缫丝厂、贻来牟机器磨坊
（第二课）中国民族资本主义的发展
一、近代中国民族资本主义发展的阶段：
●短暂春天（1）时间：一战期间（1915-1921）
（2）原因：a辛亥革命推翻清朝帝制，建立中华民国，为我国资本主义的发展扫除了一些障碍；b群众性的反帝爱国运动，有力地推动了民族资本主义的发展；
c欧洲列强忙于战争，暂时放松了对中国的经济侵略，客观上为中国民族资本主义的发展提供了有利的外部条件。（3）主要行业：纺织业、面粉业（4）著名实业家：张謇、周学熙、荣氏兄弟
（5）为什么是“短暂”春天：第一次世界大战结束后，欧洲列强卷土重来
●曲折发展（1）国民政府前十年（1927—1936）：民族工业得到了较快发展
原因：为了巩固统治，国民政府推出了一些有利于发展经济的政策和措施
（2）抗日战争期间：民族工业遭到沉重打击
原因：沦陷区：一些厂矿或被日军所毁，或被日军以各种形式吞并
国统区：国民政府实施战时体制，强化对经济的全面统治，官僚阶层压榨民族企业牟取暴利
●萎缩（1）时间：抗战胜利以后（解放战争期间或1945—1949）
（2）原因：a美国商品大量涌入中国市场，排挤了国货（1946年《中美友好通商航海条约》）
b官僚资本大肆进行经济垄断，挤压民族企业c国民政府的苛捐杂税不断增加，通货不断膨胀
二、理解资本主义在中国近代历史发展进程中的地位和作用
1、经济上，是一种新的经济因素，有利于社会进步；
2、政治上，为民族资本主义登上政治舞台奠定物质和阶级基础；无产阶级队伍的壮大，为新民主主义革命到来和中共的建立准备了阶级条件；
3、思想上，不断冲击和动摇封建正统思想的统治地位，为西方资产阶级思想文化的传播提供了社会条件。
但是，在半殖民地、半封建社会的中国，由于资产阶级的软弱和妥协，走资本主义道路是行不通的。

■第三单元中国特色社会主义建设的道路
（第一课）经济建设的发展和曲折
1、了解三大改造：1956年底，我国基本上完成三大改造。使生产资料由私有制转变为社会主义公有制。标志着社会主义制度在中国建立起来。
2、了解八大的主要内容：1956年，中共八大召开。主要内容：（1）国内的主要矛盾是：先进的社会制度和落后的生产力之间的矛盾。（2）当前的任务是：集中力量把我国从落后的农业国变为先进的工业国。
3、了解大跃进和人民公社化运动：1958年掀起的大跃进和人民公社化运动，是我党在探索中国的社会主义道路过程中一次严重的失误，造成1959—1961三年经济困难。
（第二课）伟大的历史转折
了解十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识历史意义
1978年12月十一届三中全会在北京召开。
主要内容：（1）重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
（2）抛弃了“以阶级斗争为纲”的错误方针，实行拨乱反正。
（3）把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。（4）实行改革开放
意义：形成以邓小平为核心的党中央领导集体，这是建国以来党的历史的一次伟大转折，也是共和国历史的一次伟大转折，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创中国社会主义现代化的伟大起点。（45页下面）
（第三课）经济体制改革
1、了解家庭联产承包责任制
农村：1、实行家庭联产承包责任制2、废除人民公社制度3、发展乡镇企业，为农民致富、为实现工业化现代化开辟了一条新路。
2、了解国有企业改革的重要内容和作用
城市：中心环节是增加企业活力，把企业搞活。内容：（1）、管理体制上：实行政企分开，扩大企业自主权
（2）所有制上：以公有制为主体多种所有制经济共同发展。（3）分配制度上：实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。（4）、1992年进行产权制度改革，实行以股份制为主要形式的现代企业制度
作用：调动工人生产积极性，增加了企业活力，推动国民经济快速发展，使人民总体达到小康水平。
（第四课）对外开放格局的初步形成
1、我国对外开放格局是怎样形成的：
（1）经济特区的设立：1980年，深圳（第一个经济特区）、珠海、汕头、厦门；1988年，海南省。
（2）14个沿海港口城市：1984年
（3）沿海经济开放区：长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海湾地区
（4）经济技术开发区：1988年
（5）1990年开发上海浦东，带动长三角和长江流域经济，成为90年代改革开放的重点和标志。
2、十四大的主要内容：1992年召开：中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

■第四单元：中国近现代社会生活的变迁
1．19世纪80年代，清政府修筑从唐山到胥各庄的铁路，标志着中国铁路的诞生。
2．南京政府在20世纪初在南京开办第一个电话局，开通第一部市内电话电话。
3．新中国成立后，尤其是改革开放后，电讯产业得到迅速发展，到2000年末，固定电话和移动电话的数量均居世界第二位。从上世纪90年代开始，还用传真机和互联网发送文件。
报刊 影视 互联网
概况 1．19世纪中前期，外国人开始在中国办报，《中国丛报》、《万国公报》
2．1873年艾小梅在汉口主办的《昭文新报》被认为是国人在中国境内创办的报刊。
发展：
3.此后中国人自己办的报刊越来越多，如戊戌变法时期的《事务报》，辛亥革命时期的《民报》，五四时期的《新青年》等。
1.1905年《定军山》电影首映成功，标志着中国电影事业的。
2.1931年，有声电影《歌女红牡丹》拍摄成功，结束中国电影无声的历史。
3.蔡楚生导演、王人美主演《渔光曲》1935年获得莫斯科国际电影节荣誉奖。
4.1958年北京电视台实验播出，标志着中国的诞生。
1．、、电视被称为三大媒介。20世纪90年代以后媒介诞生了。它被称为“第四媒介”。
2.互联网诞生于20世纪60年代末，1994年中国正式接入互联网。
3.互联网的四大优势：
（1）集三大媒介的优势于一体。
（2）费用低廉
（3）可以高度互动，双向传受。
（4）可以更主动、更便捷和最大限度地获取信息。
■第五单元新航路开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的形成和发展
（第1课）开辟新航路
1、新航路的开辟意义：（1）新航路的开辟，逐渐结束了各地相互孤立的状态，各地的文明发生接触与碰撞，开始了汇合交融，世界日益连成了一片整体。（2）贸易范围空前扩大，世界市场的雏形开始出现。（3）、世界贸易中心由地中海沿岸转移到大西洋沿岸。（4）、葡萄牙、西班牙首先开始了殖民扩张。
（5）、加速了西欧封建制度的解体，促进了资本主义的发展。

2、新航路的开辟（结合课本82页新航路开辟图记忆）
时间 航海家 支持的王室 开辟的航路 意义
1487年 迪亚士 葡萄牙王室
欧洲到非洲 到达非洲最南端的好望角，开辟了沿非洲海岸由大西洋进入印度洋的航路。
1492年 哥伦布 西班牙王室 欧洲到美洲 发现美洲新大陆

（第2课）殖民扩张与世界市场的拓展
1、列举荷兰、英国野蛮掠夺殖民地和建立海外商品市场的史实，认识殖民扩张与掠夺是资本主义列强建立世界市场的主要途径。
（1）上马车夫——荷兰：
背景：优越的地理环境和经商传统、资本主义工商业发达，是欧洲资本主义萌芽最早的地区之一、政治上摆脱了西班牙的统治获得独立。
地区 基本情况
亚洲 在印度建立殖民据点、夺得马六甲和锡兰，侵入印尼一带，一度占据中国台湾
非洲 从葡萄牙手中夺得好望角殖民地
北美 建立新尼德兰殖民地

（2）“日不落帝国”——英国
战争 结果 备注
1588年．英国打败西班牙“无敌舰队” 西班牙失败，西丧失海上实力的丧失和英国开始确立海上霸权
三次英荷战争 英国夺取荷兰在北美的新尼德兰殖民地，荷兰失去了海上殖民霸权 由英国颁布的《航海条例》引起
英法七年战争 英国夺取了大片法国的殖民地，最终确立了世界殖民霸权
2、了解资本主义世界市场形成与建立的主要途径：殖民扩张与掠夺
欧洲殖民者在世界范围内的扩张是世界市场建立的主要途径，殖民掠夺为资本主义的发展提供了资本的原始积累，促进了欧洲资本主义的发展，同时也给亚、非、拉美等殖民地带来了深重的灾难，打断了它们正常的历史进程，使它们发展缓慢、贫穷落后，造成这些地区的长期落后。

（第3课）工业革命
1、第一次工业革命的进程
（1）、工业革命的开始——珍妮机的问世（英国工业革命最早发生在棉纺织业）
（2）、瓦特改良蒸汽机解决动力问题，人类社会进入“蒸汽时代”
2、第一次工业革命的影响
（1）、欧美资产阶级确立对世界的统治。
（2）、工业革命在客观上也传播了先进的思想和生产方式，促使世界面貌发生了变化
（3）、工业革命还引起资本主义国家的社会结构的变革，产生了两个对立的阶级工业资产阶级和无产阶级。
（4）、第一次工业革命促使了世界市场的初步形成。（时间：19世纪中后期）
3、第二次工业革命的主要成就：
电力的广泛应用：1866年德国人西门子研制发电机成功；内燃机的创制和使用：汽车和飞机；
化工技术的发展；钢铁等传统工业的进步。
4、第二次工业革命的影响：
垄断组织的出现（是资本主义发展到一定阶段的产物，其产生的根本原因是生产和资本的高度集中）；世界市场的最终形成。资本主义世界体系的最终建立。（19世纪末20世纪初）
5、第一次工业革命和第二次工业革命的比较
在交通领域：第一次工业革命出现火车、轮船，第二次工业革命出现了汽车和飞机
在社会结构：第一次工业革命产生了两个对立阶级工业资产阶级和无产阶级，第二次工业革命产生了垄断组织。
在世界市场：第一次工业革命促使世界市场初步形成，第二次工业革命促使世界市场最终形成。
6、世界市场的形成过程
新航路开辟：世界市场的雏形开始出现；殖民扩张：世界市场拓展
第一次工业革命：世界市场初步形成；第二次工业革命：世界市场最终形成

■第六单元罗斯福新政与资本主义运行机制的调节
（第一课）空前严重的资本主义世界经济危机（1929—1933）
1、发生经济危机的原因：（1）贫富差距扩大（2）股票投机活动（3）分期付款方式的隐患（4）根本原因：生产社会化同生产资料私人占有之间的矛盾，即资本主义制度的基本矛盾
2、特点：（1）范围广（2）时间长（3）破坏性大
3、影响：（1）加深了各主要资本主义国家的社会危机：美国、法国社会动乱；德国法西斯上台（2）世界局势动荡不安：主要资本主义国家之间的矛盾加深；殖民地和半殖民地人民的反抗
4、胡佛政府的措施：自由放任的经济政策；结果：危机反而恶化
（第二课）罗斯福新政
1、背景：1929-1933经济危机爆发后，总统胡佛采取自由放任的经济政策，结果经济危机非但没有克服，反而更加恶化。1932年罗斯福在大选中获胜，1933年上任后实行新政。
2、罗斯福新政的起止时间：1933——1939
3、新政的内容：（1）整顿银行与金融业（2）调整农业政策（3）复兴工业：蓝鹰行动（4）社会救济与公共工程
4、罗斯福新政的意义：（1）使美国度过了经济大危机（2）缓和了美国的社会矛盾：遏制了美国法西斯势力、避免了无产阶级革命的发生（3）改变了美国人的生活：政府的权力扩大；社会保障体系初步建立（4）※开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响
5、政的实质：加强国家对经济的干预和管制。新政的前提：未触动资本主义制度
6、特点：指导思想方面：放弃自由放任思想，转向国家干预经济的凯恩斯主义；内容方面：国家加强对金融、工业、农业和社会福利等方面的全面干预；影响方面：开创了国家干预经济发展的新模式，促进了国家垄断资本主义的诞生。
（第三课）当代资本主义的新变化
了解二战后美国、联邦德国经济发展的新变化
1、二战后美国经济发展表现：
战后二十年是美国经济发展的黄金时期。政策有：大力拓展世界市场；应用先进的科技成果；革新生产技术，发展新兴工业；延续并发展社会福利政策。
20世纪70年代，美国经济出现“滞涨”。
80年代，里根上台后，减少政府开支，紧缩通货，削减税收，建设政府对经济的干预，使美国经济复苏。
90年代克林顿倡导介于自由放任与国家干预之间的第三条道路，对经济进行改革，经济持续增长，美国进入“新经济”时代。
2、联邦德国经济发展的表现：
20世纪50年代，联邦德国经济进入持续高速发展时期：（1）政府政治改革，清除法西斯残余势力，社会秩序比较稳定，同时实行非军事化，集中国家有限的财力、物力发展经济：（2）政府采取市场经济、国家调控、社会保障三者相结合的经济政策，注意发展科技和教育；（3）美国的扶持政策，通过马歇尔计划对德国提供大量援助。60年代，德国经济超过英、法，成为欧洲头号资本主义国家。

■第七单元苏联社会主义建设的经验与教训

1、了解战时共产主义政策的主要内容：
2、了解新经济政策的主要内容与作用：
3、认识实施新经济政策的必要性

战时共产主义政策1918-1921 1921年俄共第十次全国人大《关于以实物税代替余粮收集制》，标志苏俄开始由战时共产主义政策向新经济政策转变。 新经济政策（1921--1928）
背景 十月革命后进入国内战争、外国武装干涉、物质匮乏 国内战争结束后，战时共产主义弊端日益显现，领导人却希望借此直接向社会主义过渡，引起人民不满。国内隐藏严重的经济和政治危机（喀琅施塔得兵变）

农业 实施余粮收集制 以粮食税代替余粮收集制（核心内容）

工业 全面推行工业国有化 允许部分企业由私人或外国资本家经营；扩大地方和企业的自主权

贸易 取消自由贸易 改变国家垄断，恢复货币流通和商品交换

分配 实行普遍劳动义务制；国家配给制，实物分配制 废除实物分配制，实行按劳分配

结果 使苏维埃取得了国内战争（1918--1920）的胜利，巩固了苏维埃；但它不是向社会主义过渡的正确途径 促进经济迅速恢复，起到巩固工农联盟、稳定政治形势的作用，使1925年苏联国民经济基本恢复。它是一条适合俄国向社会主义过渡的道路。但因后来的领导人对其认识不足而被过早的终止。

新政策的特点：（1）公有制为主导的前提下，允许多种经济成分并存（2）允许商品经济的发展，利用商品货币关系进行社会主义建设。
4、“斯大林模式”在政治经济方面的主要表现

政治方面：（1）高度集权，破坏民主集中制；（2）干部职务终身制，对干部没有形成必要的监督；（3）对斯大林的个人崇拜。
经济方面：（1）国民经济比例严重失调，影响国民经济平衡和持续发展；（2）实施计划经济体制排斥价值规律作用（3）阻碍劳动者积极性和创造性的发挥；（4）牺牲广大农民利益，挫伤他们生产积极性，造成苏联农业生产的长期停滞不前。
5、了解赫鲁晓夫改革的主要内容（120页，）：
农业：取消农产品义务交售制，实行收购制，提高收购价格，增加农民收入；撤消全国的机器拖拉机站，把所有的农业机械卖给集体农庄；大规模开垦荒地，提出种植玉米，提高粮食产量。
工业：改革工业管理体制，将中央一部分权利下放到地方，扩大地方和企业的权限；精简机构；大量压缩国民经济计划指标。
政治：批判斯大林个人崇拜，平反冤假错案。

6、了解戈尔巴乔夫改革的主要内容与后果
戈尔巴乔夫改革 经济改革 用经济管理方法代替原来的行政命令，这实际承认了市场对经济的调节作用；调整所有制结构，允许多种经济成分并存。 没有迅速取得预期成果
政治改革 （1）改变指导思想：“人道的民主的社会主义”
（2）改变共产党领导地位：1990年苏联人民代表大会从宪法删去关于共产党领导地位的条文；苏共“二十八大”宣布苏联实行议会制、总统制、多党制，并放弃党在政治和思想方面的“垄断”，实行政治和意识形态多元化。
逐渐背离了社会主义方向，脱离了苏联国情。最终导致改革失败，苏联解体。
（1）．苏联解体的标志：1991年阿拉木图协议
（2）．苏联（1922—1991）解体的原因：
根本原因：“斯大林模式”体制上的弊端和错误政策长期得不到纠正，没有从实际出发，建设符合苏联国情的社会主义；
直接原因：戈尔巴乔夫改革的错误方针
外部原因：西方敌对势力长期的“和平演变”战略
（3）．苏联解体给我们的启示：
A.社会主义制度建立后进行社会主义改革，过程不可能一帆风顺。社会主义制度要通过不断的改革来逐步自我完善。社会主义改革和发展具有复杂性、艰巨性和曲折性的特点；
B.社会主义建设要遵循客观发展规律，坚持从实际出发、实事求是的马克思主义思想路线，走符合本国国情的道路。

■第八单元当今世界经济的全球化趋势
（第一课）战后资本主义世界经济体系的形成
1、了解“布雷顿森林体系”的建立。
（1）1944年在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行了国际货币金融会议，通过了《布雷顿森林协定》。
（2）、1945年国际货币基金组织和国际复兴开发银行（世界银行）成立。它们都是国际金融机构，美国从中取得了决定性的控制权。一个以美元为中心的世界货币体系建立起来，即“布雷顿森林体系”。
（3）、《布雷顿森林协定》规定美元与黄金挂钩，其他国家货币与美元挂钩。
（4）、“布雷顿森林体系”的作用：
积极：使国际货币金融关系有了同意的标准和基础；扩大了世界贸易；扩大了世界购买力；有利于世界贸易的发展和国际资本的流动
消极：加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位
2、《关税与贸易总协定》的签定
1947年签定了《关税与贸易总协定》
世界银行、国际货币基金组织的成立、《关税与贸易总协定》的签定，构成了调整世界经济贸易和金融的三大支柱。

（第二课）当今世界的经济区域集团化
1、对世界经济影响最大的三大区域集团是：欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织
2、1967年欧洲共同体成立。
3、1993年欧洲联盟成立，标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。
1999年1月1日欧元正式问世。
4、1994年1月1日，北美自由贸易区正式成立。这是世界上第一个由发达国家和发展中国家共同组成的经济集团。
5、1989年亚太经济合作组织在澳大利亚首都堪培拉成立。
1991年《汉城宣言》正式确定该组织的宗旨和目标
1994年在印度尼西亚的茂物通过《茂物宣言》，提出了实现贸易和投资自由化的时间表。
1995年通过了《执行茂物宣言的大阪行动议程》，使实现贸易和投资自由化目标有了保障。
6、1991年中国加入亚太经合组织，2001年亚太经合组织第九次领导人非正式会议在中国上海举行。

（第三课）世界经济的全球化进程
了解世界贸易组织由来和发展；
理解世界贸易组织在经济全球化进程中的作用；
了解中国加入世界贸易组织的经过；
认识经济全球化进程中的问题
1、1995年1月1日世界贸易组织成立，它标志着规范化和法制化的世界贸易体系建立起来。世贸组织的前身是：关贸总协定。乌拉圭回合谈判把多边贸易组织改名为世贸组织。
2、世贸组织的目的是：实现全球范围内的贸易自由化
3、世贸组织的作用：（1）加快了经济全球化的发展（2）促使成员国生活水平的提高和经济的繁荣（3）很大程度上抑制了国际经贸关系中的强权政治
4、2001年12月中国正式加入世贸组织。
中国加入世贸组织的影响：
机遇：（1）有利于参与国际经济合作和国际分工（2）有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与世界竞争（3）有利于进一步完善社会主义市场经济体制（4）有利于直接参与国际贸易规则的决策，维护合法权益
（5）有利于改革开放、社会主义市场经济发展和人民生活水平的提高
（6）有利于促进世界经济的增长
挑战：国内一些产品、企业和产业面临更激烈的竞争
5、经济全球化发展的进程：（1）新航路开辟使世界经济联系逐渐增多
（2）工业革命后，世界经济朝着全球化方向发展
（3）20世纪90年代以来，世界经济真正进入全球化时代
6、经济全球化的本质：发达国家主导下的资本在全球范围内的新一轮扩张
7、经济全球化的影响：加速了世界经济的发展和繁荣，也加剧了全球竞争中的利益失衡。
对于发达国家：最大受益者
对于发展中国家：
机遇：有利于吸收外资、技术和先进的管理经验，开拓国际市场
挑战：国家主权和经济安全面临空前压力和挑战

晕，偶不是福建的，不知道你们那的书和我们一样不。其实发的参考资料上都有。

内容太多，加Q发文件给你。420866252

一条路，艰辛走过；一条路，风雨兼程；一条路，见证的是沧海桑田的巨变；一条路，记录下的是成都交通与共和国共同成长，与成都市共同的发展之路……
六十年斗转星移，六十年挥汗如雨。

1949年到2009年，从上千个村不通公路到村村通水泥路，从全市没有一条高等级公路到县县通高速公路，从只能靠仅有的30余条公交线路出行到快速公交、地铁、轻轨、城际铁路纷纷进入人们生活，从市区到近郊区县需要整整走大半天到全域成都1小时交通圈的形成……60年来，成都交通的面貌发生着翻天覆地的喜人变化，密如蛛网、宽广通达的高等级公路遍布在城市的东西南北，绵延于川西平原的四面八方。

成绩固然可喜，但成都交通人深知“逆水行舟、不进则退”的道理，在区域竞争白热化的今天，只有将成都率先打造成为西部最大的综合交通枢纽，才能在激烈的区域竞争中占据先机；只有着力构建起一个既覆盖“全域成都”又辐射中西部的现代立体交通体系，才能为实现“新三最”目标提供最有力的交通保障。

于是，成都交通人又勇敢地挑起了建设西部综合交通枢纽主枢纽的重担，按照省委九届四次全会提出的建设“贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的重大战略部署，在成都市委、市政府城乡统筹发展思路的指引下，扎实推进成都交通事业的全面建设。

一场打造西部综合交通枢纽的大会战正在悄然打响， 一张让人充满无限遐想的“全域成都立体交通网络”正在逐渐形成……西部最大的国家级综合交通枢纽，必将崛起在四川成都！

一个故事

过去：只有一条老路 到趟都江堰就要半天时间

回顾60年成都交通的发展历程，就不得不提到成（都）灌（县）路——成都历史上的第一条公路：从坑洼不平、行车困难等外路到现在正在改造的6车道快速通道，60年来，成灌路的变化可谓翻天覆地。

《成都市交通志》记载，建于1925年冬的成（都）灌（县）马路，是成都市的第一条公路。但由于当时的公路均是在各地军阀把持下修筑，多数为土路，路面凹凸不平，行车困难，有“天晴一把刀，下雨一包糟”的说法。

直到上世纪80年代，包括成灌路在内的成都市主要公路仍然处于等级很低、通而不畅的状态。“那时候，我们到都江堰去一趟就需要整整半天时间，清早就要出发，中午才能到，”说起成都公路的发展历程，与公路打了半辈子交道的市交委建管处处长高月谨感慨万千，他说，成灌路虽然大大拉近了成都与都江堰的距离，但远远不是现在所想象的方便与快捷。

“公路通过的场镇特别多，有的时候过一个场镇就要半小时一小时；再加上交通秩序混乱，车辆拥挤，事故频繁，堵车严重……通行能力的确是十分有限，”高月谨说，不仅是成灌路如此，事实上，上世纪80年代初期的时候全成都一、二级公路总共才只有17公里，仅占公路总里程的0.4%，整个成都公路网的通行能力都十分有限，“那个时候都江堰、蒲江、邛崃这些三圈层郊县的同志到成都来开会，为了能够确保赶得上，都是头天下午就要出发，晚上住在成都。”

高月谨说，上世纪80年代中期的时候，我市公路部门依靠群众，采取民工建勤和民办公助的方法，对全市的公路进行过一次大面积的拓宽改造，成灌路也成为了我市第一条通过机械化方式进行路面铺筑的公路，“原来那些老路上铺的沥青，重车一压、太阳一晒就软了，这次改造后这样的情况就不存在了。”不过，尽管路面状况在上世纪80年代末已经有了很大的改观，但由于整个公路路网的密度依然很低，且在路网中“占大头”的仍然是三级路、四级路，甚至等外路，“出行还是很不方便，开车需要半天才能到三圈层的情况依然存在。”

现在：走高速走快速通道 半天办完事还可以打来回

“清早出门、中午才到”的局面终于随着高速公路、城市快速通道等高等级道路的大量修筑而彻底打破：1993年5月1日，成渝高速公路成都至简阳段通车，结束了四川、成都没有高速公路的历史，此后，成绵、成雅、成乐、成南、成灌、绕城……一条条高速公路相继建成通车，大大拉近了成都与周边区（市）县的联系，直到2004年10月1日，随着成温邛、成彭高速公路的建成通车，成都在西部地区率先实现了“县县通高速公路”，“一环+八射”高速公路网的形成，成都交通的发展也走上了“高速时代”。

“现在我们通知早上9点开会，最远的都江堰、蒲江、邛崃、金堂的同志都完全赶得上，再也不用提前一天来了，”高月谨说，成灌高速公路于2000年7月建成通车后，都江堰到成都40多公里的距离，最多只需要半个多小时的时间，加上进城也就是1个小时多一点，“吃过早饭再走，刚好合适。如果会结束得早，能开车回都江堰吃午饭。”

未来：坐地铁快铁 30分钟到青城山耍

现在，随着成灌快速路、成郫灌干道（IT大道郫灌段）、国道317线老成灌路的等一系列交通建设项目的相继上马，从成都前往都江堰将不再只有成灌高速一条“独木桥”可以选择，而是将形成“多通道、多方式”并存的局面。“成灌快速通道最快今年年底就可以通车，成郫灌干道明年通车，老成灌路的改造也将在明年上半年完工……到那个时候就又是另一种局面了，”说起近几年来成都公路建设的“大步流星”，高月谨抑制不住的激动，他说，道路的建设，不仅是改变了人们的出行环境；更重要的是，它给沿线带来了难得的发展机遇，对带动沿线经济发展将产生巨大作用。

更让人兴奋的是，成都至都江堰快速客运铁路，这一我市首条连接中心城区与周边区（市）县的城市轨道交通线路从去年开始动工兴建，更是给沿线群众带来了无限憧憬。到明年5月全线建成通车后，乘坐最高时速达200公里的电动车组列车从青城山来到中心城区，耗时不超过30分钟。可以想象，不久的将来，我们的生活中将随时出现这样的情形：一个周五的下午，结束了一周繁忙工作的你就近“钻”入地下，通过换乘地铁来到地铁2号线郫县犀浦站，无须出站便直接登上成都至都江堰的城际列车，不到30分钟的时间，便已经来到美丽的青城山脚下，淡淡清风中，与三朋四友喝着夜啤酒，吃着冷淡杯，摆摆龙门阵……“大餐”过后，“洗”去一身疲惫的你再坐夜班动车原路返回市区家中，不过才晚上十一、二点而已……

一串足迹

□1963年，全省第一条黑色路面——川藏公路成都至新津段告成，继后成阿、川陕、成渝、成温邛、成彭等公路也由泥结碎石路面改铺筑成黑色路面。

□1979年，全省第一条一级公路——川陕公路梁家巷至天回镇段加宽改造工程完工，成都市高等级公路实现零的突破。

□1993年5月1日，成渝高速公路成都至简阳段通车，结束了四川、成都没有高速公路的历史。

□2001年12月16日，全长85公里、总投资43亿元、当时全国建成的通车里程最长的城市绕城高速公路——成都绕城高速公路正式通车，宣告我市形成了一个完整的“环状+放射”的高速公路网。

□2004年7月，累计投资18.5亿元，全市新改建6700余公里的村村通水泥（沥青）路工程宣告完成，成都在西部省会城市中率先实现了“村村通水泥路”这一战略目标。

□2004年10月1日，伴随着成温邛、成彭高速公路的建成通车，成都在西部地区率先实现了“县县通高速公路”。

□2005年12月28日，成都地铁1号线一期工程正式开工建设。

□2006年5月29日，随着命名为“成都号”的荷兰皇家航空波音777—200大型客机顺利降落在双流国际机场，成都乃至中西部地区第一条直飞欧洲的国际定期客运航线正式开通。

□2008年11月4日，成都至都江堰快速客运铁路开工建设，这是西南地区首条城际快速客运专线，也是我市首条连接中心城区与周边区（市）县的城市轨道交通线路。

□2008年12月29日，成绵乐铁路客运专线、新建成都铁路东客站双双开工，标志着穿越成绵乐片区的城际客运专线正式动工兴建，也意味着全国铁路六大枢纽客站之一、西部最大的铁路客运站——成都东客站进入正式建设阶段。

□2008年12月31日，成都双流国际机场第二跑道和新航站楼工程正式开工，项目建成后，这一西部最大的航空枢纽港和客货集散地，年飞机起降架次和旅客吞吐量均将超过2008年的2倍。双流机场第二跑道建成后，成都也将成为继北京、上海、广州之后，国内第四个拥有机场第二跑道的城市。

一些变迁

道路建设翻天覆地：

60年 从没有高等级公路到县县通高速

翻开成都公路交通史，映入眼帘的是这样的一段文字记载：1949年，成都市有公路497.3公里，路面大都破烂不堪；有桥梁118座，总长3329.8米，除少数石拱桥为永久性桥梁外，区域都是半永久或临时性桥梁。到上世纪70年代末，全市公路总里程仅有4763公里，且没有形成公路网，断头路多，从成都市区到区县的公路更是弯多、路窄、等级低，混合交通流量大。全市有5个乡和1015个村不通公路，四级路和等外路占了公路总里程的4/5，等外路中又有2/3是土路，雨季不能行车，全市没有一条高等级公路，更谈不上快速直达的高速公路。公路“通而不畅”已影响到城乡之间的联系和沿线群众的生产、生活，制约着成都经济的发展。

而今天，我们看到的则是这样的数据：2007底，全市公路总里程达到18982.8公里，高速公路438.8公里，一级公路647.6公里，二级公路1697.7公里；到2008年底，成都市域公路总里程已达到19472.617公里，公路密度157公里/百平方公里，不管是路网密度还是道路等级，成都的公路水平在全国都处于一流。

尤其值得一提的是，近几年来，随着城乡一体化不断深入推进和新农村建设进程的不断加快，我市在中西部地区率先实现了“村村通水泥路”和“县县通高速公路”两大宏伟目标，从而彻底改变了成都交通“通而不畅”的面貌，“出门还要看天气”，“天晴就通、下雨难行”的历史一去而不复返。

“不管什么时候，只要想回家，开车1个多小时就回去了，想想我刚来成都那会儿，一个月才能回一次家，一次得走上半天时间，”对于“县县通高速”和“村村通水泥路”带来的巨大变化，老家在大邑农村的老王禁不住啧啧称赞，他说十几年前回一趟家那可真是一个“浩大的工程”，转公交车、坐中巴车、走路、坐拖拉机，实在是“麻烦得很”，遇到下雨更是只有打消回家的念头。而现在，高速公路通车了，水泥路更是通到了家门口，“管它天晴下雨，开车带老婆孩子回老家看爷爷奶奶，说什么时候走就什么时候走，方便得很哦。”

人们出行畅通快捷：

60年 从转车半天到公交车通达城乡各地

从中心城区前往周边二、三圈层区（市）县，不用到客运站买票坐车，而是在最近的站点坐公交车，也无需久等，票价还非常便宜——即便是在10年前，这都还是大家想都不敢想的事，“从县城坐中巴车到成都，不堵车，不要等太久，那就已经非常满足了。”

就是这想都不敢想的事，却在我市城乡一体化的发展进程中很快实现：2003年4月28日，随着我市连接中心城区与郊区的第一条城市公交线路——百花中心站到温江公交站的309路公交车的正式开行，“坐便宜快捷的城市公交到郊县”这一广大群众心中的美好愿望终于变成现实。仅仅到2004年底，我市便已开通中心城区直达郫县、龙泉驿区、温江区的城市公交线路12条，城乡客运公交化改造初见成效。说起公交车开出城开进区（市）县，沿线群众总会乐呵呵地说，“出门就有公交车坐，我们和城里人没啥两样了。”

从2005年开始，全市交通部门加大了工作开展力度，依托城乡路网优化、重点镇建设等有利因素进一步推动了城乡公共交通客运一体化进程，到2007年底，我市已实现公交化改造以及新增公交线路和准公交线路共141条，龙泉、新都、郫县、温江、双流、华阳六个相邻组团开往中心城区的所有客运线路全部实现了公交化改造，二圈层及全市30个重点镇实现镇镇通公交，全市三个圈层的城乡公共交通客运市场一体化的网络体系初步形成，市域范围内的公交出行条件取得了翻天覆地的变化。

如今，随着一条条通往二、三圈层的城市快速通道相继建成通车，一个覆盖“全域成都”的快速路网体系的逐渐形成，更是进一步方便了广大城乡居民的便捷出行。“根据快速通道的建设规划，快速通道在建成以后都规划要开通公交线路，很明显，开行于快速通道上的公交线路肯定都是‘快速’的，”市交委负责人高兴地说，在“全域成都”的快速路网之上，还同时覆盖着一张快速公交网，“快速路通了，快速公交跟着上。”这样，市民在市域内就可以坐着快速公交走快速通道，速度提上去，票价降下来，实现便捷、惬意地在全市范围内轻松穿行。

一份展望

全域成都：形成1小时交通圈

让人兴奋的还远远不止这些。省委九届四次全会提出建设“贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的响亮口号，为成都交通建设事业指明了发展方向，同时也提供了重大机遇。随着宏伟的《中西部综合交通运输枢纽战略规划》的出炉，一幅“全域成都”内便捷穿行的美妙蓝图已跃然纸上……

根据市交委最新披露的“全域成都轨道交通线网规划（2009—2030）”，成都市域内将建设的轨道交通线路包括：全长323公里的9条地铁线路，全长373.7公里的7条客运专线和全长111.9公里的旅游铁路。以此为重要组成部分的“全域成都”的交通构想更是让人们对未来市域内的便捷穿行充满期待：中心城与外围8个城市之间，将形成由轨道交通、高速公路、城市快速路及4车道以上干线道路共同组成的快速度、大容量、多方式交通走廊；30个小城市及60个新市镇与所在区域的中等城市实现以4车道以上干线道路连接，600个中心村对外通道实现双向2车道连接。当这一美好蓝图全部变成现实的时候，就算从三圈层一些边远的乡镇出发，通过农村公交到最近的轻轨站或是城际铁路站换乘，通过最快捷的轨道交通进城，也不会超过1个小时，市域内将实现1小时交通圈。

而在中心城区内，随着9条地铁线路的相继建设，整个中心城区内将形成一个不超过30分钟的地铁网络；再加上城市公交的大力发展，“快速公交+干线公交+支线公交”三级结构网的形成，城市快速公交将与轨道交通协调发展组成城市公共交通的骨干。“那个时候，中心城区的出行将变得迅捷无比，都市区半小时交通圈将宣告形成，”市交委负责人满怀憧憬地说道。

畅行全国：8小时通江达海

市域范围内道路建设密如蜘蛛网，人们出行畅通无比；走出成都，成都市民仍然可以享受到最快捷的出行服务。高速公路“两环+12射”，铁路“两环+12射”——不管是公路，还是铁路，成都对外交通的未来蓝图都让人兴奋无比。

尽管早在2004年就已经是西部地区第一个实现“县县通高速”的城市，境内已建成“一环+八射”共437公里的高速公路，但成都从来没有因此而停下进一步完善高速公路主骨架的步伐。根据规划，未来成都还将新增环成都经济区、成什绵、成自泸、成南（巴）、成安渝、第二机场高速公路，实现从成都直接放射出去的高速公路达到12条，远景形成“二环+十二射”的高速公路主骨架，成都境内高速公路规划总里程将达到约800公里。

随着全省高速公路路网的逐渐形成，以成都为中心，将实现成、德、绵、乐高速公路2小时交通圈和成渝城市群经济圈高速公路4小时交通圈，除西面的马尔康、康定和南面的西昌、攀枝花之外，市民通过平均时速在100公里以上的高速公路前往省内各主要城市，都可以实现4小时之内互通。

铁路方面，按照国家发改委确定的《中长期铁路网规划（2008年调整）》和四川省灾后重建规划，以及铁道部和四川省签订的部省纪要，成都将在既有宝成、成昆、成渝、达成4条铁路的基础上,新增成西客运专线、成兰铁路、成贵客运专线、成渝客运专线、川藏铁路、川青铁路、成都—西宁—张掖铁路和成昆铁路新建双线8条出川铁路大通道，以成都枢纽为中心的放射线将达到12条。按照目前的规划、建设进度，5年过后，这12条放射线成都段都将建成通车，成都便将形成一个内外两环、连接12条出川大通道的“两环+12射”铁路路网格局。

随着这一系列铁路项目全部建成，成都至绵阳、乐山、内江等地将形成半小时交通圈，至重庆、广元、宜宾、雅安等地形成1小时交通圈，至西昌、康定、西安、贵阳等地形成2小时交通圈，至兰州、郑州、武汉、长沙、昆明等地形成4小时交通圈，至北京、广州等地形成6小时交通圈，至沈阳、上海、格尔木等地形成8小时交通圈，成都作为我国中西部地区交通枢纽的地位将得到全面巩固和提高。

通达全球：15小时走世界

飞机，世界上最快速的交通工具。立志要打造成为西部综合交通枢纽的成都，当然也会全力打造一个国际性的航空枢纽，使成都在区域竞争中占得先机。

为满足客流迅速增长的需求，从去年开始，我市便已经正式启动了第二跑道和新航站楼的建设，按照2021年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量80万吨、飞机起降量32万架次为目标设计，项目总投资为133.56亿元。目前，第二跑道即将投入使用，新航站楼建设也已经全面开工，2021年建成投入使用，成都作为西部地区最重要航空枢纽的地位将得到进一步的巩固。

而随着航空业的迅猛发展、支线航班的愈发增多，成都的航空客流量必然还会大幅攀升。为满足未来航空发展的需求，具有前瞻性战略目光的成都交通人又按照国家规划成都大型机场的初步定位，对成都第二机场的选址进行了多次深入论证，规划在成都建设第二机场。规划中的成都第二机场将预留5条以上的跑道，最大可满足年客运吞吐量8000万人次、货运吞吐量200万吨的需求。同时，第二机场还将开通10条以上国际直达都市区航线，并加密半径100公里的支线机场15点布局，从而打造成为西部地区最大的国际复合型枢纽机场，在成都最终形成“一市两场”的布局。

“今后，成都市民飞往世界各地，都不再需要像现在这样，必须飞往北京、上海或广州等地转机，而是从成都直飞目的地。”根据规划，未来成都将增强与世界各大主要城市的联系，构筑起一个国内的2小时航空圈，快速通往北京、上海、广州、拉萨等东南西北各主要城市，一个亚洲范围内的4小时航空圈，快速通往日本、新加坡、蒙古、巴基斯坦等东南西北周边国家，以及一个世界范围内的15小时航空圈，快速飞到美国、澳大利亚、英国、俄罗斯等东南西北世界各地。

宏伟蓝图已然绘就，快马扬鞭加快建设。市交委主任胡庆汉说：“当蓝图变成现实的那一天，我们通江达海的梦想就会实现，蜀道难行的历史将一去而不复返，成都将真正成为我国中西部地区最大的综合交通枢纽！”那时的我们，不管是上天，还是入地，不管是市内穿梭还是通达全球，都将体会到前所未有的方便与快捷，生活在成都的我们，是最幸福的！

　　一条路，艰辛走过；一条路，风雨兼程；一条路，见证的是沧海桑田的巨变；一条路，记录下的是成都交通与共和国共同成长，与成都市共同的发展之路……
　　六十年斗转星移，六十年挥汗如雨。

　　1949年到2009年，从上千个村不通公路到村村通水泥路，从全市没有一条高等级公路到县县通高速公路，从只能靠仅有的30余条公交线路出行到快速公交、地铁、轻轨、城际铁路纷纷进入人们生活，从市区到近郊区县需要整整走大半天到全域成都1小时交通圈的形成……60年来，成都交通的面貌发生着翻天覆地的喜人变化，密如蛛网、宽广通达的高等级公路遍布在城市的东西南北，绵延于川西平原的四面八方。

　　成绩固然可喜，但成都交通人深知“逆水行舟、不进则退”的道理，在区域竞争白热化的今天，只有将成都率先打造成为西部最大的综合交通枢纽，才能在激烈的区域竞争中占据先机；只有着力构建起一个既覆盖“全域成都”又辐射中西部的现代立体交通体系，才能为实现“新三最”目标提供最有力的交通保障。

　　于是，成都交通人又勇敢地挑起了建设西部综合交通枢纽主枢纽的重担，按照省委九届四次全会提出的建设“贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的重大战略部署，在成都市委、市政府城乡统筹发展思路的指引下，扎实推进成都交通事业的全面建设。

　　一场打造西部综合交通枢纽的大会战正在悄然打响， 一张让人充满无限遐想的“全域成都立体交通网络”正在逐渐形成……西部最大的国家级综合交通枢纽，必将崛起在四川成都！

　　一个故事

　　过去：只有一条老路 到趟都江堰就要半天时间

　　回顾60年成都交通的发展历程，就不得不提到成（都）灌（县）路——成都历史上的第一条公路：从坑洼不平、行车困难等外路到现在正在改造的6车道快速通道，60年来，成灌路的变化可谓翻天覆地。

　　《成都市交通志》记载，建于1925年冬的成（都）灌（县）马路，是成都市的第一条公路。但由于当时的公路均是在各地军阀把持下修筑，多数为土路，路面凹凸不平，行车困难，有“天晴一把刀，下雨一包糟”的说法。

　　直到上世纪80年代，包括成灌路在内的成都市主要公路仍然处于等级很低、通而不畅的状态。“那时候，我们到都江堰去一趟就需要整整半天时间，清早就要出发，中午才能到，”说起成都公路的发展历程，与公路打了半辈子交道的市交委建管处处长高月谨感慨万千，他说，成灌路虽然大大拉近了成都与都江堰的距离，但远远不是现在所想象的方便与快捷。

　　“公路通过的场镇特别多，有的时候过一个场镇就要半小时一小时；再加上交通秩序混乱，车辆拥挤，事故频繁，堵车严重……通行能力的确是十分有限，”高月谨说，不仅是成灌路如此，事实上，上世纪80年代初期的时候全成都一、二级公路总共才只有17公里，仅占公路总里程的0.4%，整个成都公路网的通行能力都十分有限，“那个时候都江堰、蒲江、邛崃这些三圈层郊县的同志到成都来开会，为了能够确保赶得上，都是头天下午就要出发，晚上住在成都。”

　　高月谨说，上世纪80年代中期的时候，我市公路部门依靠群众，采取民工建勤和民办公助的方法，对全市的公路进行过一次大面积的拓宽改造，成灌路也成为了我市第一条通过机械化方式进行路面铺筑的公路，“原来那些老路上铺的沥青，重车一压、太阳一晒就软了，这次改造后这样的情况就不存在了。”不过，尽管路面状况在上世纪80年代末已经有了很大的改观，但由于整个公路路网的密度依然很低，且在路网中“占大头”的仍然是三级路、四级路，甚至等外路，“出行还是很不方便，开车需要半天才能到三圈层的情况依然存在。”

　　现在：走高速走快速通道 半天办完事还可以打来回

　　“清早出门、中午才到”的局面终于随着高速公路、城市快速通道等高等级道路的大量修筑而彻底打破：1993年5月1日，成渝高速公路成都至简阳段通车，结束了四川、成都没有高速公路的历史，此后，成绵、成雅、成乐、成南、成灌、绕城……一条条高速公路相继建成通车，大大拉近了成都与周边区（市）县的联系，直到2004年10月1日，随着成温邛、成彭高速公路的建成通车，成都在西部地区率先实现了“县县通高速公路”，“一环+八射”高速公路网的形成，成都交通的发展也走上了“高速时代”。

　　“现在我们通知早上9点开会，最远的都江堰、蒲江、邛崃、金堂的同志都完全赶得上，再也不用提前一天来了，”高月谨说，成灌高速公路于2000年7月建成通车后，都江堰到成都40多公里的距离，最多只需要半个多小时的时间，加上进城也就是1个小时多一点，“吃过早饭再走，刚好合适。如果会结束得早，能开车回都江堰吃午饭。”

　　未来：坐地铁快铁 30分钟到青城山耍

　　现在，随着成灌快速路、成郫灌干道（IT大道郫灌段）、国道317线老成灌路的等一系列交通建设项目的相继上马，从成都前往都江堰将不再只有成灌高速一条“独木桥”可以选择，而是将形成“多通道、多方式”并存的局面。“成灌快速通道最快今年年底就可以通车，成郫灌干道明年通车，老成灌路的改造也将在明年上半年完工……到那个时候就又是另一种局面了，”说起近几年来成都公路建设的“大步流星”，高月谨抑制不住的激动，他说，道路的建设，不仅是改变了人们的出行环境；更重要的是，它给沿线带来了难得的发展机遇，对带动沿线经济发展将产生巨大作用。

　　更让人兴奋的是，成都至都江堰快速客运铁路，这一我市首条连接中心城区与周边区（市）县的城市轨道交通线路从去年开始动工兴建，更是给沿线群众带来了无限憧憬。到明年5月全线建成通车后，乘坐最高时速达200公里的电动车组列车从青城山来到中心城区，耗时不超过30分钟。可以想象，不久的将来，我们的生活中将随时出现这样的情形：一个周五的下午，结束了一周繁忙工作的你就近“钻”入地下，通过换乘地铁来到地铁2号线郫县犀浦站，无须出站便直接登上成都至都江堰的城际列车，不到30分钟的时间，便已经来到美丽的青城山脚下，淡淡清风中，与三朋四友喝着夜啤酒，吃着冷淡杯，摆摆龙门阵……“大餐”过后，“洗”去一身疲惫的你再坐夜班动车原路返回市区家中，不过才晚上十一、二点而已……

　　一串足迹

　　□1963年，全省第一条黑色路面——川藏公路成都至新津段告成，继后成阿、川陕、成渝、成温邛、成彭等公路也由泥结碎石路面改铺筑成黑色路面。

　　□1979年，全省第一条一级公路——川陕公路梁家巷至天回镇段加宽改造工程完工，成都市高等级公路实现零的突破。

　　□1993年5月1日，成渝高速公路成都至简阳段通车，结束了四川、成都没有高速公路的历史。

　　□2001年12月16日，全长85公里、总投资43亿元、当时全国建成的通车里程最长的城市绕城高速公路——成都绕城高速公路正式通车，宣告我市形成了一个完整的“环状+放射”的高速公路网。

　　□2004年7月，累计投资18.5亿元，全市新改建6700余公里的村村通水泥（沥青）路工程宣告完成，成都在西部省会城市中率先实现了“村村通水泥路”这一战略目标。

　　□2004年10月1日，伴随着成温邛、成彭高速公路的建成通车，成都在西部地区率先实现了“县县通高速公路”。

　　□2005年12月28日，成都地铁1号线一期工程正式开工建设。

　　□2006年5月29日，随着命名为“成都号”的荷兰皇家航空波音777—200大型客机顺利降落在双流国际机场，成都乃至中西部地区第一条直飞欧洲的国际定期客运航线正式开通。

　　□2008年11月4日，成都至都江堰快速客运铁路开工建设，这是西南地区首条城际快速客运专线，也是我市首条连接中心城区与周边区（市）县的城市轨道交通线路。

　　□2008年12月29日，成绵乐铁路客运专线、新建成都铁路东客站双双开工，标志着穿越成绵乐片区的城际客运专线正式动工兴建，也意味着全国铁路六大枢纽客站之一、西部最大的铁路客运站——成都东客站进入正式建设阶段。

　　□2008年12月31日，成都双流国际机场第二跑道和新航站楼工程正式开工，项目建成后，这一西部最大的航空枢纽港和客货集散地，年飞机起降架次和旅客吞吐量均将超过2008年的2倍。双流机场第二跑道建成后，成都也将成为继北京、上海、广州之后，国内第四个拥有机场第二跑道的城市。

　　一些变迁

　　道路建设翻天覆地：

　　60年 从没有高等级公路到县县通高速

　　翻开成都公路交通史，映入眼帘的是这样的一段文字记载：1949年，成都市有公路497.3公里，路面大都破烂不堪；有桥梁118座，总长3329.8米，除少数石拱桥为永久性桥梁外，区域都是半永久或临时性桥梁。到上世纪70年代末，全市公路总里程仅有4763公里，且没有形成公路网，断头路多，从成都市区到区县的公路更是弯多、路窄、等级低，混合交通流量大。全市有5个乡和1015个村不通公路，四级路和等外路占了公路总里程的4/5，等外路中又有2/3是土路，雨季不能行车，全市没有一条高等级公路，更谈不上快速直达的高速公路。公路“通而不畅”已影响到城乡之间的联系和沿线群众的生产、生活，制约着成都经济的发展。

　　而今天，我们看到的则是这样的数据：2007底，全市公路总里程达到18982.8公里，高速公路438.8公里，一级公路647.6公里，二级公路1697.7公里；到2008年底，成都市域公路总里程已达到19472.617公里，公路密度157公里/百平方公里，不管是路网密度还是道路等级，成都的公路水平在全国都处于一流。

　　尤其值得一提的是，近几年来，随着城乡一体化不断深入推进和新农村建设进程的不断加快，我市在中西部地区率先实现了“村村通水泥路”和“县县通高速公路”两大宏伟目标，从而彻底改变了成都交通“通而不畅”的面貌，“出门还要看天气”，“天晴就通、下雨难行”的历史一去而不复返。

　　“不管什么时候，只要想回家，开车1个多小时就回去了，想想我刚来成都那会儿，一个月才能回一次家，一次得走上半天时间，”对于“县县通高速”和“村村通水泥路”带来的巨大变化，老家在大邑农村的老王禁不住啧啧称赞，他说十几年前回一趟家那可真是一个“浩大的工程”，转公交车、坐中巴车、走路、坐拖拉机，实在是“麻烦得很”，遇到下雨更是只有打消回家的念头。而现在，高速公路通车了，水泥路更是通到了家门口，“管它天晴下雨，开车带老婆孩子回老家看爷爷奶奶，说什么时候走就什么时候走，方便得很哦。”

　　人们出行畅通快捷：

　　60年 从转车半天到公交车通达城乡各地

　　从中心城区前往周边二、三圈层区（市）县，不用到客运站买票坐车，而是在最近的站点坐公交车，也无需久等，票价还非常便宜——即便是在10年前，这都还是大家想都不敢想的事，“从县城坐中巴车到成都，不堵车，不要等太久，那就已经非常满足了。”

　　就是这想都不敢想的事，却在我市城乡一体化的发展进程中很快实现：2003年4月28日，随着我市连接中心城区与郊区的第一条城市公交线路——百花中心站到温江公交站的309路公交车的正式开行，“坐便宜快捷的城市公交到郊县”这一广大群众心中的美好愿望终于变成现实。仅仅到2004年底，我市便已开通中心城区直达郫县、龙泉驿区、温江区的城市公交线路12条，城乡客运公交化改造初见成效。说起公交车开出城开进区（市）县，沿线群众总会乐呵呵地说，“出门就有公交车坐，我们和城里人没啥两样了。”

　　从2005年开始，全市交通部门加大了工作开展力度，依托城乡路网优化、重点镇建设等有利因素进一步推动了城乡公共交通客运一体化进程，到2007年底，我市已实现公交化改造以及新增公交线路和准公交线路共141条，龙泉、新都、郫县、温江、双流、华阳六个相邻组团开往中心城区的所有客运线路全部实现了公交化改造，二圈层及全市30个重点镇实现镇镇通公交，全市三个圈层的城乡公共交通客运市场一体化的网络体系初步形成，市域范围内的公交出行条件取得了翻天覆地的变化。

　　如今，随着一条条通往二、三圈层的城市快速通道相继建成通车，一个覆盖“全域成都”的快速路网体系的逐渐形成，更是进一步方便了广大城乡居民的便捷出行。“根据快速通道的建设规划，快速通道在建成以后都规划要开通公交线路，很明显，开行于快速通道上的公交线路肯定都是‘快速’的，”市交委负责人高兴地说，在“全域成都”的快速路网之上，还同时覆盖着一张快速公交网，“快速路通了，快速公交跟着上。”这样，市民在市域内就可以坐着快速公交走快速通道，速度提上去，票价降下来，实现便捷、惬意地在全市范围内轻松穿行。

　　一份展望

　　全域成都：形成1小时交通圈

　　让人兴奋的还远远不止这些。省委九届四次全会提出建设“贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的响亮口号，为成都交通建设事业指明了发展方向，同时也提供了重大机遇。随着宏伟的《中西部综合交通运输枢纽战略规划》的出炉，一幅“全域成都”内便捷穿行的美妙蓝图已跃然纸上……

　　根据市交委最新披露的“全域成都轨道交通线网规划（2009—2030）”，成都市域内将建设的轨道交通线路包括：全长323公里的9条地铁线路，全长373.7公里的7条客运专线和全长111.9公里的旅游铁路。以此为重要组成部分的“全域成都”的交通构想更是让人们对未来市域内的便捷穿行充满期待：中心城与外围8个城市之间，将形成由轨道交通、高速公路、城市快速路及4车道以上干线道路共同组成的快速度、大容量、多方式交通走廊；30个小城市及60个新市镇与所在区域的中等城市实现以4车道以上干线道路连接，600个中心村对外通道实现双向2车道连接。当这一美好蓝图全部变成现实的时候，就算从三圈层一些边远的乡镇出发，通过农村公交到最近的轻轨站或是城际铁路站换乘，通过最快捷的轨道交通进城，也不会超过1个小时，市域内将实现1小时交通圈。

　　而在中心城区内，随着9条地铁线路的相继建设，整个中心城区内将形成一个不超过30分钟的地铁网络；再加上城市公交的大力发展，“快速公交+干线公交+支线公交”三级结构网的形成，城市快速公交将与轨道交通协调发展组成城市公共交通的骨干。“那个时候，中心城区的出行将变得迅捷无比，都市区半小时交通圈将宣告形成，”市交委负责人满怀憧憬地说道。

　　畅行全国：8小时通江达海

　　市域范围内道路建设密如蜘蛛网，人们出行畅通无比；走出成都，成都市民仍然可以享受到最快捷的出行服务。高速公路“两环+12射”，铁路“两环+12射”——不管是公路，还是铁路，成都对外交通的未来蓝图都让人兴奋无比。

　　尽管早在2004年就已经是西部地区第一个实现“县县通高速”的城市，境内已建成“一环+八射”共437公里的高速公路，但成都从来没有因此而停下进一步完善高速公路主骨架的步伐。根据规划，未来成都还将新增环成都经济区、成什绵、成自泸、成南（巴）、成安渝、第二机场高速公路，实现从成都直接放射出去的高速公路达到12条，远景形成“二环+十二射”的高速公路主骨架，成都境内高速公路规划总里程将达到约800公里。

　　随着全省高速公路路网的逐渐形成，以成都为中心，将实现成、德、绵、乐高速公路2小时交通圈和成渝城市群经济圈高速公路4小时交通圈，除西面的马尔康、康定和南面的西昌、攀枝花之外，市民通过平均时速在100公里以上的高速公路前往省内各主要城市，都可以实现4小时之内互通。

　　铁路方面，按照国家发改委确定的《中长期铁路网规划（2008年调整）》和四川省灾后重建规划，以及铁道部和四川省签订的部省纪要，成都将在既有宝成、成昆、成渝、达成4条铁路的基础上,新增成西客运专线、成兰铁路、成贵客运专线、成渝客运专线、川藏铁路、川青铁路、成都—西宁—张掖铁路和成昆铁路新建双线8条出川铁路大通道，以成都枢纽为中心的放射线将达到12条。按照目前的规划、建设进度，5年过后，这12条放射线成都段都将建成通车，成都便将形成一个内外两环、连接12条出川大通道的“两环+12射”铁路路网格局。

　　随着这一系列铁路项目全部建成，成都至绵阳、乐山、内江等地将形成半小时交通圈，至重庆、广元、宜宾、雅安等地形成1小时交通圈，至西昌、康定、西安、贵阳等地形成2小时交通圈，至兰州、郑州、武汉、长沙、昆明等地形成4小时交通圈，至北京、广州等地形成6小时交通圈，至沈阳、上海、格尔木等地形成8小时交通圈，成都作为我国中西部地区交通枢纽的地位将得到全面巩固和提高。

　　通达全球：15小时走世界

　　飞机，世界上最快速的交通工具。立志要打造成为西部综合交通枢纽的成都，当然也会全力打造一个国际性的航空枢纽，使成都在区域竞争中占得先机。

　　为满足客流迅速增长的需求，从去年开始，我市便已经正式启动了第二跑道和新航站楼的建设，按照2021年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量80万吨、飞机起降量32万架次为目标设计，项目总投资为133.56亿元。目前，第二跑道即将投入使用，新航站楼建设也已经全面开工，2021年建成投入使用，成都作为西部地区最重要航空枢纽的地位将得到进一步的巩固。

　　而随着航空业的迅猛发展、支线航班的愈发增多，成都的航空客流量必然还会大幅攀升。为满足未来航空发展的需求，具有前瞻性战略目光的成都交通人又按照国家规划成都大型机场的初步定位，对成都第二机场的选址进行了多次深入论证，规划在成都建设第二机场。规划中的成都第二机场将预留5条以上的跑道，最大可满足年客运吞吐量8000万人次、货运吞吐量200万吨的需求。同时，第二机场还将开通10条以上国际直达都市区航线，并加密半径100公里的支线机场15点布局，从而打造成为西部地区最大的国际复合型枢纽机场，在成都最终形成“一市两场”的布局。

　　“今后，成都市民飞往世界各地，都不再需要像现在这样，必须飞往北京、上海或广州等地转机，而是从成都直飞目的地。”根据规划，未来成都将增强与世界各大主要城市的联系，构筑起一个国内的2小时航空圈，快速通往北京、上海、广州、拉萨等东南西北各主要城市，一个亚洲范围内的4小时航空圈，快速通往日本、新加坡、蒙古、巴基斯坦等东南西北周边国家，以及一个世界范围内的15小时航空圈，快速飞到美国、澳大利亚、英国、俄罗斯等东南西北世界各地。

　　宏伟蓝图已然绘就，快马扬鞭加快建设。市交委主任胡庆汉说：“当蓝图变成现实的那一天，我们通江达海的梦想就会实现，蜀道难行的历史将一去而不复

有地铁、道路变宽了、人变多了、经济发达了······

　　基本内容有：
　　大力发展对外贸易，特别是发展出口贸易
　　※ 积极引进国外先进技术设备，特别是有助于企业技术改造的适用的先进技术
　　※ 积极合理有效地利用外资，特别是更加积极地吸引外商直接投资，兴办中外合资、中外合作与外商独资企业
　　※ 积极开展对外承包工程与劳务合作
　　※ 发展对外经济技术援助与多种形式的互利合作
　　※ 设经济特区和开放沿海城市，以带动内地开放

　　具体开放形式是：

　　1．利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式。我国是发展中国家，物质基础薄弱，建设资金匮乏。要实现社会主义现代化建设“三步走”的战略目标，必须筹集充足的资金，包括国内的资金和国外的资金。根据国际经济学关于跨时比较优势的观点，任何社会都面临着当前消费与未来消费之间的选择。一般来说，发展中国家是偏好当前消费的，因而可以通过借贷来进行跨时贸易，用一定的未来消费换取当前的消费。我国是具有跨时比较优势的国家，在经济发展中有许多生产率很高的投资机会，所以要积极地、大胆地利用外资。但是，要重视提高利用外资的质量和水平，把利用外资与经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，鼓励投向农业、制造业和高新技术产业。这里必须明确一个原则，就是利用外资的主动权一定要始终掌握在我们自己手里。这条原则包含两层意思：第一，利用外资的目的是发挥我国市场、资源和劳动力的比较优势，提高我国经济增长的质量和效益，我们要围绕这样的目的，选择优势产业，引导外资投向的结构及其调整；第二，利用外资要坚持“适度”的原则，科学地分析我们的发展潜力和偿还能力，在总体上把握一个合理的额度，避免发生债务危机。而且，要按照社会主义市场经济的要求和世贸组织的规则，形成规范的外商投资准入制度，对外资企业实行国民待遇。在利用外资的同时，还要积极引进国外的先进技术和设备。通过吸收和消化，加快技术进步，促进产业结构和产品结构的升级换代，提高我国企业的素质，增强国际竞争力。
　　2．扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。古典经济学和现代经济学告诉我们，通过国际贸易既可以获得绝对优势，调剂余缺；又可以获得比较利益，节约社会劳动。出口将促使资本投向最有效的领域，为国际市场进行规模化、专业化的生产，从而取得规模经济效益。同时，还能带动国外资金、技术和管理知识的引进。它通过“乘数”作用产生一轮又一轮的连锁反应，推动经济的快速发展。因此，我们要努力扩大商品和服务贸易，积极开拓国际市场。具体来讲，要从如下方面来开展工作：要重视空间上的扩展，实施市场多元化战略，既巩固传统市场，又开拓新兴市场，增强抗风险能力。要重视质量上的提高，坚持以质取胜，提高出口商品与服务的技术含量和附加值。加快高新技术产品出口基地的建设，努力推进高新技术产品的出口，扩大名牌机电产品的市场份额，使我国出口商品结构从以低技术含量、低附加值产品为主向以高新技术产品、高附加值产品为主转变。还要优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备；要推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化；要建立必要的战略储备制度。
　　3．兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。特区是技术、管理、知识的窗口，是对外政策的窗口，是开放的基地。通过兴办经济特区，探索改革开放的道路，取得有价值的经验，可以带动沿海地区乃至全国的改革开放。我国的经济特区从诞生的时候起，其命运就与改革开放和现代化建设紧紧相连。可以说，如果没有经济特区对外开放的实践，就不可能形成现在的全方位开放的格局。

　　开放步骤是：

　　第一步是创办经济特区。1979年7月，党中央、国务院根据广东、福建两省靠近港澳，侨胞众多，资源丰富，便于吸引外资等有利条件，决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的自主权，使之发挥优越条件，抓紧当时有利的国际形势，先走一步，把经济尽快搞上去。1980年5月，中央确定在深圳市、珠海市、汕头市、厦门市各划出一定范围的区域，试办经济特区。1983年4月，党中央、国务院批转了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，决定对海南岛也实行经济特区的优惠政策。1988年4月的七届人大一次会议正式通过了建立海南省和海南经济特区两项决定，海南岛成为我国最大的经济特区。创办经济特区迈出了我国对外开放的第一步。邓小平评价经济特区“是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”
　　第二步是开放沿海港口城市。1984年5月，党中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，决定全部开放中国沿海港口城市，从北到南包括大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共14个大中港口城市。1990年4月，在邓小平提议下，党中央、国务院正式公布了开发开放浦东的重大决策，要把浦东建设成为世纪现代化上海的象征”，把上海建设成为国际金融、贸易、经济中心。沿海开放城市是国内经济与世界经济的结合部，是对外开展经济贸易活动和对内进行经济协作两个辐射扇面的交点，它直接影响全国改革开放形势的发展。
　　第三步是建立沿海经济开放区。1985年2月，党中央、国务院批准了《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区划为沿海经济开放区，并指出这是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略意义的布局。1988年初，中央又决定将辽东半岛和山东半岛全部对外开放，同已经开放的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛等连成一片，形成环渤海开放区。中央还提出在这些经济开放区形成贸——工——农一体化的生产结构。
　　第四步是开放沿江及内陆和沿边城市。进入90年代以后，我国对外开放的步伐逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸。1992年6月，党中央、国务院决定开放长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆5个城市。沿江开放对于带动整个长江流域地区经济的迅速发展，对于我国全方位对外开放新格局的形成起了巨大推动作用。不久，党中央、国务院又批准了合肥、南昌、长沙、成都、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、贵阳、昆明、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特共17个省会为内陆开放城市。同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市，从东北、西北到西南地区，有黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普兰、樟木、瑞丽、畹町、河口、凭祥、东兴等。沿江及内陆和沿边城市的开放，是我国的对外开放迈出的第四步。
　　到1993年，经过多年的对外开放的实践，不断总结经验和完善政策，我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。至此，我国的对外开放城市已遍布全国所有省区，我国真正进入了改革开放新时代。

一、在扩大内需的同时，采取各项政策措施，千方百计扩大出口，开拓国际市场

1998年以来，面对亚洲金融危机冲击和国内有效需求不足，以及经济结构性矛盾突出叠加交织的困难局面，党中央、国务院总揽全局，审时度势，及时果断地实行扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。与此同时，继续扩大对外开放，成功地稳住了改革发展稳定的大局。在世界贸易和投资持续低迷、贸易保护主义日益加剧、国际商品价格走低、国际主要货币汇率大幅波动的形势下，果断采取提高出口退税率等一系列扩大出口的政策措施，对外贸易取得长足发展，确立了贸易大国地位，国际竞争力迅速提高。

1.实施市场多元化战略，努力巩固传统市场，大力开拓新兴市场，降低国际市场风险。在经济全球化趋势加快发展的前提下，各国经济之间的关联度越来越强，一国的经济危机或变故，极有可能变成区域性或世界性的灾难。在世界政治经济不确定性因素加大、世界市场瞬息万变的形势下，党中央、国务院1992年提出了一个重要战略，即实施市场多元化战略，在积极开拓国际市场的同时，减少或避免世界不确定性可能对我国出口造成的影响。特别是1998年以来的五年间，市场多元化战略进一步推进，在巩固和发展美、日、欧等传统市场的基础上，又进一步开拓了俄罗斯、印度、非洲、拉美、中东等富有潜力的市场，同时注重加强与发展中国家的经贸关系。对美国、日本的出口，由1997年的326.9亿美元和318.2亿美元，分别增加到2002年的699.5亿美元和484.4亿美元。对俄罗斯、印度的进出口总额，由1997年的61.2亿美元和18.3亿美元，分别增加到2002年的119.3亿美元和49.4亿美元。我国进出口商品市场的多元化格局已经基本形成，1980年我国出口或进口超过1亿美元的国家和地区分别为29个，到2001年，出口或进口超过1亿美元的国家和地区分别上升为86个和67个。2002年我国出口商品国别（地区）占出口商品总额的比重分别为美国21.5％、香港18％、日本14.9％、欧盟14.8％、东盟7.2％、韩国4.8％、台湾省2％、澳大利亚1.4％、加拿大13％、其他国家和地区13％。除加拿大外，与10大贸易伙伴的贸易额均保持了两位数的增长，合计占我国对外贸易进出口总值的85.2％。

2.实施以质取胜和科技兴贸战略，优化出口商品结构，提升出口商品的国际竞争力。20世纪80年代末，我国出口商品结构实现了第一个根本性转变，即从初级产品出口为主向制成品出口为主的转变。近10多年特别是1998年以来，政府制定了一系列政策措施，进一步优化出口商品结构。一是继续下大力量抓好机电产品出口。制定政策，把机械及设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表4大类机电产品的出口退税率提高到17％，将农机的出口退税率提高到13％。鼓励机电产品出口企业增加科研投入，研究开发费年均增长幅度在10％以上按实际发生额的50％抵扣应税所得额。积极鼓励机电出口企业通过质量体系、环保及安全认证，加快培育一批具有自主知识产权和较强核心竞争力的骨干企业，扩大名牌机电产品的市场份额，促进大型成套设备、通信电子等产品出口。二是提高高新技术产品出口能力。加快高新技术产品出口基地建设，全面落实鼓励软件产业、集成电路产业发展政策。三是加大运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度。抓好重要资源性、劳动密集型产品和农产品的深度开发，提升我国出口传统大宗商品的技术含量和附加值。这些政策和措施，有力地推动了以质取胜战略和科技兴贸战略的实施，大大提升了我国出口商品的国际竞争力，出口商品正在实现从粗加工、低附加值产品为主向精深加工、高附加值、高技术含量产品为主转变。机电产品连续9年成为我国第一大类出口商品，2002年机电产品出口1570.8亿美元，占全国出口总额的比重从1997年的32.5％上升到48.2％，对当年总体出口增长的贡献率为64.4％。高新技术产品成为新的出口增长点，保持了年均25％以上的增长幅度，占出口商品的比重从1997年的8.9％提高到20.8％。传统大宗商品出口增长态势明显，2002年服装出口411.9亿美元，纺织纱线织物及制品出口205.8亿美元，鞋类出口110.9亿美元，塑料制品出口60.5亿美元，玩具出口55.7亿美元，分别比1997年增长29.7％、59.7％、29.9％、23.7％、10.5％。我国现实和潜在的比较优势正在转化为竞争优势，已连续多年成为世界上纺织品、服装、鞋、钟表、自行车、缝纫机等劳动密集型产品的第一大出口国。近年来，机电产品中的移动电话、激光唱机、显示器、空调机、集装箱、光学元件、电动工具、小家电等出口也升至世界首位。彩电、摩托车等商品出口居世界第二位。

3.深化外贸体制改革，推进经营主体和贸易方式的多元化，提高开拓国际市场能力。一是改进了市场准入办法。进一步扩大外经贸经营权，进出口经营资格逐步实现审批制向登记制转变。在对国有大中型生产企业、商业企业和科研院所进出口经营权实行登记备案制，对达到一定条件的私营企业赋予进出口经营权的基础上，进出口经营权的管理办法正在与国际接轨。目前有外经贸经营权的内资企业（包括外贸企业、外经企业、生产企业、乡镇企业、民营企业等）已从上世纪90年代初的6000多家增加到6万多家，初步形成了各种所有制企业共同参与开拓国际市场的大经贸格局。二是继续推进外贸管理体制和国有外经贸企业的改革。完成了外经贸主管部门与直属企业的脱钩，加快了政府职能转变，改革了行政审批制度，着重解决重审批、轻服务等问题。建立健全外贸运行监控体系、应对贸易摩擦的快速反应机制、国际收支预警机制和产业救济及保护机制，建立适应社会主义市场经济发展的、符合国际贸易规范的对外经济贸易体制。加大海关通关作业改革的力度，“快速通关”、“便捷通关”、“无纸通关”、“联网监管”等各项配套改革稳步推进。继续深化外汇管理体制改革，建立外汇收支信息管理体系，加快与银行、海关等部门的联网，提高外汇管理水平。为我国企业参与国际市场竞争创造更好的环境。大力推进中介组织改革，强化行业自律机制，拓展中介服务功能，充分发挥中介组织在信息、服务、协调、应诉等方面的积极作用。三是实行贸易方式多元化。我国一般贸易、加工贸易及边境贸易等其他贸易方式都保持了快速发展。2002年我国一般贸易出口占出口总额的41.8％，加工贸易出口占55.3％，边境贸易和其他贸易出口占2.9％。同时越来越多的中国商品进入跨国连锁经营网络，2002年跨国零售集团在我国采购商品达300多亿美元，占出口总额的10％以上。电子商务得到广泛应用，目前国内有40％以上的进出口企业开展电子商务，提高了进出口的速度、效益和质量。

4.采用国际通行规则，适时推出鼓励出口的政策，调动企业扩大出口的积极性。1998年出现亚洲金融危机，当年下半年我国外贸出口出现了近20年以来的负增长，1998年出口增长率从1997年的21％骤然下降到0.5％，影响当年经济增长约2个百分点，我国应对外部环境变化的能力还比较差。为了扭转这种局面，我们在扩大内需的同时加大开拓国际市场的力度。五年间，国务院和有关部委连续出台100多个政策文件，这是改革开放以来出台政策最多的时期。一是坚持人民币不贬值，大幅度提高出口退税率。综合退税率由8.2％提高到15.2％，对生产企业自营出口全面实行免、抵、退税办法，对出口规模大、信誉好的重点出口企业优先办理出口退税。从2001年起，对1994年以前成立的“三资企业”也开始实行免、抵、退的返税政策，五年累计退税4000多亿元。二是加强对出口企业的金融服务和金融支持。积极扩大出口信贷和信用保险，运用多种信贷方式支持高新技术产品出口。为支持中小企业特别是生产经营高新技术产品的中小企业扩大出口和开拓国际市场，在中央外贸发展基金中，设立5亿元人民币专项资金，采取贴息方式给予扶助。每年按中央发展基金的10％补充该项资金。三是在国际形势多变的情况下，保持政策的连续性和稳定性，同时加强各部门的协调配合，发挥各项政策的集成作用。四是严厉打击走私、逃套汇等违法犯罪活动，整顿和规范外经贸市场秩序。这些政策对我国企业抢抓国际市场机遇，应对挑战，克服困难，都发挥了重要作用。

上述措施，大大提升了我国企业和产品的国际竞争力，使我国总体上从对国际环境应变能力较弱转向具有越来越强的抵御国际风险的能力。2001年面对世界经济减速、主要贸易伙伴经济滑坡、国际市场持续萎缩、美国“9.11”影响的严峻外部环境，对外贸易不仅没有减速，反而比2000年的出口增长6.8％，在世界的排名从1997年的第10位越升为2002年的第4位。我国外贸的国际依存度已近50％，其中出口达到25％左右，比世界平均水平高5个百分点。世界银行资料显示，1980--2000年间，中国对全球贸易和服务增长的贡献率为6.9％，位于世界第二位（美国14.4％、日本4.7％）；对世界GDP增长的贡献率也仅次于美国，达14％（美国20.7％、日本7％）。2002年全国海关关税和进口环节税净入库2590.6亿元，从1998年以来的五年中，海关征收的税款净入库近1万亿元。国家外汇储备从1997年的1398.9亿美元，增加到2002年底的2864亿美元，居世界第2位。

二、扩大利用外资规模，着力提高利用外资质量，增强吸收外资的综合竞争能力

积极合理有效地利用外资，是我国对外开放政策的重要组成部分。五年来根据国际资本流动的新特点，抓住机遇，扩大利用外资规模，利用外资工作越上新台阶。

1.引导外商投资方向，着力提高吸收外资质量。将利用外资同促进经济结构调整、产业优化升级结合起来，同开发西部和地区经济协调发展结合起来，同加快国有企业改组改造结合起来。国务院发了《关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》，颁布了新修订的《指导外商投资方向规定》，国家计委、国家经贸委、外经贸部联合颁发了新的《外商投资产业指导目录》，国家计委发布了《“十五”利用外资和境外投资规划》，采取各项有效措施，优化外商投资的产业结构。引导外商投向国家鼓励发展的现代农业、高新技术产业及配套产业、基础设施、基础产业、环境产业和出口创汇产业。鼓励外商引进、开发和创新技术，兴办资金技术密集型项目，设立更多先进技术型项目，发展劳动密集型的加工制造业，促进外商投资企业原材料本地化，鼓励中小企业为大型外商投资企业配套。鼓励外商投资中西部，努力为中西部地区扩大吸收外资创造条件，不断放宽对中西部地区外商投资项目的国内融资条件，加大对中西部地区产业政策倾斜的力度。促进外资投向西部地区的基础设施、矿产资源、旅游资源开发、生态环境保护、农牧业产品加工等科技项目。鼓励外商投资参与西气东输、西电东送及其配套项目的投资。鼓励在沿海已设立的外商投资企业向中西部再投资。鼓励外商参与国有企业改组改造，支持国有大中型企业通过多种方式利用外资进行资产重组，盘活存量资产，转换经营机制，提高管理水平，促进企业技术改造和升级，形成新的优势产业和企业。着力引进先进技术、现代化管理经验、现代市场运作方式和专门人才。最近几年，外商投资企业向中国转移先进技术的速度大大加快。在2001年，已有42％的外资企业使用其母公司最先进的技术，2002年以来这个比重提高到70％以上，外资企业中高新技术企业申请专利数约占全国高新技术产业申请专利总数的2／3。外商投资企业在全国机电产品和高新技术产品出口中所占的比重分别达到65％和80％，带动了我国出口商品结构的改善。

2.逐步开放利用外资的新领域，不断扩大利用外资规模。根据改革开放的需要和我国加入世贸组织的对外承诺，结合不同行业的特点和发展水平，以服务领域的开放为重点，有步骤地推进金融、保险、证券、电信、分销、外贸、旅游、会计、律师、医疗、教育、运输、现代物流等服务领域的开放。在金融保险领域，有步骤地取消对外资银行和外资保险公司在服务对象和地域方面的限制，适时推进外资参与国内商业银行的股份制改造，鼓励有条件的各类保险公司引入外资。截至2002年10月底，外资银行在华营业性机构达181家，获准经营人民币业务的外资银行达53家，上海、深圳、天津、大连、广州、珠海、青岛、南京、武汉等城市对外资银行开放了人民币业务。在分销领域，鼓励和引导外商投资现代物流、连锁经营、电子商务，逐步增加外商投资商业零售企业的数量，允许生产型企业建立自已的销售渠道，包括专业批发、零售和维修服务体系。据调查，目前世界50家最大的零售企业，已经有70％在中国“抢滩登陆”。沃尔玛、家乐福、麦德龙、普尔斯马特、伊藤洋华堂、欧尚等跨国零售企业都加快了在中国市场的投资扩张。其他服务领域的开放也加大了步伐。目前我国实际吸收外资的行业分布为：第一产业1.9％、第二产业63.3％、第三产业34．8％（2001年为29.2％），服务业已成为外商新一轮投资的热点。对外开放领域的扩大，为外商投资企业创造了更多的商机，使外商投资规模不断扩大。1998--2002年，累计实际利用外资2261亿元，超过1979--1997年的总和。2000年全球外国直接投资（FDI）14920亿美元，2001年跌至7350亿美元，下降了51％，是30年来下降幅度最大的一年；2002年进一步下降到5340亿美元，比2001年又下降了27％。在这种情况下，我国吸收外资连续9年居发展中国家首位，2002年达到527亿美元，同比增长12.51％，首次超过美国，成为世界最有吸引力的外资目的国。2002年底，全国累计批准设立外商投资企业424196个，合同外资金额8280.60亿美元，实际使用外资金额4479.66亿美元。

3.积极探索新的外商投资方式，不断拓宽利用外资渠道。适应国际跨国投资的新特点和新趋势，积极探索采用收购、兼并、投资基金、证券投资、风险投资等新方式吸引外资，继续鼓励和扩大外商以BOT、项目融资、基础设施经营权转让等方式在基础设施领域的投资，继续实行合作、合资、国际租赁、补偿贸易、加工装配等形式利用外资。稳步利用国际证券市场引进外资，允许外商投资企业在国内证券市场上市，推动国内企业到境外上市。鼓励中小企业采取多种形式对外合资、合作，发展配套产业，进入国际配套采购网络。选择一批已完成公司化改制或改制过程中的国有企业，特别是大型国有企业，有计划地向外资出售部分股份，除关系国家安全和经济命脉的重要企业必须由中方控股外，其他企业可以由外方控股。为了规范和推进新的投资方式，国务院有关部委先后颁布了《关于设立外商投资创业投资企业的暂行规定》、《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》、《外商投资企业境内投资的暂行规定》、《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》、《关于外商投资举办投资型公司的暂行规定》、《外资参股证券公司设立规则》等法律法规。多渠道、多形式利用外资的格局已经形成。外商投资在我国社会经济生活中发挥的作用越来越大。目前外商投资企业的出口额占我国出口总额的比重已达到52％，工业增加值占我国工业增加值的比重达25％，税收占我国税收的20％，为近2300万人提供了就业机会，占全国城镇劳动人口的10％。

4.鼓励大型跨国公司来华投资，提高跨国公司投资比重。加大吸引跨国公司投资的力度，鼓励跨国公司向我国转移生产制造基地、研发中心、地区营运中心，加快建立国际出口采购中心，推进跨国公司把中国纳入全球的生产和采购链。鼓励跨国公司通过受让股份、买断资产等不同方式参与国有企业的改组、改造，向国有企业转让先进技术、先进管理经验。鼓励跨国公司投资改造传统农业，通过合资合作等形式建立现代化农业企业集团，提高农业产业化水平。鼓励跨国公司投资石化、化工、建材等基础产业，投资电子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技术产业。鼓励跨国公司投资中西部地区。在排名前500位的跨国公司中，已有400多家来华投资，设立投资性公司300家，设立研发中心已达400多家，其中设立的独立研发机构已超过150家。研发中心从针对中国市场的、改进型的、专有技术的开发，开始转向面向全球制造体系开发新产品。那些较早在中国有较大投资、在中国市场占有较高份额的跨国公司，纷纷追加在中国的投资。汽车、大型IT项目、大型石化项目、手机、制药、大规模集成电路等领域，成了跨国公司追加投资最多的领域。跨国公司根据全球战略的需要，正在进一步调整在中国的经营战略或策略，向在华投资项目系统化，投资地域集中化，投资方式多样化，投资管理体制一体化发展，世界500大公司在华投资项目达2519个。我国目前已成为世界上工业制成品的重要制造基地，2001年工业制成品出口占世界比重达7.5％。

5.努力改善外商投资环境，提高政策透明度。特别是投资软环境有了很大改进，这是增强对外资吸引力的根本有效之举。一是对外商投资的法律法规进行了全面清理，使吸收外商投资政策符合透明度原则。对《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则（或实施条例）进行了修订。国务院有关部门已清理了涉外经济法规2300多件，其中废止了850件，修订了325件。地方政府也按照国务院要求进行有关清理工作。与此同时，出台和完善了一系列外商投资政策和法律法规，制定了一批服务贸易领域吸收外商的法律法规，如《外商投资电信企业管理规定》、《外商投资电影院暂行规定》、《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》、《外商投资国际货运代理业管理规定》、《外资保险公司管理条例》等。二是加快转变政府职能。进一步简化外资审批程序，实施规范化、标准化的审批制度；简化立项、可行性研究报告、合同、章程的审批，减少随意性，减少管理层次，改进外资项目的审批办法；注意保持外商投资政策的稳定性、连续性、可预见性和可操作性，创造良好的政策环境和法律环境，统一开放、公平竞争的市场环境。三是对外资企业实行国民待遇。取消了对外商投资企业的外汇平衡条款、“当地含量”条款、出口业绩要求和企业生产计划备案条款等限制，逐步统一国内企业与外资企业的税率，取消各种歧视性政策和差别待遇，加大对外资企业的金融支持力度。保护知识产权，依法保护外商投资企业的权益。规范招商引资行为，采用现代电子技术手段，提高招商引资的实效。

三、实施“走出去”战略，进一步拓展经济发展空间

实施“走出去”战略，是中央在深刻分析国际国内政治经济形势的基础上做出的重大决策。在新的条件下扩大对外开放，就必须在“引进来”的同时，加快实施“走出去”开拓国际市场的战略。

1.鼓励有条件的企业“走出去”开展跨国经营，发挥比较优势，带动我国技术、设备、商品和劳务出口。鼓励和支持各类所有制企业“走出去”在境外投资办厂，开展各种各样的经济技术合作，更多地利用国外的资源和市场，调动企业开拓国际市场的积极性和创造性。目前，我国境外投资已具有相当规模。截至2002年底，我国设立境外企业6960家，协议投资总额137.8亿美元，中方协议投资额为93.4亿美元。我国从事跨国经营的各类企业已发展到3万多家。中石油、中石化、华源、海尔、万向、远大空调、新希望、华为等一批企业在开拓国际市场上都取得了重要进展。开展境外投资的重点正从港澳、中东、北美等少数地区转移到亚太、非洲、拉美等发展中国家，投资覆盖180多个国家和地区。

2.逐步拓宽境外投资领域，鼓励企业采取多种形式开拓市场，形成多元化的投资格局。鼓励企业从初期简单从事进出口贸易、餐饮、劳务承包拓展到投资办厂、境外加工装配、境外资源开发、对外承包工程、对外劳务合作、设立境外研发中心、建立国际营销网络、提供境外咨询服务、开展对外农业合作、卫星通讯等众多领域。通过合资、合作、控股参股、收购兼并、技术转让等多种形式进行跨国经营，涉及行业包括贸易、工业、农业、资源开发、运输、旅游、咨询、承包劳务等。特别是开发利用国外石油天然气、铁矿、森林等资源取得了积极进展。如中石油天然气总公司在海外开发的油田生产原油1623万吨，超过了国内第三大油田的产量。2001年中俄签署了从俄罗斯到中国输油管道的协议，中国将参与俄罗斯油田的开发。中信集团、吉林和黑龙江等省的森工集团也都在非洲、南美、新西兰、俄罗斯等地投资森林开发项目。

3.推动对外承包工程和劳务合作发展，加大开拓国际工程承包市场的力度。鼓励和支持企业在境外开展对外设计咨询、工程承包和劳务合作，重点带动成套设备、技术和服务出口的总承包项目、大型工程和交“钥匙”工程，推动对外承包与劳务合作上规模、上档次。鼓励企业采取的承包方式从分包为主逐步向施工总承包和“咨询设计--采购--施工”全过程承包转变，项目经营方式逐步向项目管理、BOT等高层次发展。据原外经贸部统计，到2002年底，我国累计签订对外承包工程额1147.8亿美元，完成营业额827.2亿美元。签订对外劳务合作合同额295.2亿美元，完成营业额237.6亿美元，外派劳务273.4万人次。目前，我国已有39家企业进入美国《工程新闻记录》（ENR）杂志评选的世界最大225家国际承包商行列，11家进入国际工程咨询设计商200强。中建、港湾、中油国际、机械设备、上海建工等大型专业工程公司都已进入世界10强。

4.完善支持企业“走出去”的各项政策措施，营造良好的外部环境。一是制定促进措施，提高企业的国际竞争能力。建立企业境外带料加工装配、对外承包工程保函风险专项资金、出口信贷及出口信用保险、中小企业国际市场开拓资金、援外合资合作基金。充分发挥商业贷款、优惠贷款、无息贷款和发展援助的作用，鼓励企业带资承包，在境外承揽大项目。允许具备条件的企业在国内外资本市场融资，利用国际商业贷款增加资本金。二是加强信息和政策服务，引导企业选择好目标市场和项目。发挥驻外经商机构、商业行会和各类中介组织的作用，为企业提供信息、法律、财务、知识产权和认证等方面的服务。加快建立信息服务网络系统，扩大信息采集渠道，向企业提供境外经营环境、政策环境、项目合作机会、合作伙伴资质等信息。三是建立保障机制，维护企业合法权益。充分运用我国在世贸组织中的权利，加强多边双边经贸磋商，减少和排除境外各种贸易壁垒。加强领事保护，制定境外企业和人员领事保护实施办法，维护我国境外企业和人员的合法权益。

经过15年艰苦努力，我国于2001年12月11日加入世贸组织，这是党中央、国务院面对经济全球化、世界多极化和国内进一步改革开放的要求，做出的重大战略决策，推进了全方位、多层次、宽领域的对外开放，是我国改革开放进程中的一件大事，是在20多年改革开放基础上全面参与经济全球化的新起点。一年多来我国在履行承诺的同时开始运用权利，变挑战为机遇，积极参与新一轮多边贸易谈判，充分利用世界贸易组织成员的各种权利，维护自已的合法权益，原来担心的农产品、汽车和服务业，不仅没有被冲跨，反而获得了新的发展机遇，实现了平稳运行。积极运用反倾销、反补贴、保障措施、技术性标准等世贸组织规则，参与国际市场竞争，创造了更好的外部环境。国内市场按入世承诺有序开放，对外商投资领域的限制正在逐步撤除。在降低关税的同时，非关税壁垒也大为减少。加入世贸组织，使我国的对外开放进入了新的历史阶段，为国民经济发展注入了新动力，一个更加开放、更加充满经济活力和投资商机的国家正在世界崛起。

为了提高人民生活水平，我们改革开放，为了改革开放，我们大开国门，为了改革之路不倒退，我们直接把门框给砸了，我们主要是把很重要的经济命脉让外国人去掌握，去操作中国经济命脉，中国的人民币不会升值，但是近期会开放中国的金融市场，进而重蹈日本的覆辙，真的是悲哀啊，推荐你个网站，乌有之乡，那有很多好文章

简单的说就是
※ 大力发展对外贸易，特别是发展出口贸易
※ 积极引进国外先进技术设备，特别是有助于企业技术改造的适用的先进 技术
※ 积极合理有效地利用外资，特别是更加积极地吸引外商直接投资，兴办中外合资、中外合作与外商独资企业
※ 积极开展对外承包工程与劳务合作
※ 发展对外经济技术援助与多种形式的互利合作
※ 设经济特区和开放沿海城市，以带动内地开放

胡说