从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为考生提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。“申论”的写作，避开了传统“作文”中那些未必适合于考查公务员的因素，使必须考查的能力得到了突出。

要想作文不跑题，首先要审题，明确写作方向与思路，然后列提纲确定中心，最后落笔

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注意：政策性表述在现在的考试中逐渐淡化，尤其是国考中，材料中政策性表述很少，例如2021年国考市地卷，就不存在这类政策性表述。因此，希望考生灵活运用这种方法。
方法二、总结材料内容法
材料主题为材料主要表现的问题，因此，通过分段整理材料内容的方法，可以分析出材料的主题。
以国考2021年副省试题为例，各则材料内容总结如下：
材料1：案例型材料，大学生村官策划传统婚礼，及传统民俗文化的重要性。
材料2：非物质文化遗产的重要性及现状
材料3：菊儿胡同等历史建筑由于遵循“传统文化肌理”保留了文化资源，受到好评
材料4：妈祖文化的发生与发展传播
材料5：平阳鹤溪缸窑的历史与现状
材料6：关于文化遗产保护的一些言论
统观以上材料内容，表面上似乎关联性不大，但通过观察，可以看到，材料1说的传统民俗文化，应属于非物质文化遗产，而材料3属于物质文化遗产，材料4、5可以归类为非物质文化遗产，由此可见，留则材料主要说的是“非物质文化遗产”“物质文化遗产”，合起来即为“文化遗产”，即为材料主题。
注意：这种方法需要一定的概括能力和分析能力，希望广大考生在实践中多多练习，以便准确掌握。
方法三、观察非作文题的题干部分
本方法主要是通过非作文题的题干部分的信息，确定文章主题。
以2021年国考市地题为例，非作文题如下：
一、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1—3”对做好这方面工作有哪些启示。（20分）
二、根据“给定资料4—6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。（15分）
三、根据“给定资料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。（10分）
四、假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容？（20分）
通过观察题干，可以看到，四道试题有一个大致的核心，即“文化”，第一题主要谈的是“基层文化”“中华民族传统文化”，第二题谈的是汉语，可以归类为“中国传统文化”，第三题谈的是保护“本土文化”，而中国的本土文化，也可以成为“中国文化”，第四题说的是“社会主义文化”，由此可见，这篇文章的主题应该是能顾涵盖以上所有内容的，所以“中国文化”应该是个较好的选项，可以作为文章的主题。
以上几种方法是我们总结出来的确定文章主题中行之有效的方法，但方法归方法，想要掌握方法还需更多的练习和思考。同时，以上三种方法希望广大考生能综合掌握，毕竟“孤证不立”，只用一种方法很可能造成谬误，多方法互证才是得出正确答案的有效途径。